一、上半年工作开展情况
(一)指标考核
1.省市考核指标
住房保障水平:已完成154套安置房(如意水岸项目)转为保障性租赁住房的考核任务。
城市生命线工程:安全监管系统一期工程检测设备采购及采购项目、监理项目、风险评估项目、市政道路地下病害探测项目均已挂网招标;软件开发项目招标文件进行审核。
2.经济运行指标
建筑业产值方面:成立专班,由局主要领导牵头,到各镇(区、街道)进行走访调研;牵头税务、统计部门对属地和企业进行业务培训及点对点辅导;联系税务部门对县外施工企业承接本地工程的情况进行重点跟踪。1-3月份,全县完成建筑业产值121.08亿元,增幅4.7%,产值增幅排名全市第八。
房地产销售面积方面:成立专班,制定年度招商计划,强化工作推进,对接头部和百强企业进行“精准招商”。2025年1-4月份,全县累计完成房地产销售面积16.01万㎡,增幅2.5%,十地区第二名,八地区第一名;1-5月份,预计完成房地产销售面积24.74万㎡,同比增幅1.1%,十地区第五名,八地区第四名。
(二)重点工程
重点工程4个。老公安局地块配套道路工程,完成初步设计方案招标;淮河路工程:因教育局搬迁选址未明确暂缓;县城区排水设施整合治理运行工程,其中:区域排水系统优化改造工程完成初步设计方案评审,设计概算调整完成报建设中心审核,相关招标文件已进行初步会商;城区排水管网修复更新项目完成污水、雨水管道修复20%,非开挖修复工程施工队伍进场,完成原材料和机械进场报验;居住小区红线外供电管线建设工程,红线图送规划局审核,项目估算送财政局评审。
其他工程(项目)7个。湘江西路工程,行车道路基完成85%,水泥石灰土完成25%,河塘清淤换填完成90%;鹤鸣公园(配套商业)项目,酒店外墙油漆完成,宴会楼内外粉刷完成,保温完成90%,油漆完成70%,钢结构组装完成;鹤鸣公园配套项目,已开标确定施工单位,准备进场;鹤鸣公园中心应急避难场所建设,因项目部6月底才能拆除,目前处于停工状态;城市更新行动:体检评估报告和专项规划方案已征求部门意见,正在修改完善,列入今年计划实施的城市更新项目正在有序推进;县城老旧小区燃气管道扩面,已完成帽厂宿舍楼片区、青园南路商住楼等6个片区的管道燃气建设,覆盖居民约476户;高压天然气管网二期工程,新店门站、岔河调压站及配套高压管网完工投产,与之配套的中低压管网也同步配套施工完成,实现新店、岔河、双甸管网供气。
(三)民生实事
列入2025年民生实事共有5项。电大路改造工程,施工招标文件审批挂网,监理招标文件正在审核;乡镇污水处理厂尾水湿地工程,外农施工完成80%、河口完成50%、新店完成30%,袁庄施工进场;老旧小区改造项目,完成改造方案的意见征集工作;市民健身球场建设项目,完成施工图评审,正在编制招标文件;城市生命线工程,安全监管系统一期工程检测设备采购及采购项目、监理项目、风险评估项目、市政道路地下病害探测项目均已挂网招标,软件开发项目招标文件进行审核。
(四)行业管理
1.建筑业。印发《关于组织开展全县重点建筑业企业大走访活动的通知》,由班子成员牵头,对全县55家建筑企业进行走访调研;指导县内建筑业企业资质升级培训企业300多家,辅导建筑业企业申报资质升级200家;协调县内4家企业进入省企业白名单名录中,其中南通五建控股集团有限公司利用省转贷资金5000万;强化招投标环节监管,移交招投标方面的违法线索1件;处理招投标投诉2件;联合县人社局、城管局约谈企业4次,涉及万都海宝、翔森雨润、合楹重力储能等项目。
2.房地产业。发挥房产超市促进作用。举办“双十二精品优价房促销”活动和“2025年新春精品优价房促销活动”,春节期间共销售商品房42套;做好购房补贴发放工作。完成上河印巷、和美兰庭、雍华苑小区购房补贴部门联合审核,对如豫苑、和美嘉苑符合购房补贴的116户对象发放补贴653.84万元;组织国有资产清查。对主城区范围内2016年后拿地开发建设的31个小区公建配套用房使用管理情况开展“回头看”,牵头相关部门开展移交工作;有序开展预售许可、竣工备案。1-5月份,审批发放预售许可证10份,批售面积41.68万㎡;办理竣工备案项目3个,竣备面积15.28万㎡。
(五)安全生产
1.建筑施工。持续开展重大事故隐患排查整治和“防高坠”专项治理,赴工地安全检查268家次,发现隐患1372条,开具隐患整改通知单266份,停工通知单2份;
