2019年是新中国成立70周年，是完成“十三五”规划目标任务、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。2019年富民工作坚持以人民为中心的发展思想，全面落实省、市《2019年富民增收工作要点》，结合如东实际继续推进富民增收“五大行动计划”，如东县出台了关于印发《如东县2019年富民增收工作要点》的通知，以下简称《要点》，现将有关政策解读如下：
一、《要点》出台的背景？
答：为了切实加快如东县富民进程，结合如东实际，继续推进富民增收“五大行动计划”，加强基本公共服务体系建设，集中力量、集中资源、集中政策切实加快富民进程，让人民群众有更强的获得感和幸福感。根据省、市《2019年富民增收工作要点》要求，制定了如东县《2019年富民增收工作要点》。
二、《要点》主要内容
（一）“五大行动计划”
1、创业富民行动计划，包括支持青年大学生创业；支持返乡人士创业；强化创业载体平台建设；开展大规模创业培训。
2、产业富民行动计划，包括发展中高端制造业；加快发展现代服务业；发展优势产业促进特色富民；强化职业技能培训提高就业能力。
3、农民增收行动计划，包括推进农业规模化发展；发展壮大乡村产业；发展新型合作农场；促进农村劳动力转移就业；全面深化农村改革。
4、人才集聚行动计划，包括加大产业工匠人才储备；积极挖掘培育乡土人才。
5、脱贫攻坚行动计划，包括支持创业就业增收脱贫；加强对困难人员的就业援助；壮大集体经济带动脱贫；强化社会保障兜底脱贫；推动结对帮扶帮助脱贫。
（二）基层基本公共服务功能配置建设，对照“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准，根据2018年全县完成实绩，围绕公共教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等十大类分别对镇、街道、建制村、城市社区、居住小区共计103项指标任务进行细化分解，梳理如东县2019年度基层基本公共服务功能配置任务清单。明确基层基本公共服务目标任务，加快完善基本公共服务标准化制度建设，积极推进基本公共服务标准化机制创新，增强基本公共服务均等化保障能力。
三、文件的执行情况
答：《要点》明确“五大行动计划”具体牵头部门和配合部门，明确具体目标要求，全面推进如东县富民各项工作的开展，促进城乡居民人均收入的增长。工作落实推进上，通过完善富民责任体系，做好日常调度管理，构建增收长效机制，提升居民收入的增长，落实基本公共服务功能配置任务。如东县富民增收工作领导小组办公室根据各项指标任务，定期对各项指标的贯彻落实情况进行专项督查，加强对基层镇区及各部门工作落实情况的评估，定期或不定期开展督促检查，确保各项工作落到实处。
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