今年以来，县住建局以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕如东勇当长三角沿海高质量发展排头兵的目标定位，以继续深入开展“5+1行动”为抓手，咬定局年度整体工作目标任务，紧密结合工作实际，团结拼搏，克难求进，确保各项工作高标准、高质量、高效能推进，基本实现了“双过半”目标，为全县经济社会发展和城乡统筹发展发挥了突出作用。主要表现在“四个新”:

一、城乡共建展现新面貌

1、城区重点基础设施工程加快实施。上半年共实施市政道路项目建设17项，其中续建项目10项，新建项目7项。纵四路、横五路、黄海路北延、健康路、富民路、西乡路、江海中路等7项已完工，黄河路东延、东环路北延、牡丹江路东延、江海东路改造、泰山路珠江路转盘改造、人民南路改造、开发区小学周边配套道路、湘江路新建工程等8项工程按计划推进中。深入推进城市景观提升工程，“三河六岸”河道整治及景观绿化工程加紧收尾，累计完成总体工程量70%，如泰河、掘苴河、掘坎河沿线绿化景观得到极大改观。鹤鸣公园项目加速推进，上半年完成渭河路南侧总体工程量65%，渭河路北侧完成项目部搭建，努力打造南通湿地公园标杆。实施后街背巷、老旧小区等400盏路灯新增工程，城市照明覆盖率和景观性不断提升。各基础设施项目建设速度、品位和成效得到社会各界的高度评价。

2、城乡污水治理扎实推进。围绕实现城乡污水“全面治理、达标排放、统一管理、规范运营”目标，我局持续推进乡镇污水处理厂及农村水环境综合治理工程和城区污水提质增效“333”行动，构建覆盖全县的污水收集处理大脉络，大力提升县内河道水质，为开拓我县全域生态环境治理奠定坚实有力的基础。上半年，乡镇污水治理重点从“建成”转为“运营”。11座乡镇污水处理厂基本实现调试运营，栟茶、河口、双甸、袁庄等7 个乡镇主干管网已经基本覆盖，马塘、新店等4个乡镇正在收尾最后的局部管网，各镇区支管网已进场施工10个镇，累计完成13.24公里，纳管治理这一主力治污功能得到充分发挥；农村污水治理重点从“片区治理”转为“整村推进”，持续实施覆盖15个镇区、176个村的农村小型污水处理设施建设，重点开展污水接户和17个重点流域周边整村治理覆盖的先行村建设，目前14个村已进场施工。城区污水治理重点从“贯通”转为“提效”。上半年完成5个污水处理提质增效达标区的排查评估工作，合计排查11个居民小区、2个学校、5个事业单位、200个门面房，管道总长度87.045公里，混接点600个，并同步开展达标区的设计工作。

3、镇村建设工作力度加大。加快推进城乡一体化新任务，紧扣市、县乡村振兴示范村及生态宜居类先进村建设要求，大力推动美丽宜居村庄建设，提升农村人居环境质量。在此基础上，立足如东实际，调整建设思路，深化特色田园乡村建设，制定《如东县特色田园乡村五年行动计划》，上半年重点指导长沙滨海、大豫一门闸、栟茶陈湾、外农近海、河口双港、洋口南渔等6个村庄开展2021年特色田园乡村创建工作。分类引导美丽宜居小城镇建设，指导栟茶镇、洋口镇、长沙镇等重点镇和特色镇实施基础设施和公共服务设施建设，完善城镇功能，促进产镇融合、港镇融合。

二、行业管理取得新成效

上半年，我局进一步加强对建筑业、房地产业、燃气行业、材料行业及各类工程的综合监管和规范治理，多轮次、高频度开展了以市场、质量、安全为重点的综合执法大检查和专项整治，常态化开展了建筑事故应急救援处置演练及地震应急疏散演练，推进市场运行秩序不断规范，工程质量、安全和文明施工水平稳步提高。上半年行业管理的主要业绩如下:

1、建筑行业管理方面，加大建筑业企业资质咨询服务力度，上半年新增房屋建筑一级总承包企业1家，专业承包资质1家，二级资质4家，总承包资质企业17家，为建筑业市场注入了新的活力，全县建筑业预计完成总产值369亿元，同比增长45%。

