一、上半年工作回顾

今年以来，洋口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，牢牢把握“四个必须”的明确要求，全面落实“四个走在前”的重大任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，全力推动各项重点工作落地落实，扎实迈出高质量发展的新步伐，经济和社会发展取得了新成效。

半年来，我们科学谋划、锐意进取，全力夯实经济底盘。实现一般公共财政预算收入6.646亿元。完成工业总产值246.2亿元，工业开票销售230亿元，规上工业应税销售246.8亿元。完成服务业销售26.83亿元，服务业投资4.88亿元。新培育规模以上工业企业1家、规模以上服务业企业1家，新增限上批零住餐企业6家。完成新签约注册亿元以上内资项目13个，其中10亿-50亿元项目4个，5亿-10亿元项目5个，1亿-5亿元项目4个。实际利用外资2629万美元。完成5亿元以上新开工工业项目3个，“专精特新”项目2个，转化达产项目3个，科创项目7个，“智转数改”项目35个，盘活闲置及用而不足土地928亩。申报国家级“海外人才计划”56人、“海外博士后计划”12人、省“双创人才计划”2人，4名人才入选市“江海英才计划”，9名人才入选全县首批“123高层次人才培养工程”，4家企业荣获全县引才用才“金梧桐”奖。

半年来，我们突出重点、打造亮点，奋力谱写三农新篇。抓紧抓好粮食保供。开展土地整治新增耕地专项整治工作，常态化做好农作物生产技术服务、指导，推广先进适用栽培技术、病虫草害防治技术等。结合乡村振兴和县产业扶持项目，在杨楝园村、同文村、南渔村、浒路村新建仓储、烘干中心等粮食生产设备，进一步提高了粮食的仓储能力。提升农业生产机械化、农业机械智能化水平，新增各类农业机械、监测、导航设备155台套，农机购置补贴资金达160万元。大力培育特色产业。新建高标准农田4300亩，提档升级高标准农田10200亩。在洋口村、浒路村开展市级高标准农田万亩示范方创建，在新坝村开展市级千亩示范方创建。强化农业品牌建设，“田米悠”稻米、“农家米宝宝”稻米入选如东农业品牌名录；地标农产品“如东狼山鸡”推广“中心（产区）+公司+基地+农户”模式，社会效益和经济效益有效提升。全镇2家养殖场获省级全程机械化示范基地。深入推进强村富民。深入推进农村公共空间治理，因地制宜挖掘村集体土地资源潜力，做到应收尽收。对未实行家庭承包的集体土地资源，通过发包、出租、股份合作等方式盘活经营，不断增加村营收入。组织“新型职业农民培训”“农业物联网”“农业电商”“培育县级以上示范家庭农场”等新型农民培训活动，累计开展农机培训22场次，培训农机作业服务人员280多人次。持续推进洋口村、南渔村市级示范村的培育工作。

半年来，我们聚焦短板、守正创新，着力改善镇村面貌。镇村建设有序推进。国土空间规划“三区三线”划定完成，城镇开发边界内详细规划编制工作正式启动，村庄规划编制按照县部署有序推进。完成PPP清算框架协议签订，对照“两评一案”开展PPP项目绩效考核工作。成功申报国土空间全域综合整治省级示范项目。新越路及周边道路完成初步设计和评审工作。渔港码头改造项目完工，老港池市政配套设施完工，渔港大道综合整治项目完成道路东半幅施工，园区电力升级改造完工，听潮佳苑顺利开工，积极申报达标尾水深海排放项目。油坊口大桥主体工程完工，油六路、洋古路提档升级工程有序实施。拆坝建桥16座，新设钢坝闸1座。按照道路安全隐患整治三年专项行动部署要求，累计排除整治安全隐患13处。自然村组道路硬化工程计4公里、“一事一议”财政奖补路工程计7.05公里已进场施工。南林大道及洋甜路亮化工程完成施工。园区管理提档升级。深化洋口化学工业园定值定量管理，实施园区整体性清洁生产，完成化工企业一线操作人员300人次实训，园区智慧化水平进一步提升。开展无异味园区创建工作，已实施41个大气工程重点项目，园区环境进一步改善。顺利通过江苏省化工园区风险等级D级复核认定及江苏省化工园区定位复核认定评估复查。人居环境日益改善。围绕“水质达标决战年”目标任务，新建生态河3条，共13.5公里；新建农田退水闸涵5座，治理面积3500亩；改造农田退水生态净化池1个，治理面积1000多亩；秸秆全量离田1.81万亩，全面实现国省考断面水质达Ⅲ类。完成杨楝园村户厕改造提升510户。完成农村污水处理设备5座，纳管617户。常态化开展“村庄清洁日”活动，持续做好垃圾分类治理、畜禽粪污整治、南美白对虾规范养殖等工作。