2.城镇燃气。完成管道燃气企业安全综合评价;以专班形式每季度对镇区燃气用户开展督导;持续推动不合格“灶管阀”整治,相关排查问题正在有序整改;
3.农村低收入群体危房改造。全年计划改造51户,已开工36户、竣工28户;推动农村C、D级危房工程性解危,常态化对用作经营、3层及以上、人员密集和违规改扩建等重点农房开展安全巡查;完成城市危旧房改造任务,全年计划改造2栋D级危房,目前已完成拆除改造,并超额完成1栋C级拆除改造;
4.高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理。定期组织会商会办,强化消防审验历史遗留问题整治,目前共排查历史遗留问题112处、治理111处,排查潜在风险537处、治理526处;
5.人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治。明确组织架构、制定任务清单,全流程闭环管理;目前,全县住建领域监管范围内的人员密集场所无动火作业;强化保温材料进场验收,邀请专家对县内四家材料检测机构开展全面检查。
(六)行政服务
1.紧扣重大项目落地关键节点,创新服务机制。审图部门通过“容缺受理+跨域联动+机制创新”的组合,打通项目申报的堵点,为施壮化工等项目解决政策衔接、异地协作、历史遗留等问题,彰显政务服务与企业需求的同频共振。发挥枢纽作用、开通绿色通道,启动“容缺受理”机制,允许企业同步提交图纸审查与补全手续;在原勘查设计单位注销的情况下,主动协助企业联系原单位取得书面授权;推荐具备资质的第三方勘察机构承接修改任务,确保合规性;全程跟踪变更流程,确保关键节点无缝衔接。
2.落实建设项目开工“一件事”要求,细化实施方案。建设项目开工“一件事”是国务院2025“高效办成一件事”的首批重点事项。针对这一群众关注度高、专业性强、关乎企业投资达产的热点问题,我局以持续优化营商环境为导向,以提升企业办事便利度为目标,重构业务流程、加强数据共享,将建设项目开工涉及的多个单一事项,集成为“一件事”一次办理,最大限度实现项目开工审批集成办、极简办、高效办。近期已召开部门座谈会,结合如东实际将进一步细化工作方案,明确牵头部门,建立协调机制,在省平台系统上线及市实施方案下达前,已完成第二人民医院项目线下试点工作。
三、下一步思路举措
一是坚持两手共抓,激发经济指标持续动力。建筑业产值方面,与统计部门充分对接,精准下达在库企业省内产值增幅、省外企业在地产值增幅和上半年新增入库企业产值三项指标目标任务;集中辅导重点企业,对省内产值基数较高的在库企业和产值修订的重点企业进行点对点辅导,确保产值报得上、留得住;重点突破省外产值,对省外施工企业的在建和已竣工、未付清工程款的项目进行重点跟踪,力争在如税收应缴尽缴;加快入库企业培植,结合企业资质延续工作,与镇(区、街道)共同发力,加快新增入库企业的培植;房地产销售面积方面,积极争取项目入库,协调如意湾项目可售部分的的入库条件,化解听海轩、如斯美苑、长青家园等项目入库的堵点和难点;突出房产招商成效,围绕高品质住宅开发,锁定长三角、沿海地区的知名央企和地方国企进行精准招商,提高招商质效,增加项目储备。
二是倒轧进度序时,确保重点工程项目如期完成。对于仍在开展前期工作的重点工程和民生实事项目,要进一步提高工作效率、加快办事流程,争取早日落实各方建设主体进场施工;对于存在问题和矛盾的工程和项目,配合属地和社区、村居协调群众矛盾,牵头相关部门促进问题化解,打通项目推进的堵点,形成项目推进的合力。在项目推进的同时,强化工程质量和安全管控,通过项目内审制度建立,确保工程如期完成的同时安全过关、质量过硬。
三是强化隐患排查,维护安全稳定良好态势。深化施工现场监管,牵头全县房屋建筑施工报监项目开展拉网式隐患问题排查,突出“防高坠”专项治理和安全员履职行为规范化建设,按照即知即改、立行立改要求,落实整改责任,限期整改到位;强化经营性自建房管理,积极推动采用工程措施整治鉴定为C、D级的经营性自建房;加强燃气使用端隐患整治,强化跟踪督办,防止问题返潮;指导消防审验历史遗留问题解决和高层建筑消防重点部位防范,确保隐患销号清零;强化人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患排查治理,规范限额以下的小散工程备案管理,加强火灾风险防范。