2024年，在县委、县政府的正确领导下，袁庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，严格按照县委县政府关于法治政府建设的工作部署，围绕法治政府建设总体目标，结合袁庄镇实际，扎实推进各项工作落实。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进行政机关依法高效履职情况
1.提高政治站位，强化组织领导。袁庄镇党委政府对法治政府建设工作高度重视，召开专题会议部署研究法治政府建设工作，镇属各部门按照部署各司其职、各负其责，全面推进袁庄法治政府建设工作。依靠袁庄镇全面依法治镇委员会，统筹全镇依法治理工作，党政班子成员和镇相关部门的负责同志共同配合，认真贯彻关于依法行政工作的文件精神，加大村居综合治理和法治宣传教育力度，全面推进我镇依法治理工作。
2.积极开展重点对象学法制度。党政主要负责人带头学法、守法、用法，把学习宣传党的二十大精神法治建设专章与习近平法治思想列入我镇党委中心组学习内容，每季度组织中心组学法活动。制定《袁庄镇党委政府中心组学法制度》，加强对政府工作人员的法治教育培训，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
3.全面推进政府政务信息公开制度。按照规范公开公示党委政府职能、职责、机构设置、镇政府楼层分布示意图等，公开镇政府各单位工作人员姓名、职务、部门和照片，设立党务、政务公开栏。明确镇、村办事服务事项清单，村委会加强规范工作日值班制度，涉及民众的计生、民政等服务事项及时得到办理，镇、村工作分工明确，不越位、不推诿、出实效。
4.积极推进镇、村公共法律服务可及率行动。坚持把维护人民群众合法权益作为做好公共法律服务的出发点和落脚点，进一步扩大公共法律服务中心业务范围，促进法律咨询、法律援助、公证等便民利民惠民业务不断深化；优先在我镇大袁庄村、海河滩村、孙庄村建立公共法律服务室，落实人民调解、普法宣传等工作，并将公共法律服务业务指引延伸到每个村民评理说事点，精准对接群众法律需求，为镇村群众提供了更快捷、更优质的法律服务。
（二）加强依法行政制度建设情况
1.加强行政规范性文件审查清理。坚持把合法性、合理性、程序的正当性作为规范性文件审查重点。一是明确审核内容。要求起草部门在报送规范性文件草案的同时报送规范性文件的起草说明，起草说明应当包含制定文件的必要性、可行性、制定依据、拟解决的问题、制定过程、征求意见及采纳情况等内容以及起草规范性文件所依据的法律、法规、规章、国家政策和上级行政机关的命令、决定等。二是严把审核关口。具体审核过程中，主要从是否超越制定机关法定职权或者法律、法规、规章的授权，是否与法律、法规、政府相关规定相抵触等方面进行审核；同时审核制定规范性文件的必要性、可行性、合理性和文字技术等方面内容。
2.严格落实行政执法三项制度。印发《袁庄镇人民政府行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法。明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。配备执法车辆，行政执法记录仪，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
3.积极推进基层行政执法体制改革。为深化行政执法体制改革，着力解决权责交叉、多头执法、执法缺位等问题，我镇按照机构改革和综合执法体制改革精神，清理调整全县各部门权责清单，逐步完善行政执法流程图。
（三）推进依法科学民主决策情况
1.严格执行重大行政决策程序。为确保党委政府科学、民主、依法决策，深入学习并严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开会议进行集体研究决定，并形成会议纪要，会议记录等。
2.建立司法所长列席党政联席会或重大事项会商会机制。印发《袁庄镇司法所所长列席党政联席会议相关规定》，建立和完善重大事项决策合法性审查制度，制定《袁庄镇全面推进合法审查工作的实施方案》，确保镇决策合法性，要求全镇领导干部必须按照制度要求办事。镇依照规定开展行政决策的合法性审查工作，重大行政决策均征求镇法律顾问意见并经镇司法所审查。截至目前无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。
3.切实推行法律顾问制度。健全政府法律顾问参与行政决策合法性审查工作机制。聘请如东正东律师事务所黄拥军担任镇法律顾问，全镇11个村达到驻村律师全覆盖，为镇、村提供专业的法律服务。组织法律顾问为县政府各类重大决策提供法律服务，防控法律风险，维护各方合法权益。同时，法律顾问在规范行政机关行政应诉行为，提高行政应诉水平方面，发挥重要作用。2024年以来，镇法律顾问为袁庄镇人民政府出具法治审核意见书16份，解答各类法律咨询若干次，推进了依法行政及法治政府建设工作。
（四）依法应对重大突发事件情况
1.构建畅通有序的信访秩序。严格落实《信访工作条例》，坚决落实信访工作责任制，按照“三到位”原则，诉求合理的现场帮助解决，诉求不合理的讲明政策，存在困难的给予帮助，做好思想疏导工作。持续保持打击信访过程中违法犯罪行为的高压态势，把打击工作前移到非访的隐患苗头阶段，治源头、打露头、防出头。通过抓好法治教育、源头防范、疏导化解和依法处置，积极实现和坚决维护了全县信访秩序。
2.引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。完善乡镇、村应急处置组织体系，推动村依法参与预防、应对突发事件。组织开展舆情应对处置培训，提升人员应对网络突发事件能力；建立信访满意窗口，对重大疑难问题，做好应急处置预案，避免发生矛盾激化；对重点人员加强管控，做到责任到人，及时掌握重点人员思想动态，防范和避免意外事件发生。
（五）依法化解社会矛盾纠纷情况
