上半年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持全面贯彻落实党的二十大及系列全会精神，深入学习习近平总书记视察江苏重要讲话精神以及省委十四届六次全会、市委十三届八次全会、县委十五届七次全会精神，真抓实干，攻坚克难，较好地完成了各项工作任务。

一、重实体、提质效，全力稳住经济大盘

始终将招商引资、项目建设作为全镇经济发展的“头版头条”，积极应对挑战，抢抓发展机遇，推动全镇经济高质量发展。经济运行向好有力。上半年实现综合预算收入11458.36万元，超额完成县下达任务。实现全部工业应税销售22.71亿元，同比增长37.64%。实现规上产值9.31亿元，同比增长5.70%。实现规模以上工业应税销售7.03亿元，同比增长2.18%。实现服务业开票销售13.92亿元，同比增长20.93%。实现固定资产投资5.19亿元。新增规上工业企业1家，服务业规上企业2家。招大引强蓄势发力。围绕“项目攻坚突破年”主题主线，大抓招商，快落项目，吹响全员招商、全域招商、全力招商的“集结号”。签约并注册亿元项目4个，其中5亿元项目2个。在手在谈项目8个，全力加速签约落户。外资到账211万美元。赴苏州、无锡等地开展招商，成功召开在外成功人士座谈会，顺利完成商会换届。每月18日召开招商引资点调会，村、部门上报招商项目信息37个。连续两季度获评全县招商引资“龙虎榜”。项目建设提速增效。新开工建设5亿元项目1个，亿元项目3个，其中宸祺宠物智能用品项目列入市重大项目。投资5亿元项目杰欧科技实现达产转化。招引科创项目4个、高企达成意向申报9家。服务企业提交申请发明专利63件，净增发明专利1件、实用新型专利7件。实现技术合同成交额2.16亿元，科技型中小企业入库评价数提交3家。服务企业与高校签订产学研研发合同1份，完成研发投入0.19亿元。

二、扬优势、促发展，奋力推动乡村振兴

聚焦强村富民重点目标，聚焦“联农、带农、为农、兴农”目标，着力突出重点、主攻难点，助力乡村振兴。抓“产业提速”。围绕产业强链，突出富禾粮业等农业龙头企业引领，联合生产基地500亩以上的农场13家，建成2600亩水稻侧深施肥和4个水稻超高产示范基地。赵港村秸秆综合利用堆棚项目投入运营，可容纳2500吨秸秆，服务面积约5000亩。孙庄村秸秆制肥项目与江苏大惠生物科技发展有限公司达成合作，投产后年消耗秸秆可达6万吨，实现环境保护与村营收入双赢。创成市级综合农事服务中心1个，粮食生产无人化农场1个。新增葡萄种植基地2家，西瓜种植基地4家。抓“强村富民”。通过产权交易平台，规范2679.97亩村级土地流转。赵港村探索“闲置资产+”新模式，采取管理自营、租赁运营、重组整合等经营模式，分类盘活农村闲置低效资产，增加租赁运营收入26.2万元/年。海河滩村发展壮大村集体新型合作农场，增加村营收入30万元/年。大袁庄村建设粮库，增加租赁运营收入10.8万元/年。孙庄村通过省级生态循环农业试点项目，增加租赁运营收入52万元/年。上半年全镇实现村营收入602万元，同比增长155.08%。抓“设施提升”。时桥村2400亩高标准农田新建项目基本完工，新增耕地200亩，新增成片流转面积1000余亩。大袁庄村6300亩高标准农田提档升级项目已进场施工。赵港村高标准推进公共空间治理，排查复垦土地37块，新增耕地面积119.88亩；摸排闭户154户，新增集体面积330.31亩。实施村组道路硬化和财政奖补工程新建水泥路12.65公里，新建防渗渠道1763米。拆旧建新泵站1座，维修泵站机电设备4座，新增设变频器1座。

三、强配套、优环境，着力提升城镇品质

坚持高起点规划、集约化建设、精细化管理，聚力构建功能完备、宜居宜业的品质城镇。优化空间规划。围绕打造江苏省现代化农业发展示范区苏中生态宜居和美乡村建设示范样板目标定位，联合省规划设计院编制袁庄镇国土空间全域综合整治规划方案。编制袁庄镇工业园区雨水规划方案，完善工业园区配套设施。坚持建管并行。推进生活污水管网建设，截止目前纳管1500户，超额完成全年任务；镇区新建主管网5.5公里，沿南镇区新建主管网2.2公里，疏通、修复管网1.2公里，力争小农污行政村覆盖率达80%。扎实推进10.38公里燃气管网建设，签约率达80%。推进11.7公里消火栓升级改造工程。持续推进镇区“微改造”，修复路灯58盏，修复路面5000平方米。提档路网建设。沿港河一号桥危桥改造已完成灌注桩浇筑及养护，居湾桥设计方案已通过初审及航评。推进国四车辆及非道机械淘汰，超额完成二季度考核任务。整改交通安全隐患78处，一季度四好农路“路长制”考核及农村道路交通安全三年专项行动考核均列全县第一。

