下半年,袁庄镇将根据县委“三创三提”总要求,对照年初工作目标,加快高质量发展,做好富民强镇答卷,进一步统筹做好以下工作:
一、坚持发展定力,高效率推进试点镇建设
奋力推进乡村振兴,放大“三个全覆盖”试点效应,扎实推进农业农村各项工作,促进农业发展、农村繁荣、农民增收。
持续推进“三个全覆盖”试点工作。对照年初各项工作目标,加快推进适度规模经营、高标准农田和社会化服务联盟建设。土地流转要紧紧利用三季度的黄金季节,加紧谋划落实,细化推进举措,加大考核奖惩,强化全方位、多角度的服务,促进新型规模经营主体健康发展。高标准农田在建工程,要强化项目管理,严控工程的质量、进度与安全,确保高质量如期竣工验收。高标准农田提档升级工程,在立项审批后,加紧施工,真正做成标准高、质量优的提档工程。进一步拓展社会化服务联盟服务内涵,创新服务内容和模式,有效为村集体增收。对今年有建设任务的海河滩、濮桥、朱庄、时桥 4 个村,要全力以赴,落实专人,围绕时间节点要求,加快做好矛盾协调、规划设计、招标施工等各项基础工作,确保年底前通过验收。
稳步推进农村经济发展。推进农业产业结构调整,一方面,注重对农业龙头企业的招商,引入订单加工、研发中心、种植基地等多种模式;另一方面,加强订单农业的宣传对接,引导新型规模经营主体,主动尝试订单种植,拓展种植门类,延伸产业链条,培育一批农产品品牌。增加村集体经营收入。加快新型合作农场经营的成本核算,进一步明晰经营管理模式、利益分配机制,强化财务管理,在规范管理的基础上,探索创新,为村集体增收夯实基础。加快培育乡村旅游、电商微商、休闲体验等融合发展的新业态,围绕现代农业发展规划,跟踪服务好“扶海田袁”、醉庐、孙庄樱桃园、达芙特蔬菜加工等在手在建项目,加快上海菜篮子基地配套设施建设。加快培育新型职业农民,不断增加农民收入。
全面推进农业农村其他工作。实施好时桥村 2017 年中央农田水利维护养护资金项目,加快推进时桥、铁果门、小康中央高效节水灌溉资金补助项目。紧抓粮食生产全程机械化示范镇、示范村创建契机,大力推广新型农业机械,夯实产业联盟发展基础。进一步创新农灌管理运行机制,加快与土地流转种植大户对基础设施诉求对接,全力做好农田水利工作。加快推进土地确权扫尾和农村产权制度改革工作,完善土地信息与农村产权交易管理平台对接,加快水美乡村、田园乡村等特色乡村创建,打造一批美丽乡村集群。
二、强化项目引领,高质量推进经济发展
狠抓项目建设,强化实体经济支撑,合理配置有限资源,推动经济高质量发展。
聚精会神招商引资。紧抓长三角一体化、上海“北翼”发展等多重战略叠加的有利契机,加快服务对接上海及苏南地区的产业转移,通过领导带队招商、全员发动招商、以企引企招商、活动推介招商等多种途径,捕捉有效项目信息。同时,努力打造一支熟悉政策、素质过硬的专业招商队伍,切实提高招商频次和招商实效。下半年,计划开展专题推介活动 2 次,捕获项目信息 12 条,实现项目签约 2 个,形成有效注册 2 个。
全力推进项目建设。强化要素保障,加大服务力度,全力推进重大项目建设,以重点项目的“高速度”,带动袁庄发展的“加速度”。唐氏装配、梦迪新材料两个项目力争在三季度实现开工,麦古铝业、创佳新材料、平华风机等三个项目要年内力争实现竣工。汉烨、金鸿、麦古、创佳等项目加快调试和投产进度,尽快跨入规上企业行列。与此同时,牢守安全、环保发展底线,科学谋划利用现有用地空间,推进项目建设可持续发展。
持之以恒优化环境。盘活闲置资产,加快腾笼换鸟,全力提升工业集中区资源利用率。大力服务园区企业及各类项目,建设一支强有力的服务团队,为企业排忧解难。加快土地平整、雨污水管网、景观河道等园区基础设施配套,不断提升园区品质和内涵,力促“筑巢引凤”和“集凤筑巢”的良性循环。
三、提升人居环境,高水平建设绿色袁庄
统筹推进人居环境综合整治及“清水绿岸”提质行动,创新破解污染防治攻坚难题,奋力书写绿色袁庄新答卷。
在创新推进上持续发力。以人居环境整治为契机,统筹谋划推进全域环境综合整治。孙庄村作为南通市首批人居环境整治试点村,重点以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,做好田园生态环境的综合整治,运用政府、村集体、村民的综合力量,共谋、共建、共管、共享,掀起全民创建热潮。要主动登高望远,走出去开阔视野,积极向先进地区学习绿色发展思路、绿色治污举措,主动探索适合本镇、本村的治理举措,通过激活创新“活水”为污染攻坚工作汇聚丰沛动能。
