一、2022年工作完成情况

2022年，如东县烟草专卖局（分公司）坚决贯彻落实县委县政府和省市局党组各项决策部署和工作要求，团结协作完成好各项工作任务。

（一）党建工作提档升级

坚持党建引领，充分发挥党员的模范作用，着力提升党组织的组织力和凝聚力，不断提升党建的工作水平。

一是打牢思想政治基础。坚持每周五“固定学习日”制度，分层分类开展学习研讨60余次，深入学习百年党史、党的十九届六中全会精神、《习近平谈治国理政》第四卷等内容，推动党员学习教育常态化长效化。二是学习党的二十大精神。领导班子坚持先学一步，深学一层，以“关键少数”带动“绝大多数”；全体党员干部通过读书沙龙、专题研讨、党小组会等多种形式专题学习，切实做到学深悟透、入脑入心；制作宣传展板、一图读懂易拉宝和多媒体轮播的方式，积极营造浓厚宣传氛围。三是推动党支部达标定级。全力争创标准化规范化建设“先进党支部”，重点查漏补缺，解决短板问题，逐项提升完善，不断提高工作标准、规范工作流程，先后获得“县级机关先进党组织”“如东县十佳机关党建案例”等荣誉。四是争当志愿服务先锋。继承和弘扬“团结、担当、奉献、先锋”的党员志愿者精神，积极开展消费维权、扶贫助学、普法宣传、疫情防控等志愿服务项目，其中，“金色关怀-帮扶失独、空巢老人”被评为“全省系统最佳志愿服务项目”。

（二）推进全面从严治党

从严从实抓好基层作风建设，强化责任担当，推动全面从严治党在基层落地。一是聚焦“关键少数”开展“一把手”监督。梳理党组会议研究事项清单，强化对“一把手”贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策制度、末位表态制度等的监督。开展谈心谈话、监督检查、约谈提醒，发现问题及时纠正，今年以来，“一把手”和领导班子开展日常谈心谈话30次，开展落实主体责任集体谈话1次，共计谈话44人次。二是紧扣职能责任开展日常监督。严格执行中央八项规定，规范办事流程，紧盯招标投标、招待用费等重点领域，开展常态化监督。充分利用12313、12345等渠道，广泛接受群众监督、受理群众投诉举报，重点整治基层“微腐败”，今年以来，接受处理12345工单12件，处理12313工单85件，满意率均达100%。三是加强新时代廉洁文化建设。将廉洁文化教育与党支部活动融合，

先后开展“5·10”思廉日、“廉政文化月”、廉政算账月等活动。精心打造廉政文化室，开展绘画、摄影、书法等廉政作品比赛活动，择优在廉政文化室展示。今年，廉政文化室被县纪委例入如东县第一批廉洁教育线路。四是推动纪检监察模式转型升级。协助市局纪检组基层纪检监察体制改革试点工作，在全市系统纪检监察信访举报和集中处置问题线索工作机制指导下，参与受理处置问题线索2件，解决了县局基层监督执纪力量薄弱问题。

（三）市场环境规范有序深入落实省局“11364”专卖工作总体思路，上下齐心，真抓实干，积极推动专卖管理工作高质量发展。一是市场环境有效净化。2022年共查处违法违规案件234起，涉案违法卷烟数量501.88万支，涉案案值529.26万元。其中5万元以上案件31起（包括50万元以上案件1起），同比增长24%。二是监管手段持续丰富。组织开展百日会战“铁拳行动”“利剑9号”专项市场整治行动，充分利用信用监管、“多员联动”平台，有效落实“双随机、一公开”制度。今年7月，我局荣获“双随机、一公开”监管工作优秀单位称号。三是大户治理成效显著。开展落实重点违法违规大户“攻坚 100”专项治理工作，合计监管88次，查处8次，成功取缔违法违规大户3户,目标任务完成率100%，共计查获卷烟8678条，涉案金额172.88万元。今年以来，我局共计取缔违法违规大户8户。四是电子烟监管持续加强。推动电子烟监管由过渡期平稳步入常态化监管阶段，积极开展全面清理整治向未成年人销售电子烟工作，严厉打击涉电子烟违法犯罪活动，截至目前，已查处向未成年人销售电子烟案件2起。五是证件管理扎实推进。严格落实“放管服”要求，2022年共受理新办申请610份，其中网上申请办理占比99%。开展虚假客户、违规客户治理，截至12月31日，共处理575户，实际减少934户，清理率17.56%。

