洋政〔2022〕108号
各村（场）、各部门、各相关单位：
为深入贯彻中央、省、市、县关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作的总体要求，进一步加强全镇（区）应急力量体系建设，提升生产安全事故、自然灾害应急处置水平和应急救援能力，根据《南通市应急救援队伍管理办法（试行）》《南通市社会应急力量使用办法（试行）》、《关于进一步加强全市专业救援队伍和社会救援队伍建设的通知》（通安委办〔2022〕84号）、《关于加强全县应急救援队伍建设的通知》（东安委办〔2022〕52号）等法规和文件要求，现就加强全镇（区）应急救援队伍建设有关工作通知如下：
一、提高站位，强化责任意识
应急救援队伍是应急管理体系建设的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。加强应急救援队伍建设对有效预防和处置各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定具有重要作用。各村（场）、各部门、各相关单位务必要从讲政治、讲大局的角度出发，提高政治站位，认清形势发展，统筹规划，加快推进本辖区、本行业领域的应急救援队伍建设。
二、科学统筹，推进队伍建设
按照“综合救援队伍管全面，专业救援队伍保领域，突击救援队伍起支撑，社会救援队伍补短板”的要求，有序推进我镇各类、各级应急救援队伍建设，进一步完善全镇（区）应急力量体系，为全县“现代化救援”提供有力支撑。
（一）加快落实专业应急救援队伍建设。进一步加快园区特勤消防站向化工消防救援站提档升级的步伐，大力推进产业聚集区域建立专业救援队伍，江苏优嘉植保有限公司和江苏三美化工有限公司应在上级应急管理部门的指导下加快危险化学品泄漏事故应急救援中心建设的步伐，年底前完成与自身产业规模相匹配的专业救援队伍建设。
（二）持续强化基层应急救援力量建设。大力推进企业专职消防队、微型消防站建设，各村（场）、各部门要督促易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，金属冶炼、交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，建立应急救援队伍；对于小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，确实无法建立应急救援队伍的，要指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。年底前，化工园区（西区）应以骨干企业为载体，周边企业共建的方式建立不少于10支的企业专职消防队伍（建设要求、片区划分及企业名单见附件1）。加快推进镇村两级应急救援队伍建设，镇（区）机关要以机关干部、民兵、城管、联防队、供电供水人员、社会救援力量等为主体建立不少于30人的应急救援队伍，建设不少于150平方米的应急物资库，备齐备足相关应急物资；各村（场）要结合自身实际，以村（场）干部、党员、民兵、公益岗位人员为骨干，成立不少于20人的应急救援志愿者队伍，建设不少于20平方米的应急物资库，备齐备足相关应急物资（具体物资清单见附件2）。加强灾害信息员队伍建设，落实镇村AB岗角色，在防范和应对自然灾害等突发事件方面发挥就近优势，做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估核查等工作。
三、凝心聚力，落实工作保障
（一）加强组织领导。各村（场）、各相关部门和单位要结合本辖区、本行业领域特点，加强对各类各级应急救援队伍建设的组织领导；要安排专人负责，落实工作责任，密切协作配合，引导全镇（区）应急力量有序发展，培育“特色管用”的应急救援队伍。
（二）坚持科学管理。各村（场）、各相关部门和单位要按照上级要求，抓好全镇（区）应急力量建设，要指导应急救援队伍规范管理，落实“五有”，即有组织体系、有管理制度、有活动场所、有应急装备物资、有训练保障方案。
（三）健全运行机制。要完善培训机制，园区特勤消防中队应将各类应急救援队伍纳入全镇（区）的联训联演活动，提高各类应急救援队伍的处置能力；要完善信息共享机制，加快园区一键报警系统建设，对灾害事故信息和队伍信息实现共享，提升应急力量参与应急处置的效益；要完善联动机制，建立健全统一调度、快速运送、合理调配、密切协作、有序退出的联动机制，规范引导应急救援队伍有序参与灾害抢险救援行动，形成有效处置突发事件的合力。
附件：1.企业专职消防队建设及协作要求
2.镇、村应急物资库物资配备清单
如东县洋口镇人民政府
2022年7月21日