在狠抓落实上持续发力。高质量推进污染防治攻坚工作最终落脚点在落实上,要坚定不移抓好工作落实。一丝不苟推进河道整治,一着不让推进生猪减量关拆,一以贯之服务污水处理厂及污水管网等工程建设,一鼓作气完成环保督查交办问题整改,严格对标时间节点、工作要求,确保高质量完成整治任务。抓实监督问效,进一步畅通人大代表、群众反映问题渠道,安排专人跟踪交办事项。进一步提升纪检部门问效频次与质量,以强有力的作风为打赢污染防治攻坚战提供政治保障。
在创先争优上持续发力。生态环境向来是袁庄发展的招牌,我们有基础,也有信心、有能力将生态环境工作做得更实更好,不断放大品牌效应。进一步提升发展标杆,不断强化“按时完成任务是工作底线”的意识,高质量、高效率谋划推进下半年工作,坚持规定动作不走样、自选动作有特色,加大畜禽粪污综合利用模式的拓展延伸,持续做好示范河路“三包”工作,深挖整治与管护经验,力争打造经得起群众与历史检验的集约化、节能化整治示范样板。
四、加快城镇建设,高水准提升发展品位
以生态环境优美为重点,以新镇区建设为核心,强化功能配套,加快景观提升和功能完善,打造宜商宜居新型小镇。
加快镇区开发。根据镇域总体规划,在与国有公司达成合作协议的基础上,积极筹划新镇区开发各项工作。加快商榷建设方案。认真研究商业中心、住宅小区、学校、文体中心、停车场等建设布局,在研究设计中既注重挖掘袁庄文化元素,又结合现代城镇思维,不仅提升景观,更注重功能实用,不断提高城镇建设质量和文化内涵,延伸历史文脉,实现城镇生态环境、人文环境、景观环境的同步改善。加紧土地报批手续,大袁庄、海河滩村加快迁坟、征地、拆迁等前期服务工作,力争 9 月底前完成征地清障工作。加快基础设施配套,统筹规划道路、供电、管网、路灯、绿化等各项配套设施,加速推进广福路及中心路建设进程,确保年底前完成道路建设。
加大土地整治。紧盯目标分解任务,确保完成全年土地整治项目445 亩的任务。在前期两轮排查、项目上图的基础上,围绕老宅基地房屋拆除、树木清理、垃圾清运、土地平整、灌排配套、平层种植等“七到位”的要求,高标准、严要求把控施工进度与质量,确保通过上级验收。与此同时,加强土地整治与河道疏竣、黑臭水体整治、高标准农田拆旧拆废、生猪减量关拆等项目的有机整合,各村结合村域实情,因村制宜,系统排查,整合资源,综合整治,确保资源效益最大发挥。
加强保障服务。继续服务好角林线北延工程、海启高速等重点交通工程。深入推进农路、农桥施工建设,严把进度关、质量关,在完成年内各项基础设施建设任务的基础上,不断提高生命防护工程、绿化示范路的覆盖率。加强镇区管理,整治乱停乱放陋习,有效缓解交通拥堵。加强“五位一体”长效管理,不断提高镇区绿化、亮化、净化水平。加大打击违法建设力度,进一步夯实违建巡查责任和倒查问责机制。加强危房、燃气安全监管,加大突出问题通报、整治力度。以更扎实的举措深入开展全国文明城市创建,引导群众持续提升文明素养。
五、着力改善民生,不断提升群众幸福感
坚持在发展中保障和改善民生,多谋民生之利,多解民生之忧,努力让人民群众有更多的获得感和幸福感。
增强公共服务能力。继续优化教育资源配置,加大新教师引进力度,选拔培养人才,开展“留人工程”,促进教育优质均衡发展。深入开展基层党建“五突出五推进”行动。实施文化建设工程,加快新时代文明实践站所建设,积极开展群众文化活动,提高群众文化生活质量,倡导道德文化建设。稳步推进计生工作,以及创建省级示范卫生室工作。
健全社会保障体系。脱贫攻坚进入最后冲刺的关键时期,要响鼓重槌、一丝不苟,认真细致摸排,加紧落实整改,确保精准脱贫。完善新型社会救助体系,健全“红十字会”运行机制,继续加大慈善募捐宣传发动力度,努力实现“困有所扶”、“弱有所帮”。深入推进殡葬改革,不断巩固提升移风易俗成果。提高新农合、新农保、职工保险覆盖面,加强社区卫生服务管理,不断提升服务能力。
切实加强社会治理。健全公共法律服务体系,深入推进法治袁庄、平安袁庄建设,开展普法宣传教育、法治惠民办实事行动。整合社会志愿服务资源推进群防群治,落实“全要素网格”建设,构建社会治理新局面。依法规范信访秩序,有效排查化解社会矛盾,确保信访形势平稳可控。严厉打击非法集资,有效防范和化解金融风险。落实企业主体责任,加大安全隐患排查整治和事故查处追责力度,坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理和预警信息发布体系,提高突发事件处置水平,营造安定和谐的社会环境。
