根据国家省市文件精神，结合我县实际，以全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境为目标，出台了《县政府办公室关于优化营商环境的实施意见》（东政办发〔2020〕65号），以下简称《实施意见》。现由如东县发改委为您做如下解读。

一、《实施意见》的编制依据是什么？

以《聚焦企业关切推动营商环境政策进一步落实的通知》（国办发〔2018〕104号）、《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》（苏政办发〔2019〕48号）和《市政府办公室关于持续优化营商环境的实施意见》（通政办发〔2019〕95号）等相关文件精神为依据，结合我县实际，以全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境为目标，制定本《实施意见》。

二、《实施意见》的主要内容有哪些？

《实施意见》重点聚焦国家、省营商环境评价指标体系的三个维度（即衡量企业全生命周期、反应投资吸引力、体现监管与服务）共10个对县评价一级指标，提出了指导性的意见。主要内容包括：

一是全面提升企业“全生命周期”服务水平

从开办企业、办理建筑许可、获得水电气、登记财产、纳税、跨境贸易和办理破产7个方面提出相关工作举措，最大程度的为企业全生命周期提供便利服务。

二是增强城市投资吸引力。从降低融资成本、规范涉企收费、开展公平竞争审查、规范采购招标行为、提升执行合同质效和营造关心企业家氛围6个方面，切实减轻企业负担，打通“堵点”“痛点”，增强企业获得感，激发市场主体活力。

三是强化市场监管服务效能。从提升政务服务水平、加强知识产权保护、提升市场监管效能、加快用体系建设和严格安全生产监管5个方面，优化改革举措，提升监管服务水平，推动市场监管改革创新。

三、《实施意见》有哪些特色工作？

《实施意见》结合我县实际情况，对多个指标要求做了进一步提升和优化，并增加特色工作。

1.巩固“2330”改革成果，即企业开办、不动产登记和建设项目施工许可3证照审批时间分别压缩到2个、3个和30个工作日以内。

2.明确建筑许可、获得水电气等办理时限。

规划许可审批办结时间不超过4个工作日，城市道路掘路许可、占路意见、绿化许可等审批办结时间不超过4个工作日。电力接入工程在2个工作日内完成并联审批，对于低压小微企业客户，接电环节不超过2个，平均接电时间不超过5个工作日；针对10（20）千伏大中型企业客户，接电环节不超过4个，平均接电时间不超过35个工作日，平均接电成本压降30%。整合优化供水、燃气接入流程，压缩办理时间，简化申请材料目录，实施并联审批、联合踏勘等举措。用水接入无需增设接入管线的，最长办理时限不超过2个工作日；需要增设接入管线的，用户从申请报装到勘查设计预算、合同签订阶段最长办理时限不超过3个工作日，施工、验收阶段最长办理时限不超过3个工作日。用户提交用气申请后，当日完成“一站式”申请受理。装表接气无需在建筑区划外增设接入管线的，在接到用户开工通知后，3个工作日内完成工程施工。

3.依托邮政网点资源，共建“邮政便民办税服务网点”，提供零散税收委托代征、代开发票、证明开具等就近便利的涉税服务，2020年内覆盖到全县60%以上的邮政网点。

4.加大媒体宣传力度，进一步丰富“金牛奖”和“如东企业家日”活动内涵，畅通政府与企业沟通渠道，建立“政企汇”等定期或不定期沟通机制，构建“清”上加“亲”的新型政商关系，着力营造关心企业家氛围。

相关链接

县政府办公室关于优化营商环境的实施意见

政策图解：《关于优化营商环境的实施意见》