一、2025年工作完成情况

今年以来，我们紧密围绕县委、县政府的决策部署，锚定既定目标，攻坚克难，经济社会发展呈现出稳健向好的态势。

一是经济动能持续壮大。产业经济稳中有进。全年预计实现一般公共预算收入11亿元，开票销售总额达425亿元，工业产值突破466亿元，工业增加值增速预计将达9.8%。预计实现规上服务业重点行业开票销售5.2亿元，服务业固定资产投资12亿元，批发业销售额15亿元，零售业销售额5.3亿元，住宿业营业额920万元，餐饮业营业额5300万元，工业固定资产投资46亿元。招商引资步履坚实。全年预计完成新签约注册5亿元以上内资项目7个，其中海洋产业重大项目6个；实际利用外资预计完成1350万美元；引进营收类服务业项目预计完成3个；亿元以下固投类服务业项目预计完成2个；赴深圳、南京等地举办招商活动6场。项目建设扎实推进。全年预计完成5亿元项目开工认定2个，亿元项目开工认定4个；竣工项目5个；转化达产项目1个；千万元以上技改项目认定10个；联合常州大学、德国TUV莱茵形成零碳园区建设三方合作方案，国家标准化试点材料已报送至国家市监总局。零碳园区展示中心建设完成。

二是创新要素加速涌现。科技创新活力迸发。全年预计研发投入达12.24亿元，技术合同成交额达11.67亿元，申报高企27家、预计净增5家，全年申报科技型中小企业18家，基础研究支出预计达5500万元，研发人员增幅预计为10%，全年高新技术产业产值占比预计完成85%。园区发展能级提升。全年预计认定10个高成长型科创项目、16个备案类科创项目，申报科技型中小企业20家。常州大学如东新材料研究院顺利投入运营。人才引育成效明显。全年申报国家级“重大人才工程”47人、省“双创人才”计划6人、市“江海英才”计划8人、县“扶海英才”计划20人。

三是乡村振兴全面推进。现代农业提质增效。加快市级现代农业高质量发展示范园建设，夏粮总产4.31万吨，水稻种植面积7.86万亩。已建成1个省级区域农机社会化服务应急作业中心、3个市级以上特色农业机械化示范基地、3个市级无人化农场、2个市级“全程机械化+综合农事”服务中心以及1个市级农机农艺融合示范点。12万羽蛋鸭项目入选省农业农村领域重点项目。5家企业入选“如意东方”品牌。乡村环境持续改善。持续开展“四清一治一改”工作，垃圾收集运输已实现全封闭压缩转运，垃圾分类行政村全覆盖。建设生态河2条，长3.31公里，栟茶运河沿线秸秆全面离田2.5万亩。完成户厕改造1023户。完成桥梁提档升级2座，光荣支线大中修6.6公里，一事一议财政奖补路5.3公里。农民收入稳步增长。有效利用村级闲置资金，年投资收益达426.74万元。加大土地征收年租金奖励力度，预计实现村服务性收益57.8万元。争取到3个上级扶持项目，预计新增收益25万元。

四是城乡品质稳步提升。土地规划精细编制。全镇19个村及林场洋北垦区全部完成省自然资源厅备案工作。持续推进全域综合整治工作，完成新增、林地资源摸排，启动农用地整治养殖水面区域平整工作。严守耕地管控红线，整改违法用地6起，合计10.2亩。盘活环西汀新材料、辰东特聚新材料地块近200亩，服务园区企业办理农转用手续26.08亩。城乡设施不断完善。听潮佳苑1258套安置房完成交付。新越路一期竣工通车，越江大道北延工程完成立项。风电母港补办合规性手续工作与深海排放项目完成前期报告编制与评审工作。完成市政道路、雨水管网等设施维修282处，路灯故障检修52处。污染防治攻坚有力。完成“一园一策一图”试点工程并通过生态环境部验收。巩固深化“无异味园区”“无废园区”创建成果，全力推进园区生态环境监测能力建设，加快推进尾水深海排放项目。完成废气治理工程、废水治理工程各10项。