2、房地产管理方面，稳定房地产市场，加强房地产市场监管，实行新建普通商品住房销售价格备案，完成房地产开发面积65万㎡，三号街区保护性开发、雨润项目3号地块、中医院北侧中骏商业综合体等重点项目进展顺利;办理存量房交易备案1987件；受理153家建设单位的施工图、消防和抗震设防审查，建筑面积315.73万㎡；实施新建房屋白蚁预防项目60个，建筑面积255.2万㎡，灭治项目34个，建筑面积3963㎡；办理房屋建筑工程和市政基础设施工程档案接收，出具《建设工程档案验收意见书》45份。

3、燃气管理方面，加大安全使用宣传和隐患排查，完成全县燃气企业安全生产风险辨识管控网上报告，对申请食品经营许可证的182家餐饮用户实施燃气安全检查，推进瓶装燃气统一配送，出台《如东县瓶装液化石油气配送服务管理办法》，消除燃气安全隐患。

4、材料应用和绿色建筑推广方面，认真贯彻落实建筑节能政策，新培植1家混凝土生产企业两个品种混凝土制品获得省工信厅新墙材产品认定；完成预拌混凝土供应量91万方，散装水泥供应量78万吨，散装率95%；竣工绿色建筑总面积75万㎡，绿色建筑占新建建筑比例完成率100%,新建建筑使用太阳能光热51万㎡，开展建筑节能方案审查11项。

5、工程质量安全监督方面，守牢安全生产红线底线，常态化组织在建建筑工程项目质量安全现场观摩交流会，上半年受监项目132个，受监项目面积610万平方米，深入工地安全检查209次，开具《建设工程安全监督整改通知单》146份，发现并消除安全隐患886条，安全监督覆盖率达100%;新办工程质量监督手续82项，建筑面积301.18万㎡，监督竣工工程13项，建筑面积31.08万㎡。

三、民生工作彰显新作为

今年来，我局以打造城乡居民安居、宜居为目标，推进居民居住质量提升。

1、老旧小区改造扎实推进。今年计划实施黄油枪宿舍楼、紫城花苑、农行宿舍楼、安康小区、机电宿舍楼、保险社区、环保局宿舍楼和通用厂宿舍楼等8个老旧小区改造，涉及居民419户，进一步优化小区配套设施，改善居住环境，目前正在开展改造工程的前期准备工作。

2、城镇危房和农村房屋安全排查整治全面开展。切实履行房屋安全监管职能，重点对2幢掘港街道原轧花厂宿舍楼进行城市危房治理，搬迁全部21户原居民，消除住房安全风险，以点带面部署开展城市既有房屋结构安全和外立面墙砖隐患排查整治，督促各责任单位按时完成排查整治任务；统筹推进农村房屋安全隐患整治工作，排查上报农村房屋信息243747户，全县206个行政村全部完成重点排查。

3、住房保障应保尽保。上半年新增保障住房困难家庭7户，发放租赁补贴3.792万元，新增保障新就业人员25人，新增保障经济适用住房6户。

4、人防工程及应急避难场所建设稳步实施。完成人防工程立项6.1万㎡，新开工9.6万㎡，竣工1.5万㎡，加快推进鹤鸣公园应急避难场所（中心应急避难场所）、三河六岸应急避难场所建设，提高城市整体防护能力。

四、效能建设呈现新气象

全面履行从严治党主体责任，切实抓好党风廉政建设和意识形态工作，组织开展住建系统党员冬训、“5.10”思廉日、中心组理论学习、支部“三会一课”等多层次、全方位的学习教育，进一步筑牢党员干部思想防线，强化廉洁从政，弘扬主流价值观，营造良好政治生态；发挥党建引领作用，创新开展党史学习教育，通过主题党日、“我为群众办实事”、“开启新征程 勇当排头兵”等主题实践活动，引导党员勇当先锋，激扬“狼性”精神，锤炼“牛劲”品格，上半年共举办机关进社区志愿服务、党员“1+X”能力提升演讲比赛、党史知识竞赛、红色经典诵读等各类活动十多次，完成“我为群众办实事”清单事项29件，推动党史学习教育让党员干部受洗礼、有提升，让群众受教育、得实惠；加强机关作风建设，实施机关考勤打卡制度，规范公务接待和公务用车管理，完成机关及下属事业单位固定资产的分类及盘点，报废资产上网拍卖，做好内部预算控制；围绕优化营商环境、服务项目建设，深入推进“证照分离”改革，做好政务服务“一件事”服务规范编制，提高依法行政能力。

