2022年上半年工作总结
一、着力转变发展方式，优化产业结构，经济运行稳中向好
我们将项目的招引、落地作为镇域经济发展的“生命线”，抢抓发展先机，把握发展良机，找准发展契机，努力蓄势待发。
经济运行稳中提质。我镇获得如东县2022年经济运行季度考核流动红旗第一名。2022年1-6月，全镇预计规模以上企业实现产值8.6亿元，同比增长11.4 %；规模以上工业应税销售7.14亿，同比增长23.3%；全部工业应税销售14.11亿，同比增长42.5%。制造业投资2.3亿，同比增长21%，技改投资占比35%，高技术产业投资占比28%。高新技术产业产值占比8%，规上工业四项构成占比20%，综合金融服务平台注册25家。战略性新兴产业产值实现零的突破，占规模以上工业产值比重达6.3%。
项目建设量质齐升。预计月度新增规上工业企业5家（已进惠弘、东威、云盛，拟进凯捷、亿通）。科创项目招引认定1个，培育认定1个；2个项目参与县集中开工活动并按时实现开工，分别为兴田电子高端设备清晰维护项目和巨顺包装高档包装袋生产项目。获得如东县项目建设2022年一季度流动红旗。
招商引资成效显著。坚持聚焦产业升级，对强、补链产品、智能制造等方面作全面、系统的研判，进一步明确招商引资的主攻方向。智能宠物用品生产项目通过项目研判并实现签约，另有3个项目已签订投资意向协议，准备进行项目研判和正式签约注册；实际利用外资90万美元，进出口总额超1800万元。
二、着力深化改革创新，破解发展难题，乡村振兴加速推进。
以乡村振兴战略为统领，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，努力实现农业高质高效，乡村宜居宜业。
打造农业特色亮点。孙庄村被列入2022-2023年度南通市乡村振兴示范村培育名单，已完成省级生态循环农业试点村一期水循环项目建设，二期农业废弃物综合利用项目工程计划投入325万，正在设计中。日光温室大棚二期项目投入239.69万元，6月份开始进场施工。海河滩村“党建+产业”观光路线持续打造升级，为镇区经济发展注入了新活力。赵港村完成市级粮食生产“无人化农场”建设，配备智能农机装备4台。实施2021年中央农作物秸秆综合利用重点县建设项目，投资122.18万元，购置装备投入使用，夏季实施秸秆离田近1000亩。
推进人居环境整治。今年人居环境工作被县级媒体报道5次，市级媒体报道3次，国家级媒体1次。全县农村人居环境第一次现场评估，我镇位居全县第三，孙庄村进入全县红榜名单，位居第三名。我镇制定了“十四五”期间农村户厕改造任务清单，新建改造户厕2631户，整改达标户厕385户。孙庄村整村推进厕所革命，通过三轮的摸排，共排查1201户，新建560户，整改提升203户，正准备进入施工阶段。今年以来开展文明实践活动96次，修缮、更新公益宣传广告62处；聚焦“时”结合乡村振兴建设、人居环境整治等重点工作开展，建立新风红黑榜。
推进公共空间治理工作。公共空间治理涉及试点村海河滩村、孙庄村，资产方面已排查出孙庄村18组现有占地约5336平方米的桑场，被私人吉建群无偿占用多年，目前已与吉建群进行沟通，并签订合同，收取租金。资源方面排查待整治的资源合计200.98亩，分别为海河滩村抛荒未利用的水面76.94亩，孙庄村抛荒未利用的土地17.39亩、被无偿占用的土地106.65亩。海河滩村通过收回公共空间进行土地综合治理，实现135亩5.4万元收入；通过对全村112份合同的清理，收回不合理不规范合同4份；孙庄村收回集体所有土地83亩，每年可增加村集体收入约7.4万元，已有13家农户签订合同。
三、着力统筹城乡发展，加快项目建设，城乡面貌大为改观。
我镇围绕优化环境、畅通路网、保障发展、严守底线的原则，积极开展特色小城镇建设，实现了城镇基础设施的不断完善、路域环境的不断美化、为发展提供了充分的资源保障。