五是民生保障坚实有力。公共服务优质均衡。实施新坝村助餐点和睦邻点项目，改造提升洋口镇敬老院基础设施。新林幼儿园、光荣幼儿园完成托班升级改造，中小学食堂更换空调、直饮机及热水器等设备。各学校获得市级以上荣誉12项。镇中心卫生院与南通三院及县内医共体建设进一步深化，缪飞名医工作室正式揭牌。“洋口书苑”被评为“省级新型公共文化空间”；“林韵堂”承林木雕艺术馆被评为“江苏省非物质文化遗产创意空间”。社会治理走深走实。实施“平安濱城”“惊雷行动”等一系列专项行动，并举办专题讲座18场。紧扣维稳平安工作目标，累计梳理矛盾纠纷风险隐患873起，成功化解801起，化解率达91.75%。接待信访群众15批次，妥善处理阳光信访案件104件，成功化解积案9件。安全生产形势稳定。围绕安全生产治本攻坚三年行动要求，精心组织各类专项整治行动，累计排查化工企业182家次，发现并整改隐患2226处，为48家企业提供工艺报警和安全联锁指导服务，稳妥推进危化品企业老旧装置改造工作。强化重大危险源风险管控力度，实现60家企业数据与市级平台全面对接。

六是党建引领全面加强。政治生态风清气正。深入学习党的创新理论，创新“庭院课堂”“车间课堂”等载体增强教育实效。常态化开展警示教育，严明纪律规矩，精准运用监督执纪“四种形态”做到抓早抓小。深化群众身边腐败问题整治，公共资源交易监督实现常态化，拒腐防变堤坝持续加固。队伍建设迸发活力。筹备村“两委”换届，实现非公企业党组织有效覆盖。建成“链动南黄海”产业党建阵地，推动组织嵌入产业链。实施“青苗培优”计划，加强年轻干部培养。打造“洋口驿家”等服务阵地，党建服务发展、服务民生能力不断增强。文明善治成效彰显。牢牢掌握意识形态领导权，建强宣讲与舆情队伍，“理润扶海”品牌深入人心。统战领域思想政治引领持续强化，“华创苑”品牌效应助推经济发展，民族宗教领域保持和谐稳定，团结奋斗的共同思想基础更加牢固。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划的开局之年，我们将紧密围绕“江苏沿海高质量发展第一镇”的战略定位，坚持以高质量发展为主线，以产业升级为核心驱动力，以科技创新为强劲引擎，以安全绿色为坚实底线，全力推动区域经济实现量质齐升、能级跃升。重点将从以下几个方面发力：

（一）加快转型升级，培育增长动能

持续壮大产业规模。依托化工新材料、新能源等主导产业，重点培育10亿级、20亿级龙头企业的同时，推动传统产业转型升级。实施“服务业倍增计划”，重点培育现代物流、研发设计等生产性服务业。力争实现工业全口径开票510亿元，工业产值535亿元，服务业重点行业十大行业全覆盖，全年重点行业营收增幅超10%，限上批零住餐业销售额和营业额实现正增长。

强化项目要素保障。推行“中介招商+产业链招商+以商招商”模式，建立项目“签约－开工－竣工－转化”全生命周期服务机制，推动优邦、德聚等新签约项目开工，优嘉、泰禾等项目试生产；协调化工项目环评、工程规划许可等审批效率，争取土地、能耗、排放指标倾斜。力争完成外资到账5000万美元，签约注册项目16个，其中30（含）-50亿元项目1个，5（含）-30亿元项目数10个，1（含）-5亿元项目数5个；外资签约注册项目数3个，其中3000万（含）-1亿美元项目数2个，1亿美元（含）以上项目数1个。开展专业化招商活动不少于4场。

深化科技平台建设。推动常州大学如东高等研究院落地并完成首期招生工作，确保新材料研究院常态化运营。建设听海轩创新融合平台，打造联合研发中心和概念验证中心。建立农业科技示范基地，大力推广智慧农业技术，稳步推进“无人化”农场应用。全年认定高成长型科创项目11个，备案类科创项目20个，净增高新技术企业5家，研发投入占营业收入比重达到4%，技术合同成交额突破12亿元，建成联合研发中心5个。