（四）市场状态持续优化坚定不移落实“十六字”方针，保持经济运行在合理区间，促进市场状态持续优化。

一是经济运行稳中有进。1-12月份，完成卷烟销量34629箱，同比增长3.29%；贡献税利5.01亿元，同比增长10.33%；平均批发单价195.59 元/条，同比增长6.82%。二是扎实推进加盟终端建设。严格按标准选址，新发展加盟店8家，注重设备实用体验，促进终端功能发挥，不断提升了“金丝利零售”品牌影响力和号召力。三是消费环境建设快步跟进。积极协调县文明办，完成304个吸烟点（室、区）建设，累计完成709个，建设覆盖面达到1.09个/平方千米。四是金丝利三大平台运行高质高效。2022年发展新现代终端累计达189户，运行质效逐步提升；金丝利零售学院客户初级认证率达99.9%、学习积分350分以上客户达98%以上；金丝利社区客户活跃度保持在98%以上，全区排名前列；金丝利公众号会员发展连续三年破万。

（五）基础管理高效规范

按照省局“大规范、大监督、大治理”体系建设要求，着力夯实管理基础，更高标准增强治理能力。一是督导考核促提升。完善绩效考核方案，新增二次分配的奖励办法，设置“一票否决”制度，严格落实奖惩、评优评先，有效实现及时激励，使员工深切获得认同感、荣誉感、需求感。二是提升法治思维。把《民法典》《烟草专卖法》等纳入各条线集中学习内容，领导班子带头学法、普法，引导全员提升法治意识和法治思维，获全市系统纪念烟草专卖法实施三十周年法律知识竞赛一等奖，全市系统应知应会竞赛三等奖。三是筑牢安全发展基础。精心部署“安全生产月”“119消防宣传日”等活动，开设交通安全、消防安全、应急逃生等培训班，加大隐患排查和整改力度，全力维护企业安定祥和。四是加强人才队伍建设。立足干部职工本职岗位，落实“青蓝工程”、“3231”人才锤炼计划，推动人才队伍快速成长。树好选人用人导向，选拔推荐1名正股级干部、2名副股级干部和2名综合事务岗员工，进一步优化了干部员工梯队结构。

二、2023年工作计划

2023年，如东县烟草专卖局（分公司）将紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移落实“推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍”三大战略目标，切实把思想和行动统一到县委县政府和省市局的部署安排上来，确保各项任务顺利完成。重点做好以下工作：

（一）坚持党的领导地位不动摇把二十大精神作为统摄全局工作的“纲”与“魂”，坚决做到以党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作。一是加强思想理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务、作为理论武装的重中之重，以多种形式开展学习宣传活动，切实把党员干部思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是突出政治引领作用。深刻领会党的二十大提出的新思想新理论新要求，结合市局党组提出的“全面推进转型重塑”战略目标和实际工作，在全局开展专题征文、专项工程等攻坚活动，深入思考运用党的二十大精神推动各项工作高质量发展的有效举措，推动二十大精神在基层落地见效。三是深化党风廉政建设。围绕省市局党组的决策部署，紧扣当前中心工作任务，推进监督检查具体化、常态化。树立品牌意识，把加强廉洁文化建设与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，及时总结推广有效经验做法，大力弘扬党的优良传统和作风，努力建设人民满意的廉洁烟草。

（二）高擎利剑强监管护市场

克服麻痹思想、侥幸心理，毫不放松抓紧抓实抓细专卖监管工作，以更加有力、更加有效的专卖监管维护良好市场秩序、保持良好市场状态。一是加强新型监管机制建设。积极探索符合县域实情的新型监管机制，延伸监管触角，推动信用监管、随机监管、重点监管、多网融合、委托执法等监管模式相融互促、有效落地，在全县范围内实现非现场监管1-2户，确保按时完成“双随机、一公开”监管检查计划任务，案件查办“三项指标”进位争先。二是加强违法违规大户治理。重点打击本地排名靠前、长期盘踞当地、严重扰乱市场的违法违规大户，各中队至少排查5名最有影响力、破坏力的违法违规大户，年内至少“销号”3名违法违规大户，切实起到打击一个、震慑一片的效果。三是提高行政许可管理质量。深入贯彻落实“放管服”改革要求，零售户数量保持稳中有降，不断提升“互联网+政务服务”水平，到2023年末力争控制在5000户以内。四是深化重点领域打击力度。加大互联网领域、新型烟草制品监管领域、上头电子烟等违法动向的研判分析，筑牢海江走私卷烟活动的“第二道防线”，严厉打击物流、寄递和专车运输领域涉烟违法犯罪活动，完善寄递渠道涉烟案件情报研判中心功能，在“小包裹”“小案件”中寻求重大案件突破点，力保破获1起国标网络案件。