四、打硬仗、破难点，发力整治人居环境

坚持全线发力，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，打造宜居宜业和美乡村。河道整治统筹推进。实施南凌河河道疏浚共7.56公里、土方10.16万方。实施李骆河生态河道建设，长度共计10.1公里。加强河道“两违四乱”整治，累计拆除违章建筑9处。推进2023年水系贯通工程，完成拆坝建涵3座、建桥5座。强化河道长效管护，成立专业管护队伍，对镇域水面进行专业保洁。污染防治坚决有力。常态化巡查21家涉水企业，推进1家涉水企业项目改造，监督4家浆纱企业污水清运，深化工业企业雨污分流改造。投资915万元在栟茶运河沿线3个村实施农田退水生态治理项目。开展畜禽粪污大排查大整治，梳理重点户头13户，封堵粪污直排口4处。重点巩固治理成果，开展规模养殖场、散养户常态化监管。和美乡村焕发光彩。孙庄村、竹园村通过省宜居宜业和美乡村复验，朱庄村、赵港村、戴南村、大袁庄村、铁果门村进入市级人居环境先进村培育名单。海河滩村申报创建省级宜居宜业和美乡村，县级第一轮督查给予肯定。投入300余万元推进海河滩村、朱庄村“厕所革命”。创新推出“四个一”村庄清洁主题活动，获得学习强国平台报道1次，市、县级平台报道3次。新建村级垃圾中转房2座。

五、抓民生、强保障，聚力增强民生福祉

以热情服务、便民高效为宗旨，不断改进民生保障、养老服务等重点工作，多措并举惠民生、暖民心、顺民意。全力办好民生实事。袁庄卫生院完成装修，正在采购设备。袁庄幼儿园主体完工，正进行内部装修。升级校园基础设施，重建袁庄小学操场。积极推进“家门口”就业服务站和“零工驿站”建设。完成居民医疗保险参保32107人，城乡居保转职保续保581人，新增城乡居保转职保19人。认定就业困难61件、社保补贴49件。全心兜牢民生底线。新增低保救助11户16人、特困救助5人、低保边缘户1户4人、困境儿童1人、大病救助10人，发放临时救助资金19.79万元、慈善救助金18.4万元，完成41户困难老人的适老化居住环境改造，为190位高龄老人申报尊老金。为113名符合条件人员办理残疾证，为81名残疾人申请并发放辅助器具。全面发展社会事业。大力开展慈善工作，上半年共筹得善款129.72万元，居全县前列。建立居民健康档案47648份，建档率达90.49%。开展关爱未成年人活动10余次。举办红十字公益救护培训3次，普及性培训覆盖179人，初级救护员培训惠及51人。两处地名入选如东县第三批文化地名目录。完成省级文化站评级系统申报。海河滩村申报创建江苏省未成年人保护工作站示范点。2024年民善康慈善医疗救助项目完成率全县第二。

六、防风险、守底线，合力优化社会治理

秉持人民至上的核心理念，致力实现良法善治成效，持续深化镇域社会治理的现代化进程，力求成果更加显著、效果更加实在，让人民群众的安全感、幸福感更加充盈。安全生产常抓不懈。积极推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展事故隐患排查治理工作和重点行业领域专项整治行动，开展涉爆粉尘企业专项检查7家次，排查隐患84条。开展“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，发现问题隐患47处，闭环整改率100%。组织社会面小场所摸底排查467家。开展防灾减灾、防汛抢险应急救援演练，提高全镇应急救援水平。治理能力逐步提升。举行“一村一警”对接仪式，拓宽矛盾纠纷信息收集渠道，创新化解工作机制。成立镇村矛盾化解调解工作室，探索“半月谈”基层治理模式，开设袁庄圆梦“半月谈”专栏，有效化解基层矛盾纠纷。“阳光信访”平台及时受理率、按期办结率均达100%。常态化开展每月网格学堂培训，做好专职网格员培训。推进网格驿站建设，打造微型便民联系点，共筑两网融合新生态。充分发挥各村“有事好商量”协商议事室作用，开展专题活动22次。法治建设稳步前行。广泛开展“法律六进”活动，举办普法中小型宣传活动13次，创作法治文化作品4个。推进小康村法治文化阵地建设。制定法学会基层服务站点“双进工程”实施计划，打造“首席+N”法律服务品牌，为袁庄“枫桥经验”注入新的活力。

