【把脉】如东是农业大县，但农业现代化还相对滞后，农业的发展理念、经营思路、运行模式和产出效益还有待加快转型提升。

【战略】着力转变农业生产方式，提高现代农业发展水平，深入挖掘农业发展潜力，加快调整产业结构，促进农村一二三产业融合发展。

从农业大县到农业强县，还有较长的路要走。

站在新的起点上，农业提质增效成为重要任务。从《纲要》可以看出，未来五年，我县将围绕优质粮油、蔬菜园艺、精品林果、现代渔业、规模畜禽、休闲农业等重点发展的农业主导产业，全面推动农业产业化、规模化、科技化、标准化、专业化发展，提高农业质量效益和竞争力。

深化结构调整，构建现代农业产业体系

在解读《纲要》时，县政协副主席、县农委副主任桑圣权指出，农业现代化，我县将分两步走。到2018年，基本实现农业现代化；到2020年，将我县建成国内一流的现代农业产业区。

深化农业结构调整成为当务之急。《纲要》指出，要科学规划现代农业产业布局。引导各镇区立足实际，挖掘区域特色资源潜力，选择合适的农业产业，打造独具特色的农产品优势产区，促进特色农产品向最适宜区集中、农业企业向园区集中。按照管理理念先进、优势特色明显、科技含量高、辐射带动效果好的要求，加快发展江苏省如东现代农业产业园区、栟茶江安现代农业综合园区、大豫现代特色农业示范园区等农业园区，促进农业园区提档升级。

作为我县农业发展“龙头”的南通外向型农业综合开发区，全面推动产业转型升级的意愿明显。今年，园区结合自身优势，瞄准科技含量高、资金实力雄厚和生产经营经验丰富且带动能力强的农渔业龙头企业，引导鼓励现有企业采取合资、合股等方式，扩大生产规模，提高科技含量。区管委会副主任周林告诉如东日报记者：“今后，将围绕‘建成具有如东特色、全省乃至全国一流的现代农（渔）业综合开发区’发展目标，着力壮大优势产业，加快资源转化，提高园区综合竞争力。”

维尔思水产科技有限公司是该区一家集水产品育苗、养殖、销售及养殖新技术研发于一体的农渔业企业。“车间”里，祖籍福建的石斑鱼，已经在这里扎根落户了。项目总投资3000万元，目前一期项目占地200亩，已全面投入生产。董事长曹宏军告诉记者：“二期3万平米的工厂化育苗养殖车间已开工建设，‘十三五’期间将建成投产。”

与此同时，桑圣权指出，农业结构调整，还必须构建现代农业产业体系。一是传统种植业，要基本保证水稻种植面积的稳定，适当根据市场需求调整其他作物；畜牧业，需要不断加大产业链，重点发展畜产品的深加工；精品林果、蔬菜园艺要利用现有基础，做大做强；现代渔业，是如东农业的重要组成部分，未来要以集约化为重点，进一步提高现代渔业发展水平。

产业化发展，让产品叫响全国

“我们的农产品数量较多，但在全国影响力还不够。关键是我们深加工企业多但不强。”桑圣权坦言，如东是农业大县，但还不是农业强县。

如何突破？“一是通过招商引资，不断发展农产品加工尤其是精深加工产业，提升如东农产品质量和水平。”桑圣权说，今后五年，我县将加快推进农产品集中加工区建设，引导农业加工企业向园区集中，促进农产品加工企业的规模化、集群化、联合化发展，形成上下游紧密相连的产品链企业集群。着力招引培育一批附加值高、外向度好的深加工项目，有效提高初级农产品附加值。开展农产品加工领军企业培育工程，支持农产品加工企业加快技术装备改造升级，培育壮大一批领军企业，提升我县农产品加工业的发展水平和市场竞争能力。到2020年，销售超2000万元的农产品加工企业达到50家。

“二是不断加大农产品无公害农产品、绿色食品、有机农产品‘三品’建设步伐，通过提升产品内在质量，扩大全国影响力。”他告诉记者，其实这就是必须实施品牌化经营战略。要加强“如东大米”的申报和宣传力度，加大“如东文蛤”、“条斑紫菜”、“狼山鸡”、“中华绒毛蟹”等特色农产品品牌包装推介力度，提高产量、品质，依托品牌效应扩大销售市场。引导农产品加工企业树立品牌意识，围绕品牌开拓市场。到2020年，“三品”农产品比重达55%以上，新创建省级以上名牌农产品20个。

“三是转变农产品流通方式，也就包括近年来兴起的互联网+。”桑圣权说，这两年，我县农业新型经营主体不断壮大，就特别需要借助网络平台，促进农产品销售电商化。这不仅扩大了销售渠道，也增加了消费者的参与度和认可度。同时，我县还将重点发展肉类、海产品及果蔬三大冷链物流，推动全县特色农产品流通更便捷、更高效。着力抓好农副产品交易市场建设，加快推行直销配送、连锁经营、农超对接等现代流通方式。

加大投入，配强现代农业发展“武装”

桑圣权强调，现代农业发展，离不开设备装备水平的提高、科技支撑能力的增强以及支撑保护体系的完善。

《纲要》中指出，到2020年，高标准农田占比达到60%以上, 农业机械总动力达到95万千瓦,农业机械化水平达到90%以上。对此，我县将按照大旱能灌、大涝能排、大风大雨大汛无灾害要求，提升引江供水、海岸堤防和防洪标准，加强引水、蓄水、排灌设施和农田水利建设，基本实现水利现代化。划定永久基本农田，实施农村土地综合整治工程，推进新一轮高标准农田建设。加强现代渔业设施建设，提升海洋捕捞和渔业安全生产能力，完成小洋口国家中心渔港现代化改造，建成刘埠国家一级渔港。

在科技方面，将加快农特产品新品种、新技术研发和成果转化，构建完善基层农技推广体系、动植物疫病防控体系和农畜水产品质量检测体系，建立现代农业科技创新体系。开展新型职业农民培训、创业培训、专业合作社和家庭农场经营者培训等多层次、多元化培训项目，着力培养新型职业农民。到2020年，农业科技进步贡献率达65%以上，新型职业农民培育程度达50%以上。

对于众多种养大户关心的完善支撑保护体系问题，《纲要》也有了说明。“十三五”期间，将建立财政投入稳定增长机制，引导更多资源投向农业农村领域。完善农业保险制度，狠抓粮食直补、农资补贴、良种补贴和农业保险等“三补一保”政策落实,稳步推进种粮大户补贴工作。推进农村土地制度、农村集体产权制度、养殖用海海域使用权改革，推进农村产权流转交易市场建设。创新支持“三农”金融服务机制，探索开展农村承包土地经营权和农民财产权抵押贷款。