加快推进镇区规划。靠前做好国土空间规划、城镇开发边界、村庄规划等涉及资料收集、现场调研保障工作，朱庄村、孙庄村村庄规划先行编制成果获县政府首批批准。保质保量完成补划永久基本农田8552亩以上，镇永久基本农田占耕地保护目标任务提升至93.84%以上。完善城镇开发边界方案及备选，全力做好中天大道、新角林线等重大建设工程三区三线划定工作。
稳步推进镇区建设。围绕2021年增减挂钩市级终验与耕地“非农化非粮化”要求，建立台账动态监管近500个地块的实施质量及种植情况，保障300亩新增耕地面积实施和种粮到位。增减挂钩项目上半年初步上图70余亩，占补平衡初步上图30余亩。跟踪服务9个征转项目，涉及面积共达134.68亩。新建小康中心桥，袁戴线、沿康线、袁庄中心线提档升级工程列入2022年度如东县农路大中修计划，总里程10.89公里，目前已经完成预算工作。对已完工的小康中心路、学海路全线实施绿化工程，营造良好路域环境。推动“路长制”工作常态化排查交通安全隐患，今年以来我镇交通事故数同比下降20%。推动兴业路建设工程进度，提升镇工业园区投资环境。
不断强化镇区管理。围绕规范建房秩序，着力完善建房审批及监管工作，严格落实建房审批踏勘及会商制度。上半年全镇申请建房数量166户，均已办理备案手续。检查32家建设单位和建房户，闭环整改144处建房安全隐患。完成全镇危房改造16户，房屋安全鉴定20户，全镇自建房安全排查共计16475户。加强土地执法监察，立案调查违法案件33件，整治整改违法卫片图斑14件。常态化配合开展巡查，2022年上半年省即提即发卫片以及部委季度卫片下发涉及袁庄镇卫片共9宗，均已办理手续。查处违建56余，拆除11起，其余45起正在整改中。加强日常巡查，对4家码头进行规范提升，严防非法码头死灰复燃，确保整治效果常态保持。
四、着力加强环境保护，推进绿色发展，生态文明建设纵深推进。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，持续改善生态环境。
持续实施蓝天工程。全面落实秸秆三禁工作，压实责任，强化监管。持续推进企业锅炉改造，加快锅炉高效除尘设施建设，杜绝燃煤使用。强化废气治理设施运行管理的监督检查，深入开展夜间突击巡查行动，以铁腕手段严格执法，共4家企业5台锅炉完成整改。有效控制建筑工地、码头堆场等扬尘及露天焚烧秸秆现象，空气质量总体稳定，预计半年空气优良天数达90.3%左右。
深入实施碧水工程。我镇四个村列入小型农污EPC项目，孙庄、朱庄、赵港、海河滩已完成小农污设计。上半年建成四个污水湿地，对已建成的污水管网日常管护，督促运维单位加强运维管理，做好运维台账，每月对小农污测水化验，确保小农污正常运转。对镇污水处理厂设施配合上海电气有限公司实施提标改造，目前已正常运转。强化河道巡查监管，联合治河护河，针对镇域内多条河流制定不同的整治方案，分别通过清淤疏浚、整修石坝、修建涵洞等治理工程，为村民打造一个干净舒适的环境。今年3月以来，我镇通过挂网招标等形式对沿港河、幸福河赵港村段以及西凌河进行河道冲浆，河道长度14.84公里，清理淤泥16.74万方。生态河建设四条，长度11.35公里。完成去冬今春拆坝建涵30座，有序推进黑臭水体整治。
扎实推进净土工程。农村生活垃圾治理体系日趋完善，依照农村生活垃圾源头减量化、资源化的要求，每6户配置一组分类垃圾桶，采用机械化清理设备，确保垃圾日产日清。建立了一支村干部+退休村干部的管护监督队伍，每日定点巡查汇报，强化保洁员责任感的同时确保主干公路、村组道路、河道等公共区域卫生保洁。孙庄村、海河滩村开始试行垃圾分类入户收集试点工作，配备2600组可回收、不可回收垃圾桶，100个转运桶，12辆垃圾清运车辆。同时，配合做好中央生态环保督查工作，共接到交办各类环境信访9件，涉及10家企业及一条河，我镇成立专项工作组，开展专项检查，坚持边督边改。
