2025年，县住建局认真贯彻中央城市工作会议精神，全面落实县委全会重点工作部署，围绕城市高质量发展，担当有为、履职尽责，各项工作目标任务紧密部署、有序推进。重点工作完成如下：

一、强化党建引领，筑牢“红色堡垒”

1.思想阵地持续巩固。推进党组织标准化建设，完成局机关委员会换届工作；局党组集中学习“中央八项规定精神”，谋划并制定《实施方案》和工作安排在全系统部署落实；对照“28+10+7+7”问题清单，深入开展“学查改”，化解作风建设突出问题；落实意识形态工作部署，通过完善责任体系、创新工作方法，传播主流价值观念和社会正能量，确保住建领域意识形态平稳可控。

2.党风廉政常抓不懈。落实党风廉政建设责任制，制定领导班子责任清单，选举产生机关纪律检查委员会；抓好《县纪委监委纪检监察建议》落实整改，修订《机关管理制度汇编》，制定《项目内审工作机制》，预防各类“四风”问题和职务犯罪；深入开展违规吃喝和群众身边不正之风集中整治，严查民生领域外包服务突出问题，营造风清气正的机关政治生态。

3.党建融合成效显著。局机关党委与省住建厅建管处党支部组建互促式党建共建体，共同开展主题党日活动，破解建筑业发展困境，促进党建业务双交流、双促进；局第五支部与产业集团联合开展“学有质量、查有力度、改有成效”党建联建活动，为乡镇尾水湿地工程注入红色基因，确保民生实事项目高质量完成、高品质推进。

二、统筹项目建设，夯实“发展根基”

1.重点工程扎实推进。新建、续建重点城建工程7项，总体推进有序。实施县城区排水设施整合治理运行工程，重点推进5个达标区建设和老旧管网修复，化解“带病运行”问题；湘江西路工程除小树林外全部竣工，近期将在局部围挡情况下开放通行；鹤鸣公园（配套商业）克服设计变更、资金筹措等不利因素，目前施工进入正轨，完成总工作量的80%，配套项目土建施工完成80%，待后进行设备安装；淮河路、学林路、雅园湖路及居住小区红线外供电管线建设工程正在办理前期手续，协调财政部门列入2026年续建项目。

2.民生实事落地生效。全年列入民生实事的项目6个，进度均达序时。实施3个老旧小区约6250㎡改造任务，优化小区人居环境；实施6个乡镇污水处理厂尾水湿地建设，净化河道断面水质；完成5个市民健身球场建设，丰富市民户外活动；强化电大路改造工程进度和质量控制，打造道路精品工程；推进城市生命线项目建设，完善“一网统管”体系；加快既有多层住宅加装电梯进程，确保考核目标圆满完成。此外，农污二期建设全面完成，覆盖全县15个镇（区）、205个村计80097户；管道燃气扩面工程速度不减，县城老旧小区改造通气1153户，实现新店、岔河、双甸、河口、栟茶等镇（区）中、高压对接利用；支持镇（区）基础设施建设，帮助城中街道北场路、栟茶镇新庄村两条道路安装路灯；开展“三不管”地带环境整治，累计覆绿21342㎡。

三、牵头城市更新，提升“治理效能”

1.顶层设计高屋建瓴。开展城市体检，编制《城市更新体检评估和城市更新项目专项规划》，在实地考察、多轮会商、专题报告的基础上，制定《如东县城市更新三年行动方案（2025—2027年）》，明确“十大行动”，拟定65个重点项目，细化87项目标任务，由16个职能部门、4家国有公司及各镇（区、街道）共同实施、协作推进；成立工作专班，抓好要素集聚、细化任务分解，强化检查督导，确保三年行动行之有效、行稳致远。

2.战略布局蹄疾步稳。紧扣中央城市工作会议精神，大力推进“四好建设”，着力打造“六城共建”，切实化解城市体检“四大问题”。召开全县城市更新推进会议，按照县委县政府“谋五年、定三年、项目化抓好每一年”的工作要求，搭建“政府搭台+企业唱戏+群众参与”治理体系，促进各项目标任务稳步实施，消除城市发展“堵点难点”，化解人民群众“急难愁盼”。

四、狠抓安全稳定，守护“底线红线”

