为贯彻落实食品安全“四个最严”要求，深入开展我县餐饮安全提升行动，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任，强化企业自律和社会共治，鼓励消费者积极参与食品安全监督。根据国家市场监管总局《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》、县政府《县政府关于分解落实2021年度重点工作目标任务及民生实事项目的通知》，结合我县实际，决定在全县餐饮服务环节开展“互联网+明厨亮灶”工程建设，现制定实施方案如下：
一、工作目标
以商业综合体、旅游景区等为重点区域，以大型以上餐饮、养（托）老机构、连锁餐饮企业、集体用餐配送单位等为重点单位，深入推行“互联网+明厨亮灶”工程建设，2021年底建成“互联网+明厨亮灶”餐饮服务单位100家，达到信息可查、加工可视、风险可控、群众可感的目标。其中集体用餐配送单位、大型以上餐饮、欧尚街区内的餐饮单位要实现“互联网+明厨亮灶”100%覆盖。
二、组织领导
为加强对“互联网+明厨亮灶”工程的组织领导，确保组织有序，推进有力，如东县市场监督管理局成立“互联网+明厨亮灶”建设工作领导小组： 组 长：沈卫华
副组长：蔡拥军、赵爱平、郁翠梅
成 员：各基层分局分局长、陈卫华、朱俊勇、丛海彬
领导小组下设办公室在局食品监管科。
三、工作任务
采取二维码展示方式，通过网络摄像机、硬盘存储转码设备（NVR），将视频信号通过互联网上传至“智慧食安”监管平台，通过手机APP、网络PC端，向监管部门和社会公众展示餐饮服务相关过程。
（一）主体资格可看。在移动公众端向社会公示许可证件、量化等级信息、投诉举报电话等内容，主动接受社会监督。
（二）原料来源可溯。建立健全电子追溯记录，查验供货者许可证、合格证明，按要求索取电子一票通，重点做好冷链食品、乳制品、畜禽肉、水产品、豆制品、食品添加剂等食材的电子进货台账，做到全程可追溯。
（三）加工过程可视。可远程观看厨房环境卫生、冷食类食品加工制作、生食类食品加工制作、烹饪和餐饮具清洗消毒等关键环节加工操作过程。
（四）风险隐患可控。企业依法依规自查到位，开展色标管理、“五常法”等管控措施，加工操作过程规范，防止交叉污染，实施严格监管，及时发现和消除食品安全隐患，防控食品安全事故的发生。
（五）信息公开可查。及时向社会公开食品安全自查记录、晨检记录、监管部门日常巡查、行政处罚等信息。
（六）人民群众可感。消费者可在线查看餐饮服务提供者进货管理、人员健康管理、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物管理、公众评价等各关键环节，以食安指数综合评价餐饮服务提供者的食品安全水平。
四、建设标准
摄像头：根据餐饮单位操作间配比数量进行安装，对已建成视频厨房餐饮单位所使用的摄像头进行测试，能够接入系统的继续保留，与系统不匹配的进行更换。
网络硬盘录像机、硬盘、SD卡和交换机：网络硬盘录像机和硬盘在大型餐饮单位（单位食堂）安装，SD卡在中型餐饮单位安装，交换机在小型餐饮单位安装。
二维码桌签：在全县餐饮单位显著醒目位置摆放，便于消费者进店消费时通过扫码查看该餐饮单位网络厨房实时视频、监管信息、量化等级评定结果、从业人员健康状况以及阅读食品安全相关知识或警示内容。
五、时间安排
第一阶段：摸底动员阶段（3月1日至3月20日）。各分局要通过召开宣传动员会、集中约谈培训、发放宣传材料等多种方式，鼓励引导餐饮服务单位积极主动实施“互联网+明厨亮灶”改造提升工程。按《2021年“互联网+明厨亮灶”建设计划数》（附件1），填写《 分局拟建成“互联网+明厨亮灶”建设计划名单》（附件2），3月20日前将名单报至食品监管科。