下半年，将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，进一步增强政治意识、担当意识和进取意识，确保圆满完成全年目标任务。

一、聚焦优化营商环境，在增强经济动力上开创新局面

强化精准精细招商，牵住项目建设“牛鼻子”，以重大项目之“进”，促经济发展之“稳”。提升招商引资成效。重点围绕新能源、新材料主导产业以及先进装备制造业、船舶配套产业方向找准切入点、选准突破口，落细落实工作举措，切实把客商招进来、把资金引进来、把项目落下来，着力攻坚“建链、强链、补链”关键环节，力争新签约项目2个，注册项目2个。用好每一寸土地和厂房资源，重点做好存量资源、资产盘活文章。加速项目建设步伐。按照“签约项目抓报批、报批项目抓开工、竣工项目抓投产”的目标要求，紧扣时间节点，狠抓项目进度。采取挂图作战，确保双酉辰、芯米丽高端纺织等签约项目尽早开工；密切跟踪铂闰达、宸祺、巨顺二期等在建项目，全力以赴按序时稳步推进、早日竣工；做好精准精细服务，助力兆宁环保、嘉昆等竣工项目早日投产达效，形成新的经济增长点。深耕营商环境沃土。逐步完善“水、电、路、污”等园区基础设施和公共服务配套设施，不断提升工业园区平台承载能力和服务配套能力。以家人家业的情怀优服务，时刻秉持“服务周到、有求必到、说到做到”服务理念。深入推进26°温馨服务，组建“项目管家”全流程帮办代办服务团队。以“分工定企”为抓手，建立班子成员结对帮扶制度，系统收集、加速解决企业反映问题，全力打造“如来如愿 袁庄圆梦”服务品牌。

二、着力稳定经济增长，在促进产业发展上构筑新优势

坚持创新驱动发展、经济转型升级，全力推动经济发展取得新成效。做大做强特色产业。坚持凸显实体经济，加速特色鲜明的产业集群快速崛起，打造杰欧科技、合众环保为代表的装备制造业，振通门业、麦古铝业为代表的智能家居制造业，宸祺橡塑、阿特密特为代表的橡胶和塑料制造业，通能新材料、创佳新材料为代表的新能源和新材料，以双酉辰船舶舾装备制造为基础，招引上下游企业，形成船舶制造产业链，提升袁庄经济社会发展质效。提档升级现代服务业。按照“保存量，提增量”工作思路，着力优化营商环境，协调解决企业经营难题，助推服务业经济运行。加大招商力度，针对服务业八大行业弱势指标，切实优化服务业整体产业结构。推动镇区商贸流通产业发展，进一步以农贸市场为中心，做大餐饮业及零售业实体规模，全年计划培育服务业规上企业4家、限上企业3家。稳步推进科技创新。实施科创项目、高新技术企业“双倍增”计划，确保高新技术投资和产值双增长。持续推动科创招商力度，全年新招引科创项目9个，力争市外高企搬迁实现新突破。鼓励加快企业技术创新步伐和成果转化，支持高强包装等9家企业申报高企，全年新增发明专利不少于25件。加快产业转型升级，通过政策引导、资金扶持、服务优化等措施，激励更多传统企业向科技型企业转型。

三、着力发展特色农业，在推进乡村振兴上绘就新画卷

致力于乡村振兴，厚植美丽乡村底色，聚力特色培育农业产业，壮大村集体经济，加速迈进乡村和美共融新时代。推动农业发展。加快推进大袁庄村、时桥村8700亩高标准农田建设，做好“土地”文章。强力推动孙庄村省级乡村振兴示范村培育和省级生态循环农业配套项目落地见效。同步推进赵港村、竹园村、戴南村农田退水治理、6000亩秋季秸秆离田、秸秆综合利用等重点工作。持续推进特色农业全程机械化示范基地创建工作，创成后年销售额超900万元，辐射周边200亩“阳光玫瑰”葡萄机械化种植。打造和美乡村。完成朱庄村、赵港村、戴南村、大袁庄村、铁果门村5个村市级人居环境整治提升先进村创建、海河滩村省级宜居宜业和美乡村创建工作。全面完成海河滩村、朱庄村1641户户厕改造任务，扎实做好后续长效管护工作。推进赵港村河长制主题公园建设，扮靓“幸福河”。将开展“村庄清洁日”活动作为和美乡村建设的“先手棋”，与新时代文明实践志愿服务有机结合，有序推进农村人居环境整治提升工作。促进增收致富。持续推进赵港村农村公共空间治理工作，确保进入全县第一方阵。扎实推进省级扶持村级集体经济项目，促进项目长期盈利。推动强村加油站项目的优化运营，确保资金足额到账。全面落实政策，指导各村用活用好资源和政策，力争2024年村集体经营收入100万元以上2个，200万元以上1个，其他村均达70万以上。