1.深化“治本攻坚”三年行动。持续开展建筑施工现场消防、临时用电、高空作业等薄弱环节专项治理，加强对脚手架、起重机械设备、基坑工程、临建设施的安全管理，做好台风、汛期、雨雪等恶劣天气应对防范工作；加快危房解危进度，完成2栋D级、2栋C级城市危旧房及51户农村低收群体农房改造任务；落实超高层建筑全生命周期安全监管，大力整治擅自变动房屋结构、增加荷载等突出问题；强化有限空间作业、限额以下小散工程安全管理，消除监管盲区；继续推进“333”污水提质增效行动，提升城市内涝治理水平；加强作业人员安全教育培训，巩固安全意识，提升应对处置能力。

2.牵头“一件事”全链条治理。开展高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理，深化无水建筑和架空层集中整治，组织工作专班集中排查、建档立册，2024年底排查出的711栋问题楼栋均已整改闭环，推行“楼长制”持续抓好动态管理，严防问题“回潮”；开展燃气使用安全“回头看”整治，累计排查瓶装气用户近20万户、管道气用户近4.7万户，完成12.2万条隐患问题整改；开展燃气场站第三方安全检查，组织“黑气”专项打击行动，完成5家管道燃气企业综合评价，推动1205家餐饮企业、71家企事业单位接入燃气安全监管平台；广泛开展宣传教育，印制围裙1万条、宣传册3万份在镇（区）发放；开展人员密集场所动火作业和建筑保温材料“一件事”全链条整治，指导各镇（区）备案限额以下小散工程288个；有序开展房屋市政工程在用的可移动电气焊设备“加芯赋码”改造，严厉打击保温材料检测违法违规行为。

3.强化信访稳定“包干负责”。积极应对经济下行压力下住建领域信访矛盾多发的新态势，拓展群众诉求渠道，强化信访交办闭环管理，防范群体性社会矛盾滋生上行。切实担负“保交楼”重担重责，扎实做好商品房交付工作；加强预售资金监管，严格按照工程进度拨付资金，优先保障农民工工资支付；推进欠薪专项行动，牵头安监、质监等部门开展专项检查，联合人社、城管部门积极处置各类行政处罚案件，维护农民工合法权益。累计办结各级信访案件130件、“12345”热线投诉约4300件，办结率100%，化解住建领域信访积案3起，信访总量较去年有所下降。

五、聚焦行业发展，激发“市场活力”

1.帮助建筑业纾困解难。组织对全县55家建筑企业进行走访，帮助化解“项目少、融资难、资金回笼慢、诉讼多”等现实困难，辅导县内建筑业企业资质升级和延续250多家；指导南通五建、江苏新源等重点企业进入江苏省首批“建筑企业转贷资金白名单”；赴海安学习服务建筑企业“市级工作专班”运行机制和“微改革”精准帮扶先进经验，筹划建筑业企业服务中心建设；与省厅建管处建立党建结对共建关系，帮助我县建筑企业开拓外地市场；加强招投标程序监管，最大限度防止围标等行为发生，利用出台的“评定分离”政策文件，支持本地企业参与本地项目建设。1-3季度，实现建筑业总产值445.02亿元，同比增长3.2%，其中省内建筑业产值267.63亿元，同比增长6.5%，在地建筑业产值增幅为-1.2%，全市排名第三。

2.引导房地产业良性发展。举办新春、五一、国庆房交会，开展“进小区、进企业、进商超”系列宣传活动，丰富营销手段、加快去化速度；协调“房产超市”一体化机制建设，提供看房、选房、购房、办证“一条龙”服务体验；出台“以旧换新”政策，累计报名73户、审核通过34户；严格购房补贴发放审核，目前累计发放2550万元；紧扣“好房子”建设要求，推进“第四代”建筑及高品质住宅开发，目前在建改善型住宅在建面积25.54万㎡、“第四代”建筑7.54万㎡；组织对2016年后拿地开发建设的31个小区公建配套用房使用管理情况开展“回头看”，牵头相关部门开展移交工作；对接上海、杭州等国企和实力民企，加快优质地块出让及开发利用。

六、提升作风效能，擦亮“服务品牌”

1.创新工作机制。聚焦重大项目开工办事需求，将原先多部门分别办理的环节整合为“一次申请、并联审批、同步办结”，大幅压缩审批时间，解决建设单位“多头跑”的难题，成为南通地区首个成功实践建设项目开工“一件事”集成化改革的典型案例，在全市得到大力推广；推行联合验收，提供套餐定制服务，整合规划核实、消防查验、档案整理等审批流程，打破部门壁垒、压缩审批时限，为县域重大项目建设投产保驾护航。

