今年以来,县住建局以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导,在县委县政府的坚强领导下,紧盯“发展速度争第一、百强县三年进十位”目标,加大工作力度,推进城乡建设、依法行政、行业管理等各项工作进入发展快车道,城市发展不断加快、城市品质不断提升,城乡居民的安居幸福感不断增强。
一、城乡建设
上半年共实施城建工程15项,累计完成投资约5.2亿元,整体工作成效明显。
1.PPP项目进展加快
“三河六岸”工程如泰河沿线朝阳桥东西两侧设施、绿化完成度约80-90%;九遥河以东挡墙施工完成;星晖路、运河路市政道路施工完成30%左右。掘坎河沿线(东环路-东二环)段施工完成。掘苴河沿线东岸绿荫路、雁荡山路道路及管道完成约70%。河道清淤部分:如泰河水下清淤已基本完成;掘苴河、掘坎河水采用下清淤和筑坝清淤相结合已分别完成70%和20%。商业建筑施工图设计基本完成,水泥厂地块完成场地平整及临时设施建设。鹤鸣公园PPP项目完成重新招标,目前正在组建项目公司,预计7月份开工。乡镇污水处理厂及农村水环境整治工程全面推进,丰利、河口污水处理厂完成土建工程60%,新店、曹埠污水处理厂完成场地平整和工棚搭建;镇区管网建设完成16公里。12座村庄生活污水处理设施建成调试,建成农村污水收集管网150多公里。
2.城市配套不断完善
上半年共实施市政项目建设7项,其余项目正在进行前期准备。东二环大修工程已完工,茶花路、悍业路尾水排海管道计划6月底前完工。东环路北延、牡丹江路东延、江海中路改造、江海西路改造4项工程按计划推进中。完成如东东高速出口、湘江路北侧等4项街头绿化项目,新增城市公共绿地4.3万㎡。
3.城市开发逐渐回暖
全县在建房地产项目20个,克服疫情影响,上半年共完成投资额约20亿元,新建商品房面积50万㎡,销售面积约33万㎡。截至目前,三号街区已进入方案设计阶段,中央商务区、掘苴河以东等重点片区开发招商洽谈正在稳步推进中。
4.美丽乡村建设加快
我们加大工作力度,指导洋口镇长燎园林苑、栟茶镇陈湾村申报市级特色田园乡村、指导新店镇祝套村、大豫镇一门闸村等5个村庄积极推进市级美丽宜居乡村创建工作,力争年底前通过市级验收。
5.污染防治覆盖延伸
目前,除在建的乡镇污水处理及农村水环境整治PPP项目外,由我局牵头实施的城区污水提质增效“333”行动进一步深入,截至目前共完成5个沿河排口整治,城区主要道路纳管改造3000M。完成长江路至五总集居点污水连接管施工及爱民路人院北侧店铺及居民区污水纳管,对上成公寓营业用房实施了雨污分流。
二、市场管理
今年以来我局以建筑业企业信用考核为抓手,促进县内市场的优胜劣汰,让诚信度好、施工水平高的企业承接更多工程业绩。4月底完成建筑业企业信用考核打分工作,5月初对考核结果进行了公告,考核结果运用于县内房建工程项目招投标信用分。信用分的运用将有效促进本地骨干企业承接更多大型工程,同时促进建筑业更好服务地方经济。
在此基础上,全县建筑业产值数据趋势向好。截至5月底,共完成建筑业总产值209亿元,较去年同期增长2.3%,扭转了一季度末疫情影响负增长的势头,增长形势向好。预计上半年可完成总产值290亿,同比增长7%左右。
我局还进一步加大了全县建筑业企业资质业务咨询服务力度,做优做大建筑业主体。对有意向申报、升级、增项的建筑业企业加大咨询服务力度,由专人进行辅导上报,确保企业早获资质早投产。上半年共升级企业4家,获得总承包资质企业8家,增项6家,为建筑业市场主体注入了新的活力。
在鼓励企业做大做强的同时,我局充分发挥监管职能,抓好全行业安全生产、质量监督及材料使用的规范工作。
上半年共新受理了33个项目的安全生产监督。复工复产以来,我局进一步加大工作力度,在安全生产工作中突出预防主,防范为先的工作意识与工作标准,以常态化督查为抓手,倒逼各责任主体抓好安全生产、文明施工。面对安全事故频发的态势,共下发安全生产文件26份,并进一步加大了安全生产监管检查、培训力度,共深入工地安全检查132次,发现消除安全隐患601条,培训企业安全人员850人次,安全监督覆盖率达100%,针对文明创建的工作要求,在检查时严格按照文明施工规范对扬尘控制、材料堆放、公益广告设置等提出规范和整改要求。
在工程质量监督方面:新办工程质量监督手续32项,建筑面积87.45万㎡,监督竣工工程14项,建筑面积21.04万㎡。材料应用和绿色建筑验收方面:散装水泥供散量46万吨,推广商品砼49万方,发散率92%,预拌砂浆推广应用1.5万吨;备案建筑节能产品5份。竣工民用绿色建筑总面积26.5万㎡,绿色建筑占新建建筑比例完成率100%。
三、民生工作