（三）坚持不懈优化市场状态

坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，努力实现卷烟销量、单箱结构、税利增幅在全区平均水平以上，主要指标增幅确保全区排名靠前。一是用足两个抓手，不断提升客户配合程度。用活零售客户信用评价管理办法，重点宣传信用等级在档位评定、物料支持和货源拓展投放中的重要程度，激励引导广大零售客户守法经营、广泛参与各项活动。用好终端类型形象辐射，激励引导广大零售客户主动改善店面形象，积极参与现代终端建设，进一步提升终端比例。二是推进三项工作，不断增强渠道掌控能力。持续推进现代终端建设，高质高效完成年度加盟终端和“金丝利·通”客户发展指标任务，高质效运营“通家号”三大平台，确保主要指标高于全省平均水平。持续推进诚信小组建设，保持客户覆盖率100%，充分利用小组活动开展客户交流和培训，发挥党建引领和骨干示范带头作用，加强跨组沟通，做实1+1＞2效应，不断提升客户毛利率和客户满意度。持续推进文明吸烟环境建设，大力宣扬“分烟”理念，积极主动寻求地方政府长期支持，力争全年完成500个吸烟点、4个吸烟区和1个吸烟室的建设任务。三是狠抓四项基础，不断推动综合管理升级。狠抓客户服务管理，一招不让抓好客户走访服务和卷烟配送规范工作，指定专人负责客户形象信息、客户拜访要素采集填写和送货“三要素”采集的定期抽查和监督整改，确保各类规定指标达到市公司目标要求。狠抓规范经营整治，把规范整治列入日常走访巡查的首要内容，对今后暴露出来的问题客户，采取零容忍与重处罚并举方式，加大整治力度，确保整治工作常态化、不走样。狠抓物流配送整合，围绕全省区域物流建设，协同做好配送线路整合工作，为全面提升物流运行质效助力。狠抓营销队伍建设，不断强化队伍素能提升，以现代营销网络建设为抓手，不断提升一线营销人员在“互联网+卷烟营销”方面的应用能力和水平，以活动倒逼、考核激励等方式，促进一线营销人员工作质效持续提升。

（四）全面推进依法依规治企

提升基础管理效能，推进治理体系和治理能力现代化。一是强化制度执行。坚决贯彻落实省、市局各项政策、制度，加强宣贯解读，层层传导压力，增强员工的制度执行意识。对发现的问题，严肃追责，以案促改，持续放大警示震慑效应。二是积极参与市局各项重大工程。准确领会“上级在关心什么、强调什么”，围绕“全面推进转型重塑”的战略目标，积极参与市局（公司）各部门牵头的重大工程、重点项目，创新工作思路,彰显工作成效，突出特色和亮点，展现如东烟草新作为、新面貌、新形象。三是管理诊断激发活力。开展县局自我管理诊断，针对重点领域、重点环节、重点岗位，通过个人自己找、部门内部找、领导帮助找等方式主动开展管理诊断，如实查摆问题，敞开接受诊断，提出对策方案，实现基础管理工作的纠错、预防和改善。四是加强安全风险防控。结合省局消费检查、电气检测、房屋鉴定结果，针对36处安全隐患，落实相关责任人，明确责任、资金、时限，进行销号管理、全面整改，切实提升企业安全生产水平。

（五）加快建设高素质人才队伍

深入贯彻落实省局人事制度改革办法和市局人事工作决策部署，在学懂弄通上下功夫，不断建立和完善能力建设机制、竞争选拔机制、人才培养机制、队伍管理机制，营造“向上向善”的发展氛围，打造一支有和谐奋进的员工队伍，不断提高企业核心竞争力。

2023年，如东县烟草专卖局局（分公司）将认真学习贯彻党的二十大精神，在县委县政府和省市局党组的坚强领导下，上下同心，步调一致，深耕核心业务，严守规范底线，以更加清晰的思路、更加精准的举措、更加严实的作风，推动如东烟草高质量发展。