五、着力保障改善民生，加大资金投入，群众福祉全面提升。
树牢以人民为中心的发展思想，聚焦民生堵点难点，顺应百姓的所想所盼，不遗余力保障改善民生。
民生实事稳步推进。举办少年宫托管班，丰富学生课余生活，新建五轨制幼儿园完成方案评审、施工设计、土地报征，积极申报专项债项目。投入220余万元，打造敬老院“双提升”工程，完善敬老院基础服务设施，提升老人生活幸福感和舒适感。公立医院完成土地报征，省级示范卫生村完成设计招标，开展适龄妇女两癌筛查工作，每天以150人次检查推进此项工作。学海路全线实施路灯照明工程，方便袁小师生及镇区百姓出行。袁庄农贸市场、消防站及人才公寓开工建设，有力优化基础设施建设并提升镇区形象。
社会保障不断提升。城乡居民最低生活保障政策进一步落实，上半年累计新申请低保35户60人，特困救助对象5人，困境儿童1人，大病救助16人，临时救助268户，发放资金228050元。完成特殊困难群众1832人的入户排查，为12户低保家庭中的精神残疾人申请免费服药，形成136户重点关注户，均落实了镇村两级干部结对帮扶。稳步推进基本公共卫生服务，新冠疫苗接种应接尽接，已完成十二轮全员核酸采样，共计39.6万人次。
社会事业全面发展。上半年组织77场文化体育活动，镇村各级文化场馆服务达9万余人次，创成一家三星级城乡书吧，加强对各村农家书屋的管理和投入。贯彻落实殡葬各项政策，村级公益性公墓先后进行了完善和管护。序时完成居民医保工作任务，上半年窗口办件1703件，服务达上千人次，努力构建和谐劳动关系，全力做好就业创业工作。证照一体机正式投入使用，方便群众就近申请办理个体工商户设立、变更等业务。不见面交易系统正式开启，为疫情防控形势下开标提供了新模式，提升了开标环境，进一步杜绝了围标串标的行为。
六、着力加强社会管理，创新治理方式，社会大局和谐稳定。
安全隐患及时整治。对全镇内企业进行赋分检查及星级评定，全面开展安全生产大检查，共排查隐患247条，已全部闭环整改。推进执法检查，共检查14家企业，行政处罚3家。送安全服务到企业，全年安排14家企业享受服务，目前已进行了8家。对“三年大灶”整治进行回头看，重点对危化品使用及有限空间进行专项整治。谋划第35个“安全生产月”活动并开展防灾减灾宣传培训演练。强化应急管理，镇村组建应急救援队伍，配备相应救援物资。
社会大局保持稳定。围绕专项行动，全面排查整治严重精神障碍患者脱管漏管问题，排查510名患者均已按照要求落实管控措施；持续推进“雪亮工程”建设，截至目前，安装监控点99个，做到真正做到24小时无死角。化解初信初访3件，“阳光信访”平台及时受理率、按期办结率均100%。
下半年工作计划
下半年，我们将集中攻坚以下大事：
一、持续深化转型升级，进一步提振经济活力
以开展优化营商环境服务企业年活动为契机，强化对投产企业、在建项目以及园区基础设施建设分工联系服务推进。深入实施园区基础设施建设，多种渠道筹集资金加大推动园区产城互动发展，逐步完善“水、电、路、排污”等园区基础设施和公共服务配套设施，不断提升工业园区平台承载能力和服务配套能力。重点开展现代商贸和服务外包工作，现代商贸围绕村级商店新建改建情况、农贸市场新建改建、电商培训等方面开展，加大摸排力度，做到应报尽报。推进南通兴田电子科技项目落地运营，争取年内纳入规上统计库，同时继续做好企业培育工作，为来年服务业经济发展打下坚实的基础。利用外资争取到账200万美元，由南通大铭家用纺织品有限公司到账，同时通过招引谋划新的外商投资企业。重点招引科创项目，争取在发明专利的申请和购买上下工夫，认定3个科创项目，提前完成全年任务。突破要素制约，协调人社和自然资源部门，协助杰欧冷链装备制造项目尽快开工建设，实现市重大项目顺利开工。突出技术改造升级，协助麦古、宇叶、力科等企业智改数转，提升现有企业的生产力和竞争力。