半年来，我们综合施策、精准发力，蓄力提升治理效能。智慧治理再提升。网格化服务管理四级体系基本建成，服务管理信息平台运行良好，全镇116个综合网格、344个微网格累计处理网格事件2302条，镇网格化服务管理中心累计流转处理事件816条，上报社情民意5350条，矛盾纠纷190条，政策宣传200余次，排查风险隐患163件，及时化解矛盾纠纷128件，95％以上矛盾隐患在网格内发现化解。雪亮工程建设有序推进，镇送县雪亮工程平台1365路监控，数量居全县第一，镇雪亮工程1-6月份平均在线率为97.88%，位列全县第二。安全底线再守牢。进一步拓展安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”成果，开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动。强化企业安全生产风险隐患整治提升，常态化开展夜查行动，体系化开展整治行动，检查企业480余家次，整改隐患1507条，完成中小型企业现场管理提升81家，风险报告221家，备案承包商136家、一级和特殊动火作业86家次、受限空间52家次。执法检查27家次，立案查处12起，查处金额36.57万元。法治保障再强化。以“八五”普法为契机，依托“村村有、村村优”培育工程，持续推进甜港村、香橼树村法治阵地升级工作。常态做好严重精神障碍患者督查管理，做到底数清、情况明、不漏管、不失控，确保不发生冲破道德底线的事件。广泛开展反诈宣传活动，揭露犯罪伎俩，切实压降诈骗案件发生率。

半年来，我们坚定初心、激发干劲，倾力彰显惠民担当。优化服务供给。着眼“强素质、创特色、树品牌”，学校特色课程成果显著，洋口小学被评为市足球工作先进学校，光荣小学获全市排球比赛一等奖，两所小学均获全市“一校一品，一生多能”优秀单位荣誉称号。镇中心卫生院与南通市第三人民医院共建医联体，进一步满足了群众的就医需求。坚持以新时代文明实践站统筹各类文化阵地建设，丰富群众文化生活，打造特色品牌，洋口书苑获评“南通市最美公共文化空间”。补齐设施短板。镇中心卫生院住院楼消防改造工程已进场施工，洋口村卫生室装修工程即将竣工。洋口初中整体改造工程一期教学楼、报告厅已投入使用；二期教师宿舍楼、食堂主体工程即将交付，装修、室内配套等正在办理招标手续，力争秋季开学投入使用。新洋幼儿园装修工程完成公开招标。镇敬老院改造项目已进场施工，渔港码头新港池市政配套设施启动招标。兜牢民生保障。上半年共申报城乡低保31户39人，特困人员5人，残疾人两项补贴294人，殡葬惠民补贴315人，困境儿童6人，尊老金267人。民善康慈善医疗互助资金救助1614人次，救助金额112.46万元。城乡居民养老保险参保率达99%以上，居民养老保险转职工养老保险新增300人，新增就业参保643人，其中18~40岁490人，享受基本养老保险待遇26755人。城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99%以上，新生儿参保76人，灵活就业人员新增职工医疗保险156人，长期照护保险待遇享受310人。