（二）筑牢基础支撑，厚植发展潜力

助推园区绿色转型。持续完善化工园区基础配套设施，加速推进达标尾水排放项目，完成陆上段管道施工并加快海域段管道敷设。启动电子化学品二期项目土建开工、万洋众创城五期项目土建开工。分批次推进零碳工厂认证，实施零碳园区国家标准化试点。持续巩固提升无异味园区创建成效，拓展“无废园区”建设，提升资源利用管理水平。

推进重大交通建设。紧跟洋骑快速路、南通至洋口高速及临海高速规划建设，协调前期手续办理；推进越江大道北延、洋骑线北延道路拓宽工程，确保2026年上半年竣工验收；突破海鲜市场用地及交通制约，力争年内建成通车。

盘活存量土地资源。加快国土空间全域综合整治，形成耕地指标；开展批而未供、供而未用土地调查处置，引导项目优先使用存量用地；申报占补平衡和增减挂钩项目，争取发展用地指标；规范村级民生工程用地手续，严控农村违法用地。

（三）优化城乡建设，建设宜居家园

推动镇村布局更新。按序时完成城镇开发边界内详细规划编制，稳步推进渔港经济区建设。持续跟进洋口村整村搬迁工作，妥善做好听潮佳苑安置小区产权证办理及不动产登记退税服务。推进农村生活污水收集处理工作，采取封堵与纳管相结合的方式解决直排问题，并落实长效运维机制。

加快乡村产业升级。逐步将土地集中在村经济合作社，采取平台流转方式，寻求大型国企或专业农业种植公司流转土地，并配套种养殖设施，提升全镇农机装备水平。大力推进优质稻麦产业发展，加大优良食味水稻、优质专用小麦等品种及绿色高质高效技术推广力度，加强“如东大米”地标品牌建设。确保全镇粮食播种面积达15.6万亩，粮食总产量保持8.5万吨。

提升乡村人居环境。实施丰河线大中修、跃进桥提档升级工程，推进“四好农路”2.0片区建设，着力整治农路安全隐患。系统摸排镇区内组通工程、财政奖补路缺口，完善农村路网末梢。常态化开展“四清一治一改”村庄清洁行动和“四不两直”暗访，增加人员密集区、主干道路垃圾分类设施；常态化开展规模养殖场、南美白对虾养殖巡查。

（四）增进民生福祉，守护安定和谐

优化公共服务供给。推进教育优质均衡发展，配强师资力量，确保学生“留得住”；加强镇卫生院和村卫生室建设，深化与“南通三院”的合作，增加医疗设备投入、引进专业人才；扩大养老和医疗保险的覆盖范围，提高低保和特困救助标准，完善养老服务设施。

丰富文化氛围营造。依托新时代文明实践阵地，宣传党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想；常态化开展“文化惠民”“戏曲进村居”等活动，选树典型，提升社会文明程度；深化与主流媒体合作，挖掘本土亮点，讲好洋口故事。

强化社会安全治理。落实“一岗双责”“三管三必须”要求，开展危化品、海洋渔业、海上风电、城镇燃气等领域的安全隐患排查；深化“访、化、促”专项活动，健全网格信息摸排体系，推进镇村综治中心的规范化建设，化解矛盾纠纷；常态化开展反诈、反邪、禁毒宣传，加强重点人员稳控，维护社会和谐。

（五）深化党建引领，筑牢发展根基

强化政治引领。持续深化党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果。全面加强党的纪律建设，聚焦政策落实、项目建设等关键领域强化政治监督，深入整治损害群众利益的腐败问题和不正之风，以严实作风保障城乡建设项目廉洁高效推进。

建强战斗堡垒。高质量完成镇村换届，选优配强领导班子。深化“链上党建”模式，促进党建与产业发展深度融合。加强干部队伍建设，提升善治能力。优化“洋口驿家”等阵地功能，推动服务资源下沉，提升党建引领基层治理精细化水平，赋能宜居环境建设。

凝聚共建合力。严格落实意识形态工作责任制，积极培育和践行社会主义核心价值观，深化文明城市长效管理。充分发挥统一战线法宝作用，广泛凝聚乡贤、商会等各方力量投身城乡建设，携手缔造美丽和谐宜居新家园。