今年来,我局以打造城乡居民安居、宜居为目标,推进居民居住质量提升。一是住房保障应保尽保。上半年新增住房困难家庭公租房保障6户、6套,发放租赁补贴3.4万元;新增新就业人员公租房35人。二是推进农村公厕建设。我局牵头,由各镇区积极落实推进,共完成选址布点119座,方案设计完成83座,25座已开工建设。三是范堤路沿线低洼片区改造全面完成。自去年下半年开始,对范堤路沿线部分居民楼实施雨污分流改造接入范堤路主管网,解决了排水不畅问题。四是供水能力进一步提升。1-6月份累计供水3534.6万立方米,较上年同期增加113万立方米,增幅3.3%。
四、行政服务
在全县项目建设工作中,充分发挥职责担当,优化服务系统提升项目服务水平,大力助推项目高效有序建设。一是通过加强机构建设,具备了施工图、消防设计和抗震联合审查的条件(下半年开始正式运行)。二是通过靠前服务,为桐昆等大型项目建设解决了长期困扰企业的难题;三是积极推进二手房交易网络平台建设,形成了二手房交易网上签约、交易资金监管的电子管理系统,近日将上线运行,系统运行后,将规范化二手房市场交易行为,解决二手房交易资金安全问题,业主满意度不断提升。
上半年共为57个项目提供审图、抗震、消防审图服务,审查面积近100万㎡,完成人防工程立项1.13万㎡,实施白蚁预防面积85.2万㎡,灭治2188㎡。办理二手房转让备案1080件,租赁备案36件。城建档案馆接受各类工程档案共43家,244个单体。
五、机关建设
局党组把推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化、制度化作为第一要务,充分发挥机关党委和下属各党支部教育管理党员的主体作用,强化意识形态工作,先后组织开展冬训“六个专题”集中教育培训、新时代南通“发展四问”大讨论,“坚定理想信念、筑牢纪法底线”微廉课、“文明城市创建党员我先行”、“不忘初心、誓言永恒”等主题党日活动。在抗疫斗争中,充分发挥党员先锋模范作用,切实做到哪里有攻坚,哪里就有党旗飘扬,充分发掘并树立抗疫一线模范典型,营造创先争优、积极向上的良好氛围。疫情过后,我们迅速成立了“服务高质量发展先锋队”,围绕中心工作,充分发挥党员先锋队的作用,践行“三个表率”,以党建引领高质量发展,进一步激励广大党员同志新时代新担当新作为。
下半年是实现“十三五”目标的收官的关键时期,县住建局将在县委县政府的坚强领导下,以争创“江苏沿海高质量发展排头兵”为目标,加快城市建设,强化安全生产,加强队伍建设,提升服务水平。
一是大力推进重点工程建设。已开工实施的项目年内要按时序推进,“三河六岸”工程年底前争取完成如泰运河正大桥至关西桥沿河两岸以及虹桥咀、青园咀的园林景观施工;掘苴河大东桥至嘉陵江路沿岸园林景观施工完成;星晖路、运河路、绿荫路、雁荡山路施工完成;水泥厂地块商业建筑主体施工基本结束;如泰河、掘苴河、掘坎河、公共河等所有清淤施工结束。全年计划完成投资额3亿元,累计完成4.5亿元。乡镇污水处理厂完成丰利、河口、新店、曹埠4座污水处理厂建设,完成袁庄污水处理厂提标改造;完成80公里污水配套管网建设;建设村庄小型污水处理设施75座。 鹤鸣公园河塘开挖、回填、土方造型等完成50%,公园主路路基完成30%,廊桥完成基础施工。江海中路、江海西路改造等7项工程力争年内完工。继续推进美丽乡村、特色田园乡村的申报和创建,力争年底前完成全部创建任务。
二是进一步激活房地产市场活力,全力推进20个项目建设,力争全年完成投资32亿元,开发商品房100万㎡,销售超60万㎡的目标。同时将完善监管体系,着力化解房地产市场尖锐问题。顺应当下房地产市场快速发展的需要,与时俱进完善既有相关政策,在不同监管节点寻找抓手,制定处理方案,部门联动处理,从源头让减少矛盾的产生。
三是强化安全生产,提升监管水平。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须抓安全”的要求,认真履行安全生产职责。进一步提升安全执法人员的执法能力和水平,通过有效手段,遏制安全事故的发生。
四是紧盯既定目标,确保完成建筑业产值增长目标。继续借助各镇区对建筑业企业服务扶持的合力,为企业开拓市场、做大做强共同出谋划策使劲出力。到年底,全县建筑业总产值在去年任务基础上力争实现增长15%,完成建筑业总产值660亿元。
五是推进项目和行政服务行为规范建设,根据国家和省市县行政服务改革要求,有序推进行政服务规范化,不断提升行政服务质量,努力营造良好的营商环境。
六是狠抓干部队伍建设,落实全面从严治党主体责任。深入巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续抓好党风廉政建设和干部队伍建设,进一步推动作风改进和服务创新。健全考核评价机制,奖优罚劣,调动和激发干部干事热情,打造一支敢打敢拼、团结奋进的“狼性”住建队伍。