半年来，我们恪尽职守、勤勉尽责，聚力强化自身建设。政治建设常抓不懈。始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻中央、省、市和县委决策部署，全面落实“‘双聚双高’作风效能巩固深化年”部署要求，切实抓好各级各类巡视巡察反馈意见的整改落实，干部作风不断优化，行政效能持续提升。廉政建设驰而不息。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”要求和“三重一大”事项集体决策制度，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，加强财政预算管理，强化审计监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，突出整治慵懒散软，全面构建廉政风险防范防线，党风政风呈现新气象。服务效能不断攀升。立足服务质量、效率、满意度“三提升”，畅通“12345”政务服务便民热线，高效办理群众反映事项。启动镇便民服务中心和公共资源交易中心提档升级工程，切实加强规范化管理和标准化建设。同时，我们积极做好人武、双拥、食品药品监管等工作，统计、档案、统战等工作取得了新成就，群团、老干部、关心下一代等事业有了新进步。全市首部乡镇年鉴《洋口年鉴（2022）》正式出版。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和挑战依然较多。一是作风建设“方向盘”还要把稳，整治形式主义、官僚主义仍需持续用力；二是经济发展“压舱石”还要筑牢，持续推动有效投资落地落实绝不松懈；三是乡村振兴“强引擎”还要打造，农业农村、社会事业等方面仍面临不少难题；四是社会治理“强针剂”还要注入，安全生产防线还需紧绷，发展与安全还需深度融合。对这些问题，我们将采取一系列措施加以解决，今后必须进一步加大力度，在攻坚克难中不断开创洋口发展新篇章。

二、下半年工作重点

我们将继续深入贯彻党的二十大和习近平考察江苏重要讲话精神，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和大兴调查研究工作部署，坚决落实县委、县政府和镇党委的决策部署，始终保持奋发有为的精神状态，把稳增长放在更加突出的位置，千方百计赶进度、补缺口，推动各项经济指标加速回升。重点做好以下六方面工作：

一、以强化服务为保障，推动经济增长再提速

推动工业经济提质升级。加强对重点行业、重点企业、重点产品的监测分析，动态监测龙头企业关键指标完成情况，及时研判和分析企业发展趋势，促进企业增加产出。深入推进26℃温馨服务工作，常态化开展企业走访调研。

推动服务业加速发展。提前布局“四上企业”，实现新增规上、限上企业个数新的突破；优化服务业产业结构，继续挖掘培育规上服务业企业，填补行业空白；全力配合重点服务业企业，做好配套服务工作。

推动人才政策全面落地。立足园区产业发展实际，不断优化完善现有人才政策，提升政策匹配度和政策含金量；常态化开展走访活动，宣传推介人才新政，提升政策知晓率，不断放大政策磁吸效应，牢牢吸引人才眼光、牵引人才脚步。

二、以重点项目为抓手，推动有效投资再发力

加快在手项目落地见效。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，为项目签约落户、审批报建、开工建设、竣工验收等提供全程服务。积极推动5亿元以上项目，高盟、汇顺等“专精特新”企业项目进展，加快推进九九久纤维、中聚源等项目竣工以及九鼎风电叶片项目的转化达产。

推动招商引资有所突破。聚焦行业领军型外资企业、细分领域专精特新外资企业，结合我镇产业优势，重点引进风电新能源、高端装备制造、化工新材料、节能环保等主导产业，提升制造业外资项目招引的精准度。力争完成内资签约注册项目12个，其中10亿-50亿元4个，5亿-10亿元3个，1亿-5亿元5个。

提升资源整合利用效率。以前期举办的苏州投资环境说明会和深圳招商推介会为契机，进一步提升园区知名度和影响力，吸引项目资源；发挥驻点招商专员能动性，搜集长三角、珠三角优质项目资源，构筑招商“前沿阵地”，同时做好现有在手在谈项目的拜访、服务工作。

三、以融合发展为路径，推动城乡环境再提档

注重镇村融合发展。按序时完成各项规划的编制和报批工作，持续跟进渔港总规、风电母港岸线码头报批、化学工业园水系规划编制和报批进度。继续推进特色田园乡村、美丽宜居乡村、乡村振兴示范村和先进村等培育创建工作。

