2017年民族宗教工作总结
信息来源：民宗局 发布时间：2018-01-04 字号：[ 大 中 小 ] 【打印本页】 【关闭窗口】
今年以来，我局严格按照中央、省、市民族宗教工作会议精神和县委县政府年度工作部署要求，坚持依法管理民族宗教事务，确保民族宗教领域安全稳定、发展和谐，较好地完成了年度各项工作任务。现将工作总结如下：
一、强化宣传、精准扶贫，构建和谐民族关系
（一）强化宣传，提高依法管理民族事务水平
今年，我们以学习贯彻中央、全省民族工作会议，结合“七.五”普法等活动，专门印制民族政策法规的宣传册，到少数民族相对集中的镇区进行发放。将民族政策法规的宣传教育，纳入全县党员冬训学习教育的内容之中，还将中央有关民族宗教重要精神在全县常委会上做了汇报学习，在针对党员干部宣传教育上取得新进展。
（二）精准扶贫，推动少数民族贫困家庭脱贫致富
积极鼓励少数民族贫困家庭自主创业。大豫镇少数民族妇女韦宝双，自立创业，通过长毛兔养殖、开办企业等形式，实现家庭年收入10多万元，并带动周边少数民族群众共同致富。为鼓励少数民族贫困家庭自主创业，今年我们为其积极争取了省少数民族扶植资金5万元，同时推荐其评为省自主创业的“三八红旗手”。今年上半年，由县政协牵头，开展了全县政协委员“走帮服”活动。全县300多个政协委员，对全县少数民族家庭进行了一次全面的调查摸底、建档立账工作，全县人均年纯收入低于7000元以下的少数民族家庭共有155人（128户），全部实现一对一精准帮扶。我局两位政协委员也根据调查摸底的情况，为帮服对象建立了“一户一策”、“包干到人”、“一帮到底”的帮扶机制，取得了良好的效果，赢得被帮扶群众的好评。
（三）强化措施，大力发展少数民族扶贫基地
根据全县社会事业工作年度部署，我局要求每个镇区年内必须创建1个少数民族扶贫基地。今年，针对马塘镇许楼村少数民族群众相对集中（全村共有68户少数民族家庭，是全县最多的一个村）的实际情况，为改善少数民族生产生活设施，我们积极指导服务，与村共同修建了一条“民族团结渠”，争取国家少数民族扶植资金25万元。指导岔河镇利用自身优势，在新港村葡萄园创建少数民族扶贫基地，吸纳周边10多户少数民族家庭参与种植，目前已初见成效。
二、强化制度、依法管理，推动宗教规范创新
（一）多措并举，提升宗教活动场所管理水平
一是加强宣传培训。正常通过召开宗教活动场所及团体负责人季度例会，以会代训宣传政策方针、法规条例、消防安全等知识，不断提升他们的政治鉴别能力和业务管理水平。
二是加强制度管理。根据国家相关条例规定，结合我县宗教工作实际，制定了《宗教团体和宗教活动场所负责人请销假制度》、《财务报告制度》、《如东县宗教团体和宗教活动场所财政专项资金管理办法》，通过正确引导促进宗教场所管理规范化、制度化。持续开展“三正三促”主题教育活动，按照“查问题、找原因、抓整改”的步骤，解决了宗教教职人员能力素质偏低、管理层次不高等问题。根据《如东县宗教团体和宗教活动场所财政专项资金管理办法》，对2016年度收到财政拨款的宗教场所，从财政专项资金管理、使用效益和财务管理情况方面开展专项检查，逐步实现对在建工程的财务规范性指导、安全性监管全覆盖。
三是加强人才培养。制订《如东县宗教教职人员培养五年规划》。积极推荐优秀教职人员参加各级各类学习培训，提升宗教教职人员人才梯队建设水平。鼓励宗教活动场所用人制度改革，培养宗教领域突出人才，加大优秀教职人员破格使用制度。指导宗教团体开展好宗教后备人才的培养和选拔工作。开展对宗教教职人员常态化认定备案工作，建立完善教职人员档案库、数据库，实现网络化动态化管理。
上半年成功创建五星级宗教活动场所1处（国清寺），在此基础上全面提升宗教活动场所的管理水平，不断总结成功经验，建立长效机制，促进创建工作在常创常新中形成常态管理。
（二）确保民族宗教领域安全稳定
一是强化安全意识。年初与各宗教团体及活动场所签订安全管理责任书。结合召开季度宗教工作例会，每季度组织一次安全督查，并加强安全督查情况通报。四月份邀请消防大队专业人士为宗教场所人员进行了《消防法》培训。
二是开展安全督查。局每季度组织一次安全检查，并及时进行通报和跟踪落实。根据季节特点组织开展了“夏季安全生产百日执法专项行动”，针对房屋老旧、线路老化、消防设施不全、安全通道狭小、教职人员缺乏疏散意识、未安装避雷设施、在建建筑施工缺乏防护措施、食品安全意识缺乏等容易发生问题的8个重点环节开展全面深入细致彻底的自查督查活动，确保场所安全生产工作万无一失。开展中秋国庆期间和十九大期间安全专项督查，国庆节前，专门组织各宗教团体及宗教活动负责人进行了动员部署，要求各宗教团体及宗教活动场所要专门召开民管会进行再动员再部署，要牢固树立大局意识和安全意识，确保了中秋国庆和十九大期间如东宗教界安全稳定。