第二阶段：集中施工安装阶段（3月21日至6月30日）。
食品监管科制定施工计划；施工单位负责视频厨房、网络厨房、二维码的安装施工；分局分管局长为本辖区“互联网+明厨亮灶”实事工程的具体责任人，负责与施工单位对接，落实建设任务。
第三阶段：监管试运行阶段（7月1日至10月31日）。对纳入“互联网+明厨亮灶”单位进行监控，将远程监控同现场检查相衔接，进一步排查风险隐患，切实发挥监管平台效能，提高监管效率。
六、职责分工
1.食品监管科负责制定“互联网+明厨亮灶”工程建设实施方案和施工计划；负责相关系统使用数据进行统计和汇总；负责系统升级和故障排除，负责食品安全法律法规、相关知识以及消费警示发布等。
2.办公室负责工程建设项目合同的审查；协调各相关部门，做好后勤保障工作。
3.财审科负责协调财政部门，工程验收合格后，审查并提交财政部门相关资料，进行款项支付。
4.机关党委负责“互联网+明厨亮灶”工程建设实施过程中，相关部门及工作人员推诿扯皮、工作落实不到位，或在实施过程中存在吃、拿、卡、要等不廉洁行为的查处。
5.各分局责任：一是摸清底数，建立台账。对需进行“互联网+明厨亮灶”工程建设的餐饮单位底数要清，情况要明，做好登记台账，按照时间进度完成安装工作。二是强化宣传，积极引导。要利用各种形式积极宣传“互联网+明厨亮灶”的意义和作用，引导餐饮单位做好安装系统的准备工作。三是指定专人，全力配合。在系统安装过程中，要合理安排监管人员，全力配合施工单位，确保相关工作顺利进行。四是采集信息，准确录入。认真组织基层工作人员参加系统操作培训，并及时采集系统运行所需的相关信息。五是把关验收、做好交接。施工单位每安装一户，基层监管人员要现场查验所安装设备是否与合同内标的一致；是否与系统接入并正常使用。六是信息上报，上下衔接。在项目实施过程中，要确保与县局信息畅通。
七、保障措施
（一）加强组织领导。“互联网+明厨亮灶”建设为县民生实事工程，各分局要切实增强责任感、使命感，坚持将实施“互联网+明厨亮灶”智慧管理作为提升餐饮业质量安全水平的重要抓手，抓紧抓好，抓出成效。
（二）加强宣传引导。切实做好餐饮单位的宣传教育，通过各种形式宣讲开展明厨亮灶建设的意义，积极配合开展“互联网+明厨亮灶”施工安装。加强对社会各界的宣传教育，切实为消费者参与食品安全监督提供一个方便快捷的途径，积极营造食品安全社会共治共管的浓厚氛围。
（三）加强施工指导。在明厨亮灶监控设备安装过程中，分局监管人员要到现场进行指导，确定安装单位、安装数量，指定安装位置，监督施工质量，验收合格后签字确认，纳入日常管理。
（四）加强广泛运用。要广泛开展宣传教育活动，鼓励消费者使用手机APP参与监督；餐饮提供者运加强自律，做到主体资质合法、原料来源清晰、加工过程规范、厨房环境整洁、工具用具洁净、人员衣帽干净，持续保持“明厨亮灶”公开内容的真实、合规；各分局要做好日常监管，开展日常巡查、记分管理、大数据分析等，全面提升我县餐饮业质量安全水平。
（五）加强督查考核。各相关科室和分局要严格按照职责，切实履行职能，对不履行工作的，要采取通报、告知、限期整改、责任追究等形式，加大此项工作的推进力度，提高工作的效率。县局将把各单位推进工作完成情况，列入年度考核和半年度工作督查的重要内容，各分局也要建立相应的考核机制，确保各项工作落实到位。
附件：1.2021年“互联网+明厨亮灶”建设计划数
2.分局“互联网+明厨亮灶”建设计划名单