完善基础设施建设。进一步完善化工园区基础配套设施建设，加快推进风电产业园提升泵站建设、危化品停车场改造等工程。持续加强对高标准农田、农路农桥等建设管理。按序时推进渔港新港池配套、渔港大道综合整治、全域土地综合整治、听潮佳苑安置小区建设、新越路和周边道路建设等一批重点民生项目。

坚持生态绿色发展。深入打好蓝天碧水保卫战，持续开展无异味园区整治，依托环保监控平台动态监控环境空气质量；多措并举、靶向治水，织牢水污染防治网；结合无废园区创建，加快推进园区整体清洁生产工作，确保2023年园区企业层面清洁生产覆盖率达100%。

四、以惠民利民为目标，推动乡村振兴再示范

农业经济要发展。重点推进古坳村、杨楝园村和油坊口村县级产业扶持项目建设；继续指导浒路村、杨楝园村和新坝村公共空间治理工作；统筹用好乡村公益岗位，加大村级资产收益分配管理，助力解决农村剩余劳动力就业问题。继续培育农民专业合作社领办人和致富带头人，打造人才聚集“强磁场”。

优势产业要依托。继续推进洋口村、新坝村、池塘头村高标准农田建设，组织洋口村和浒路村积极申报创建南通市现代农业产业高质量发展示范园。推进农村内部产业结构调整，实施农业绿色化、特色化、品牌化发展战略，不断提升农产品附加值，助力乡村振兴。

农村治理要凸显。继续开展美丽乡村建设工作，完善污水治理、绿化美化、硬化亮化等基础设施。全面落实河长制，确保国省考断面水质全面达Ⅲ类。加快推进农田水利建设，改善全镇农田水利基础设施条件。组织开展人居环境提升“百村示范、千村整治”工程，深入开展农村“两违”整治工作。

五、以共享发展为根本，推动民生福祉再改善

优化公共服务水平。持续打造洋口镇便民服务中心省级“15分钟医保服务圈”示范点，着力推进公共服务进社区，打通便民利民“最后一公里”。扩面提质村级卫生室建设，提升镇域综合医疗服务能力；关注妇女、青少年、儿童权益保护，统筹做好福利、助残、慈善等工作。不断完善文化设施，丰富群众文化生活。

提升社会治理能力。全力推动平安洋口、法治洋口建设，全力做好“全市创建信访工作示范乡镇”创建工作，加快推进社会治安防控体系建设提档升级，持续加强重点区域社会治理，严厉打击非法集资、电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为。

守牢安全生产底线。深入开展安全生产专项行动、监督执法检查、应急培训演练等，防范化解重大安全风险。紧盯危化品、消防、海洋渔业、道路交通、海上风电、食品安全等重点行业领域，持续开展安全生产大排查大整治，闭环落实问题整改。

六、以责任担当为导向，推动政府建设再优化

始终做到立场坚定、对党忠诚。深入学习贯彻党的二十大精神，把坚持党的领导贯穿政府工作全过程，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”根植于心、付诸于行。增强政治敏锐性、谋划前瞻性和推进系统性，确保政令畅通、令行禁止，形成思想同心、目标同向、行动同步的良好工作局面。

始终坚持依法行政、秉公用权。全面提升政府法治水平，认真执行党委的决议，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士的意见。更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，加大政务公开力度，认真落实信息公开，增强政府工作透明度，让政府工作更加阳光透明、公平公正。坚持与时俱进，全面提升科学决策水平。杜绝虚假浮夸，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简会议，提高政府效能。

始终保持作风过硬、廉洁从政。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加大政府采购监管力度，强化全镇预算约束、预算执行、规范经费支出，严格监督管理。刚性落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。强化干部队伍建设，自觉把政治标准和政治要求贯穿政府工作全过程。

路虽远行则将至，事虽难做则必成。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，团结带领全镇人民踔厉奋发，勇毅前行，全面推动中国式现代化洋口新实践。