二是化解各类矛盾。对社会上各类涉及民族宗教的矛盾全面掌控、及时化解，全年接到人民来信来访2起，县长信箱2封，均已妥善答复，诉求人无异议。完成对政协6个提案的办理，均已网上公开答复。
（三）积极开展宗教文化交流活动
5月份，组织县佛教协会在国清寺讲经法堂举办首期佛教文化扶海讲经交流活动。近三百余人参加了讲经活动，围绕佛教中国化方向、如何运用佛教教义诠释社会主义核心价值观等进行了很好的交流，提高了教职人员的能力素质，挖掘了人才，并为如何运用佛教教义引导信众居士更好服务社会提供了有力的理论支撑。
9月份，应日本方邀请，如东国清寺宗教友好访问团对立石寺进行了友好回访。国清寺廓清大和尚与立石寺新任住持清原正田双方共同商定，一是正式缔结友好寺院关系，二是共同开展圆仁大师纪念研讨活动，三是开展天台宗佛法交流研究活动，四是定期开展宗教互访参学活动，五是推动民间书法绘画等其他文化交往活动，共同为中日佛教文化和民间交往取得新成就续写新篇章。
三、深化改革、加强建设，提高驾驭工作能力
（一） 党建工作常抓不懈
一是推动学习制度化常态化。落实“三会一课”制度，完善“每月一学”制度，领导干部要带头学、带头做，党组中心组学习把“两学一做”作为主要内容，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度融入日常，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真做好党费收缴管理，及时足额上缴党费。二是积极开展丰富多彩的党建活动。清明节期间组织党员前往烈士陵园祭奠烈士英灵，重温入党誓词。在全局开展“党旗下的先锋行动”主题实践活动，通过党员亮身份、提效能，作表率、严纪律、树榜样，进一步提振精神、鼓舞干劲，激发热情。三是全面提高党员廉洁意识。加强思想教育，经常开展政策法规宣传，警钟长鸣，提高党员干部的法制意识和自身免疫力。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央八项规定》，将其列入党员领导干部理论学习、教育培训的重要内容。通过“5.10”“9.10”等系列专题活动，进一步增强了党员干部的法制、责任和廉政意识。
（二） 狠抓作风效能建设
一是建章立制。设立民族宗教服务中心，完善局机关科室设置，将优秀人才选任聘任到需要的岗位。召开党组会议，认真研究制定了领导班子成员、各科室和机关工作人员的分工及职责，理顺了机构设置，明确了责任分工。年初机关全体人员签订承诺书，落实了岗位、职责、奖惩三位一体的长效管理机制。二是转变作风。深入村居和宗教场所开展下访活动，登门纳谏，上门服务，包干到人，领导班子每月不少于一次到场所和少数民族户头谈心谈话、了解情况、协调问题，有效解决了大圣寺政府征收补偿、设立洋口镇基督教临时活动点、少数民族子女就学等6个问题，较好的完成了各项工作任务。三是提高效率。按照省、市、县行政权力事项的要求，经梳理、确认、反馈、审核等程序，完成标准化权力清单，共梳理确认4个大类37项权力事项，其中行政许可5项、行政处罚23项、行政确认4项、其他行政权力5项。同时根据《县级行政权力事项清单管理办法》，各科室的管理职责和流程，对清单事项实时动态管理，同时根据要求完善了政务服务事项管理平台和政务服务综合管理系统，实现了行政服务事项从申请到办结的网上公开运作，规范了部门行政权力的运行，缩短了审批时间，提高了办事效率。
（三）服务发展改善民生
一是积极对接服务上海。今年以来，全局上下明确目标、强化举措，结合民族宗教工作的实际，分析上海宗教领域的新动态、分析我县和上海周边经济发展面临的新形势，切实落实对接服务上海工作，开展“如东宗教界接轨上海”系列活动。要求县佛教协会和道教协会及县内其他宗教活动场所积极对接上海，上报上海有投资意向的居士和相关企业，并积极洽谈多个项目。二是深入村居农户开展“走帮服”工作。按照市“走帮服”工作组“三个全覆盖”要求，成立民宗局“走帮服”工作领导小组，开展了全面调研和重点突破工作。完成对环渔村4户企业、36户重点家庭和光荣村47户重点家庭走访调研，以及环渔村、光荣村走访全覆盖和花园桥村100户家庭户的走访任务，掌握环渔村和光荣村大体情况，撰写了调研报告。同时针对重点需要帮服的企业和农户，因户制宜、因企制宜、因村制宜，共同商议制定初步帮服计划。对田兆发、葛银华、徐宝泉，周锦龙四户给予了物资救助，解决了蒋细妹一直未能解决的户口问题。解决了徐和勤家门口出路问题。为光荣9组村民了解解释了他们对复垦费存在的疑虑问题，所做的事情得到了群众的认可。
存在的主要问题与不足
一是重难点问题还未得到妥善解决。如1、高新区神东堂，因产权不明确，教堂已多年没有维修，存在较大的安全隐患，目前还没有拿出切实可行的解决办法。2、道教扶海宫长期脱离县局和道教协会监管的问题，目前也没有具体的解决办法。二是对接上海招商引资工作的没能很好的完成，还需要进一步加大力度。
如东县民族宗教事务局
2017年12月