二、持续推进乡村振兴，进一步巩固发展成果
坚持高标准打造、高质量推进，做好市级示范村培育，积极申报县级示范村、先进村。加强三资管理，做好经济组织成员管理。提升村级财务管理水平，对村级报账从严要求，对不合规不合理的支出坚决制止积极加大对上级业务部门的协调力度，多争取有关优惠政策，提升村基础设施水平及农业机械化生产水平。全力推进厕所革命，以镇为主导，根据孙庄村每家农户具体情况，分户定价，合理使用资金。结合最美庭园评比、村庄清洁行动、农村厕所革命、水环境整治等一系列人居环境整治行动，积极申报创建如东县“十四五”期间生态宜居美丽乡村示范村。参与红星河罗碾头桥拆建，监督施工单位严格按图施工，抓好安全生产，围绕合同工期组织施工，确保在10月份顺利通车。做好如东县农村河道综合治理项目的进场组织施工。做好各村黑臭水体的完工验收。做好“河长制”及五位一体外包保洁公司衔接的各项工作。
三、持续提升城乡建设，进一步促进协调发展
建成袁庄中心线、角林线路灯照明工程。袁庄农贸市场、消防站及人才公寓建成并投入使用。积极配合交通部门推行城乡公交一体化工作，确保袁庄公交回车场按期竣工。结合“路长制”工作，严格落实包干负责制度，持续提升乡村道路路域环境。完成孙庄、朱庄、赵港、海河滩小农污管网及站点建设任务，全镇接户1800户，建成5个污水湿地及3处隔油池。建筑质量和燃气安全常抓不懈，改造D级危房21户，完成星美花园、共富新村2公里燃气管道及184户燃气接户安装任务。协调设计院做好新角林线、中天大道、高速互通等工程“三区三线”编制工作。做好卫片执法相关工作，将严控耕地非粮化纳入全域耕地保护监管。高标准完成土地复垦地块入库验收工作。做好涉镇国土空间规划数据调研及对接服务相关工作，实现袁庄镇行政村村庄规划100%覆盖，建立统一的镇村布局规划，为乡村振兴提供有力保障。加强违建巡查，进一步做好拆违控违工作，对前期存量违建进行回头看，确保老违建负增长，新违建零增长。镇区管理不断开展整治工作回头看，严防反弹。落实农村建房保证金制度，完善建房审批和违建监管流程，规范农村建房秩序。
四、持续增进民生福祉，进一步发展社会事业
推进袁庄幼儿园异地新建工作，落实图纸设计工作，暑期完成学校办学条件提升工程，大力推进袁庄镇教育综合改革工作。继续抓好疫情防控工作，公立医院完成施工招标，开始主体建筑工程，启动老年人健康体检工作，序时完成献血400人的任务，建成2家古色古香中医阁。加强综合文化阵地建设，完善软硬件配置，创成五星级、三星级城乡书吧各一家。进一步打造持久性的、基础性的文化活动载体和品牌，提升人均接受文化场馆服务人次。继续做好困难群体救助，完成敬老院双提升工作，并打造星级敬老院，力求养老基础设施在全县处于上游水平。完善镇级儿童关爱之家建设。积极推进慈善募捐，做大做强慈善事业。切实做好社会保障工作。以实施好民生工程工作为重点，扎实做好城乡居民养老、医疗，企业职工养老、医疗、工伤、失业各项社会保险工作，不断提高社保覆盖面和参保率。全力做好就业创业工作，积极开展被征地农民养老居保转职保的保险衔接工作，加大劳动者技能培训等就业创业重点工作推进力度，构建和谐劳动关系。
五、持续推动平安建设，进一步守护社会大局
开展风险管控常态化管理，二十大前再进行两轮安全生产大检查；开展企业三级安全生产标准化的评估及小微企业升三级的评估；做好高温季节安全生产工作；做好全镇企业负责人及安全员的培训工作；继续推进安全生产执法及送服务上门工作；强化对防灾减灾及应急管理的过程控制。
建立信访满意窗口，对重大疑难问题，做好应急处置预案，避免发生矛盾激化；对重点人员加强管控，做到责任到人，及时掌握重点人员思想动态，防范和避免意外事件发生。继续依靠疫情防控微网格“敲门行动”，持续不间断的全面筛查摸排严重精神障碍患者、疑似侵害拐卖妇女儿童权益情况，摸清查实人员底数和现实情况。持续做好禁毒和反邪教宣传工作。