各党组织：

为认真贯彻落实全面从严治党要求，保持党的先进性和纯洁性，进一步严肃党内政治生活，切实加强党员日常教育监督管理，根据《中国共产党章程》和中央、省市县会议精神，经研究决定在全区推行党员记实管理、积分考核，现提出如下实施办法：

一、指导思想

以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕全面从严治党要求，积极推动“两学一做”常态化制度化，围绕强党性、提素质、严纪律、树形象，在全区党员队伍中推行记实管理、积分考核，通过从严管理与有效激励相结合，进一步增强党员的责任感和使命感，激发党员队伍活力，为开创富民强区新局面提供强有力的组织保障。

二、实施对象

根据不同党组织类型和党员队伍特点，对象细分机关事业单位党员，村（社区）党员及“两新”组织在职党员。其中，年老体弱、长期生病、丧失部分能力或生活不能自理的党员，经本人申请、支部大会通过并报区党工委批准后，可不参加记实管理、积分考核。党组织应指定党员负责与他们主动联系、定期走访，及时传达党内文件精神和党内重要活动情况，听取意见建议。

预备党员参加考核，但不参加评先评优。对流出党员，党支部要积极加强与流入地党组织的沟通协调，根据了解掌握的情况进行考核；对工作相对集中的，可组织在外集中考核。对流入党员，一并纳入流入地党组织参加考核。

三、考核内容

按照“全员参与、突出重点、简便易行、注重实施”的原则，以基层党组织为主体，对党员参加组织生活、交纳党费、履行职责、发挥作用等方面进行分类积分、分层考核、分色预警，实现对党员的全程记实管理和量化积分考核。

1．分类积分。积分主要由“基础积分、岗位积分、民评积分和正反向积分”四部分组成，以年度为周期计算。

基础积分：旨在明晰党员基本义务、体现党员的基本要求，主要包括党性修养、组织观念、交纳党费和先锋形象等情况。

岗位积分：旨在明确党员岗位职责，引导党员立足不同岗位积极履职、争做表率。各基层党组织可参考附件1，结合实际和各自职能，制定详细的积分内容和标准：机关事业单位党组织重点围绕党员做好本职工作、完成中心任务、参与扶贫帮困、打造服务品牌等方面列出积分项目和标准；农村（社区）党组织重点围绕党员带头带领致富、参与新农村建设、参加民主事务、化解矛盾纠纷、开展志愿服务等方面列出积分项目和标准；“两新”党组织重点围绕争当技术能手、服务企业发展、维护职工权益、构建和谐劳资关系等方面列出积分项目和标准。

正反向积分（实施加减分）：旨在通过加减分激励党员创先争优、严守底线。包括对受到上级和本级表彰、作出突出贡献、获得重大荣誉实行加分，对违法违纪违规、违反职业道德、社会公德、家庭美德、受到上级或本级查处、党员群众反映、在群众中造成负面影响等行为实行减分。

2．分层考核。一般按照“两评两定一公示”的步骤组织实施。

（1）月度考评。各基层党组织对照考评标准，结合党员日常表现，每月对支部党员打分，并按照“一人一卡、一月一评”的要求，认真填写《党员积分登记卡》。

（2）民主评议。年终，基层党组织召开党员大会，并邀请部分群众代表参加，组织实施民主评议党员工作。对照考评标准和党员现实表现，在述诺交流的基础上对党员进行民主测评。测评以无记名投票方式进行。

（3）支部评定。党支部结合党员日常管理情况及现实表现，进行综合分析，并按照月度考评得分占20%，民主评议得分占20%、支部评定得分占60%的比例，结合正反向积分，计算得出每名党员的年度综合得分。

（4）党（工）委审定。基层党组织评定后，及时将评定情况报区党工委审定。

（5）结果公示。区党工委审定后，基层党组织将党员年度综合得分在党务公开栏公示，公示时间一般不少于七天。公示期间，可以受理党员申诉，经调查核实，妥善处理。

3．分色预警。按照从严管理党员的要求，将党员积分与考核奖惩、民评党员定等充分结合。优秀党员一般在得分90分以上的党员中产生，由各党组织综合情况确定，比例一般是全体党员总数的5%—10%。对得分少于70分的党员，按照《关于在党员教育管理工作中实施“双预警”制度的意见（试行）》（通委组发〔2013〕48号）文件要求，实行分色预警，得分60—70的党员，评为基本合格党员，发放黄色预警告知书，得分60分以下的党员或有以下之一行为的党员，支委会结合平时掌握党员的现实表现，客观准确认定为不合格党员，发放红色预警告知书：（1）无正当理由，连续六个月未与党组织联系的；（2）无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活的；（3）半年以上不交纳党费，经教育仍拒绝缴纳的；（4）无正当理由不做党所分配的工作的；（5）本年度违反《中国共产党纪律处分条例》，受到警告、严重警告、撤销党内职务或留党察看处分的；（6）本年度依法受到治安管理处罚或行政处分的。不合格党员人数不下指标、不定比例。对不合格党员，按照《江苏省处置不合格党员实施办法》的规定，由所在党组织依照处置程序进行组织处置，取消当年度各类先进的评比资格、同时取消党内关爱资格。积分在60分以下的预备党员，视情况延长预备期，并由所在党组织启动预警程序，及时进行提醒、帮助和教育。

四、有关要求

1.明确职责，加强领导。各党组织要把党员记实管理、积分考核作为全面从严治党的重要举措，作为精准化管理党员的积极探索，作为推动党员作用发挥、提升基层党组织战斗力的重要实践，高度重视，精心组织，抓好落实。各党组织负责人要充分履行好管党责任和“一岗双责”，明确具体责任人，上下联动，整体推进，形成合力。

2.强化督查，注重实效。区将建立督查机制，不定期对各党组织开展党员记实管理、积分考核工作进行指导、督促、检查，将检查结果列入年终考核党建项目计分，以真正发挥记实管理、积分考核在党员日常教育管理中的作用。

3.宣传引导，总结经验。各党组织要加强思想发动，充分利用宣传栏、广播、微信等平台，广泛宣传党员记实管理、积分考核的目的意义，使广大党员普遍理解并自觉接受教育管理。要将党员记实管理、积分考核的相关要求及时传达到每名党员，做到考评标准明确、考评程序明确、考评要求明确。及时总结、积极宣传党员记实管理、积分考核中涌现的好经验、好做法，选树典型，努力在全体党员中营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

 

附件：1．洋口港经济开发区党员记实管理、积分考核表

2．如东县党员积分登记卡

3．如东县党员记实管理、积分考核民主测评表

4．如东县党员记实管理、积分考核考评汇总公示表

5．如东县不参加积分考核党员审批表

 

 

 

                                                                                                           中共江苏如东洋口港经济开发区工作委员会

                                                                                                                        2017年8月14日