四、着力提升城乡建设，在和美袁庄建设上释放新魅力

强化规划的引领作用，以优化城镇空间布局为核心，致力于提升居民生活的舒适度和幸福感，打造更加宜居宜业的城镇环境。高标准优化城镇布局。将规划蓝图作为指导城乡统筹发展的首要抓手，做好国土空间的详细规划和高水平村庄规划后半篇文章。合理利用镇区资源，建设小绿化、小游园等项目，扮靓镇区景观。完善公共服务基础设施配套，衔接特色田园乡村示范建设，推动竹园村成功创建市级特色田园乡村。严要求提升精细管理。做好2023、2024年度土地整治工作，确保各类补充耕地项目按序时通过上级验收。继续开展土地执法相关工作，将“严控耕地非农化、非粮化”作为全域耕地保护工作的重中之重。持续做好产权登记常态化发证工作。大力度完善镇区配套。加快推进沿港河一号桥危桥改造工作和居湾桥危桥改造工作。围绕袁庄公立医院、袁庄幼儿园需要，畅通周边交通路网体系。持续深入推进“路长制”工作，指导各村建成村级美丽农村路。建成赵港线-幸福路-范堑北路镇域循环线路并通过县级验收。力争将2023年度农路工程列入省计划补助项目。推进江苏沿海输气管道如东-盐城-滨海段A段工程建设。

五、着力增进民生福祉，在提高群众获得感上实现新突破

坚持以高品质生活增进民生福祉，做到民生投入只增不减、惠民力度只大不小，不断夯实民生之基。强化基本民生保障。确保袁庄卫生院下半年顺利投入运营，以高效优质的服务惠及广大群众。加速推进袁庄幼儿园装修进程，确保春节后投入使用。积极推进各类社会保险提标扩面，城乡居民基本养老保险覆盖率达到97%以上。加强公益性岗位开发，开展失业人员培训，实现就业倍增。重点做好镇村“十五分钟医保服务圈”建设。推动民生福祉发展。加快推进镇级睦邻养老互助点和助餐点建设，力争8月底前投入运营。加快实施未成年人保护工作站提档升级工程，力争创成省级未成年人保护示范点。持续推进慈善募捐工作，做大做强慈善事业。落实退役军人的“双拥”优抚安置等政策，推进老兵就业工作站建设。增加社会事业供给。以“9.5”中华慈善日为契机，做大做强慈善品牌。确保民善康慈善医疗互助项目参与率超75%。继续做好“三献”“三救”工作，组织开展CPR+AED持证救护培训工作，强化志愿者队伍建设。建立村卫生室管理长效机制，全面落实基本公共卫生服务，扎实推进省示范卫生室建设，力争十四五期间完成省示范卫生室建设任务。

六、着力强化底线思维，在筑牢社会安全上实现新提升

坚持底线思维，强化风险意识，保持战略定力，统筹发展和安全。提升本质安全水平。全面开展燃气、电动自行车、“厂中厂”、化工和危化品、高层建筑、建筑外墙外保温材料等六个安全“一件事”全链条治理，持续推进重点行业领域安全生产风险、重大事故隐患排查等专项治理工作。做好防灾减灾工作，加大对基层防灾减灾能力建设，加快推进防灾减灾示范社区创建。强化基层治理水平。进一步统筹基层治理力量，深化“半月谈”基层治理模式，发挥党组织在基层治理中的核心作用。加大矛盾纠纷排查调处力度，最大限度将矛盾纠纷发现在苗头、防范在萌芽、化解在基层。认真办理“12345”等群众来信来访，不断提升人民群众满意度。持续夯实法治根基。以“平安法治”建设为主线，持续开展打击治理电信网络诈骗、养老诈骗违法犯罪活动。深化法治学习培训机制，积极引入“平安法治讲师团”资源，全面推动并优化农村公共法律服务体系的建设与运行。深化法治文化阵地“村村有、村村优”培育，提档升级大袁庄村、海河滩村、孙庄村法治文化阵地。