1.充分发挥基层社会治理稳控力量。人民调解制度不断完善，严格落实县、镇、村三级定期排查制度，坚持矛盾纠纷定期排查和重点排查相结合，及时发现、有效处置各类风险隐患。尤其加强重大时间节点的社会矛盾排查化解和命案防控工作，执行重大事件“零报告”制度。人民调解严格按照工作制度和工作流程开展，袁庄镇共有村调委会共11个，专职调解人员13人、兼职调解员2人。司法所负责定期对调解员进行业务培训，人民调解员业务素质不断提高
2.开展矛盾纠纷排查专项行动，对潜在的家庭、邻里、婚姻情感、土地等容易激化的矛盾纠纷进行摸底排查，召开分析研判会，将苗头隐患分类梳理，建立台账。对存在的风险隐患做好教育、疏导和转化。加强矛盾纠纷排查化解，着力防范化解重大风险，切实做实做细做好司法行政工作。今年以来，及时发现、有效处置各类矛盾纠纷1021件，调解率达到100％，调解成功率达到98％以上，没有重大矛盾纠纷和民转刑案件发生。
3.注重资源整合，选聘了一批专业能力强、群众威望高、工作作风好、调解技巧高的退休老干部，成立镇级“银发‘袁’满调解工作室”；濮桥村“‘濮’谈话儿调解工作室”；小康村“和风细雨调解工作室”；戴南村“讲情‘戴’理调解工作室”4个老干部调解室。成立以来，共受理12起矛盾纠纷，调解结案6起，调解成功率高达50％以上，单日最高成功调解纠纷2起。
（六）强化行政权力制约监督情况
1.完善行政监督机制，强化对行政行为的监督。一是认真执行向人大报告工作制度，定期向镇人大报告依法行政等工作，自觉接受监督、质询，认真办理镇人大代表建议。二是加强政府内部监督。加大对全镇各级各部门不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，对相关责任人进行问责，有效促进相关中心工作的落实。三是积极接受社会监督。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为。
2.全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。
（七）打造数字法治政府情况
线上线下广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。按照年初制定的普法工作计划，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。利用“袁庄圆梦”微信公众号重点宣传国家安全、信访工作条例、社会治安、婚姻家庭、土地管理和民法典等与群众生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。2024年开展集中宣传活动30余次，悬挂横幅及电子屏宣传50余条，发放宣传资料1000余份。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
在县委、县政府的领导下，镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，做法治建设的组织者、推动者和践行者，对法治建设重要工作进行部署、协调、督办，确保各项目标任务落实见效，把我镇各项工作纳入法治化轨道。一是强化组织领导。及时调整了法治政府建设工作领导小组，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面统筹我镇法治建设工作。二是强化统筹谋划。将法治建设纳入年度工作计划，持续加强法治建设，紧紧围绕法治建设的各项目标任务，坚持主要领导和分管领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2024年度，先后专题召开4次法治建设工作会议，安排部署法治建设工作。三是强化行动自觉。坚持引领全镇领导干部将守法律、重程序作为法治工作第一要求，将“法定职责必须为、法无授权不可为”作为依法行政工作基本原则，将依法保障人民权益作为一切工作的根本目的，切实增强领导干部带头依法办事、带头遵守法律的行动自觉。四是维护法律权威。坚持带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，用党章党规党纪规范言行，做好遵纪守法的表率，避免在工作过程中出现知法犯法、执法不严等现象，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上依法行政。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，袁庄镇将围绕学习贯彻习近平法治思想、各级法治政府建设会议精神，认真贯彻落实市委、县委会议精神，进一步统筹做好法治政府建设各项工作。
（一）夯实依法治理建设基础。严格按照法律法规履行职责，不断完善决策风险评估机制，严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持以人民为中心，积极回应群众合理诉求，坚持依法依规、公平正义、妥善处理，切实维护群众合法权益。
（二）不断提升学法守法自觉和法纪法规意识。加强思想教育，以普法工作为契机，加强干部职工对依法行政重要性认识的教育，不断提升干部职工的法纪意识。强化对广大干部职工执政为民服务意识的教育引导，不断增强工作的责任感，提高执法人员依法行政的自觉性和主动性，切实做到依法行政、服务人民。
（三）统筹做好法治宣传教育和依法行政工作。一是加强法治宣传教育队伍建设。加强对普法工作的领导，整合工作力量，明确人员职责，做到法治宣传教育工作有人抓有人管，同时加强队伍素质提升，确保会学法，会讲法。二是普法工作做到“顾当前和抓长远”，注重轻重缓急，科学合理统筹开展普法工作，对一些急需完成的工作任务优先开展普法，充分掌握好群众所需所盼，提升普法实效。三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力开展“以案释法”，推动法治文化融入生活、融入工作，不断提升党员干部法治思维和依法行政能力。