2.破解技术壁垒。构建审图“云端+线下”立体支持体系，专家团队线上实时答疑，通过“云端会商”远程指导图纸修改，线下“面对面”沟通指导，将抽象化条款转化为可操作的实施方案进行落地；为突破城市更新改造消防设计瓶颈，参与研究并起草了《南通市城市更新改造工程消防设计指南》，实现传统建筑保护与现代安全要求统筹兼顾，为消防审验与安全运营提供技术支撑，该做法纳入住建部城市更新行动可复制经验做法清单。

2026年，将以城市更新为笔，积极化解城市体检存在问题，为绘就“十五五”期间“六城共建”宏伟蓝图打好基础；以作风效能为帆，激发创新驱动与协同治理活力，为住房和城乡建设事业高质量发展注入持久动能。主要从以下三个方面发力： ‌

一、早谋划、强统筹，下好城市更新“先手棋”

聚力开展“五大行动”，城市更新三年共拟定65个重点项目，细化为87项目标任务，由16个职能部门、4家国有公司及各镇（区、街道）共同实施、协作推进。2026年计划实施住建领域城市更新项目45个，其中城建重点工程37个，民生实事编排9个，计划总投资18亿元，其中财政资金3.15亿元。重点实施科学规划引领、安全韧性提升、重点片区焕新、住区品质提升、产业园区增效、综合活力提升、“一老一小”全龄友好、城市道路畅联、数字智慧赋能、精细管理治理“十大”行动，推进既有房屋及危房整治、城市防洪排涝体系健全、老旧片区更新改造、改善型住宅开发、城市漫游体验、“美丽回家路”打造、城市生命线系统建设、公共停车设施布局等项目落地生效。

二、借东风、提能级，激发行业发展“新动能”

建筑业方面，构建“龙头引领、中小支撑、资质配套”的产业体系，强化龙头企业培育、梯次体系建设和市场拓展扶持，筹建专班服务小组，构建协同发展格局，推进企业发展壮大；完善政府主导和市场推动机制，推动智能建造深度融合和绿色建筑规模发展，推进建筑业转型升级；强化政策协同支持，搭建政企沟通桥梁，推进服务企业保障机制完善，促进我县建筑业高质量发展。房地产业方面，优化房地产用地供应布局，瞄准高品质住宅方向，精准对接央企国企开展招商；加快改善型住宅建设与“第四代”建筑推广，构建房屋全生命周期安全管理体系，推动住房消费升级；依托“房产超市”提供一站式服务，推进“以旧换新”等政策，有效释放住房需求，构建“稳预期、保民生、提品质、促转型”的房地产发展新格局。

三、重预防、促整改，拧紧安全生产“安全阀”

找“短板不足”，抓“薄弱环节”，坚定维护“安全稳定”底线红线。一是继续深化治本攻坚三年行动。建筑施工方面，督促各在建项目开展风险研判、规范制度建设、强化现场管理，组织专家、第三方机构对全县报建、非报建工程进行常态化检查和指导，推进全县建筑工地标准化建设；城镇燃气方面，发挥专班作用，推进综合评估问题整改，加大充装配送环节源头治理，强化随瓶安检及入户安检制度落实，保障泄露安全保护装置正常使用；自建房、既有建筑方面，组织安全隐患排查整治“回头看”，强化隐患自建房和危房改造动态管理，防止问题“回潮”；二是牵头推进“一件事”全链条治理工作。从立项规划、设计审查、竣工验收、使用管理等环节入手，全流程、全方位开展高层建筑消防问题排查治理，建立清单、压茬推进；围绕城镇燃气管道“带病运行”问题，常态化开展排查、评估和整治工作，及时消除各类安全隐患；三是继续加大安全宣传力度。深入开展“进社区、进学校、进工地”系列宣传活动，通过短信推送、视频制作、传单发放、设点咨询等方式，加大正反面案例的宣传，强化安全意识巩固和应急能力提升，加大住建领域各类违法违规行为的执法查处，对拒不配合整改的单位或个人，部门协调联动、共同处置，形成打击一个、教育一片的震慑效应，坚决维护广大人民群众生命财产安全。