上半年的成绩固然可喜，但我们应清醒地看到，当前住建工作还有不少客观困难和薄弱环节，如三河六岸景观工程、乡镇污水治理等重点工程均到了扫尾阶段，剩下的都是难啃的硬骨头，安全生产形势仍然严峻，应对各类突发事件的能力必须切实加强等等。下半年是全年工作抓落实、见实效的关键时期，以上不足迫切需要在今后的工作中切实加以解决。住建局将自觉对照全年工作目标任务，认真贯彻落实县委全会精神，抢早抓当前，奋战三季度，冲刺四季度，全力以赴打好城乡水环境治理、城市景观工程、城区基础设施建设“三大攻坚战”，统筹兼顾行业管理、镇村建设、政务服务、安全生产“四大重点工作”，狠抓党的建设、队伍建设、效能建设、廉政建设和形象建设“五大建设”，确保“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步，以优异成绩庆祝建党100 周年。

一是高质量推进重点工程建设。推进“三河六岸”河道整治及景观绿化工程PPP项目、乡镇污水处理厂及农村水环境治理PPP项目、鹤鸣公园等重点工程建设。三河六岸工程年底前竣工并达到交付使用标准，鹤鸣公园项目年底初见成效，城市绿化面积显著增加；乡镇污水处理厂主管网工程完成收尾，乡镇污水厂全部实现调试运营，完成主管网20公里、支管网60公里建设任务，针对重点流域周边、乡村振兴先进村和示范村整村推进村庄小型污水设施建设，完成17个示范区1.7万户农户农村生活污水治理任务，启动农村污水治理三期项目。

二是聚力推动房地产市场健康有序发展。一是将三号街区、雨润广场等在建项目的计划投资及工程进度安排细化到周和月，做好周、月汇报、季督查的过程控制，确保完成全年计划投资额；二是尽快出台一城一策制度，全面建立和完善商品住房价格备案制度和房价监测体系；三是搭建更新商品房预售网签和资金监管系统，更好的保障房地产市场监管；四是强化重点项目的优服务，继续优化重点项目的服务力度，特别是在审图、消防、抗震设防等环节上提供优质高效的技术服务，确保重点项目早开工、早见效。

三是科学引导建筑行业转型发展。制订全县“十四五”时期如东建筑产业发展规划，力争保持11%以上的年增长率。加大建筑产业结构调整力度及拓展建筑市场力度，完成经济指标考核任务。开展县内重点建筑企业调研，做好扶持政策的配套落实。规范建筑市场秩序，完善诚信体系，开展工程违法分包、转包及合同履约等情况的专项检查，继续推进工程建设项目审批制度改革。

四是着力推进民生重点工作。一是推进市政道路新建改造和主城区老小区改造工作，抓项目组织推进，做到有计划得当、部署科学、推进得力，抓矛盾协调化解，与社区、物业及居民勤加联系，减少施工矛盾、化解施工阻力，抓施工质量安全，确保达到改造目标和成效，抓项目宣传发动，提前营造氛围，了解社情民意，优化和调整实施方案。二是持续开展县城污水治理“333”提质增效行动，抓县城水体常态长效管理，确保黑臭水体不返黑返臭，抓污水达标区建设，实现区内雨污分流，抓管网运营提升，逐步改造现有截流井，渐进实现管网低水位运行目标，提升污水进水浓度。

五是加快提升乡村宜居水平。全年计划建成省级特色田园乡村4个。结合乡村振兴示范村及生态宜居类先进村的创建，在村庄规划编制、投资计划安排、重点工程建设及评分细则解读等方面加强现场指导和服务，确保全年目标任务的完成。

六是扎实做好建筑领域安全生产工作。持续深入开展城市建设安全专项整治三年行动，不断加大安全教育培训力度，提升从业人员安全素质，科学研判安全生产形势，定期召开安全生产形势分析会。试点开展智慧工地建设，推动建立安全监管信息化。从严落实省住建厅“危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则”的规定，确保危险性较大的分部分项工程的施工可控。持续加大建筑工地扬尘管控力度，定期发布红黑榜，实现扬尘管理6个100%。加大高处作业领域安全管理力度，全力遏制高空坠落事故多发势头。继续深化执法和联合惩戒机制，适时发布相关典型案例的处罚信息，进一步加大惩戒作用，优化行业发展环境。

七是持续深化队伍建设。落实全面从严治党主体责任，持续开展党史学习教育，抓好党风廉政建设和干部队伍建设，进一步推动作风改进和服务创新。健全考核评价机制，奖优罚劣，调动和激发干部干事热情，打造一支敢打敢拼、团结奋进的“狼性”住建队伍。