2021年工作总结

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，大豫镇紧紧围绕高质量考核第一方阵目标，务实推进、埋头苦干，经济社会发展保持良好态势。

一是经济实力明显增强。工业经济稳步向前。规上工业应税销售全年任务25亿元，全年完成25.8亿元。规模以上工业产值全年任务31亿元，全年完成31亿元。超额完成年度新进规上企业任务，新增规上工业企业数全年任务为月度新进3家，年度新进3家。年度入库规上企业五家（江苏众福新材料、江苏骏利精密制造、南通华宇紧固件、南通金盛橡胶、玮祥坤硕）。服务行业重点突出。侧重提升服务业企业质量，服务业税收全年完成1200万元，超额完成全年目标任务。营利性服务业营业收入增幅、限上住餐营业额增幅、批零住餐业增值税增幅均超额完成县下达任务。服务业投资2021年完成4.3亿元。注重规模企业培育，共完成5个。新增限额以上批零住餐企业数新增8个，超额完成全年新增4个任务目标。

二是乡村振兴成效显著。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，稳步实施乡村振兴战略。强民村、大豫社区、一门闸村被列入全市首批乡村振兴先进村培育名单，徐征村被列入首批县级乡村振兴示范村培育名单。成功获评国家级农业产业强镇，项目总投资4210万元，共申请中央财政资金1000万元补助。产业布局不断优化。申报市级绿色蔬菜基地面积34037亩、申报两个省级标准园均通过上级验收。全年农业总产值达13亿元。新型经营主体不断壮大。现有农业龙头企业5家，其中省级龙头企业1家，市级龙头企业3家，县级龙头企业1家；专业合作社62家，家庭农场160家，全年累计流转面积达60%以上，逐步形成“典型带动，集中连片，规模发展”的工作思路。农业基础不断夯实。大同村、大豫社区1.49万亩高标准农田稳步推进，为农业绿色技术的推广创造条件。

三是城乡建设统筹发展。扎实推进基础设施建设。大力实施乡村建设行动，建设便民桥、通港二桥、通港三桥、村部桥4座农桥，兵十线6.7公里提档升级，改造镇区人民南路1.5公里路灯。稳步推进工程征收服务。率先完成洋通高速二期征收工作，征收房屋86户、征收土地222户、进保128人；砥砺推进洋吕铁路征收工作，征收房屋193户、征收土地320户、进保197人、附属物征收94户。抓实抓细水环境治理。东安闸桥西国考断面水质稳定达标。完成河道疏浚整治、黑臭水体整治工程，海堤河北段疏浚工程完成60%。深入开展生活污水治理，污水处理厂已正常运行，完成11个村18个终端农村污水处理设施建设。创建农污示范村4个。积极开展农业面源污染综合整治，强化重点涉水企业日常监管，落实河道水域岸线长效管理。

四是社会民生全面改善。疫情防控常抓不懈。镇疫情防控指挥部下设的“一办十一组”对照各自职责有序运转，投入100多万元用于疫苗接种工作，完成改造镇级疫苗接种点。投入近60万元组织全镇核酸检测演练，完成采集检测超5万人，结果均为阴性。社会保障不断加强。累计发放低保、五保、助残等各类补贴和保障经费近1900万元；开展临时救助累计703人次，发放资金近62万元；红会、慈善分会救助困难群众948户，发放救助金37.85万元；“民善康”慈善医疗互助累计报销1891人次，补助金额达184.4万元。退役军人服务站被评为国家示范性服务站，投入900多万元启动大豫中心卫生院手术室升级改造。教育教学持续优化。桂芝小学被评为“南通市新优质学校”。研究出台全镇中考绩效奖励方案，奖励初三教师11.38万元。海滨幼儿园、新星幼儿园新园、教师人才公寓、社区教育中心顺利启用。投入200多万元升级改造大豫初级中学食堂等项目。文化生活逐步提升。完成1个文化产业重点项目，新增3个规上文化企业，规上文化企业主营业务收入3亿元。成功举办“建党百年阅享大豫”豫人读书节启动仪式暨如东县“护苗2021”绿书签行动示范观摩活动。建成五星级书吧1家，创建四星级农家书屋1家。

五是安全稳定持续巩固。筑牢安全底线。深入开展专项整治三年行动，着力解决安全生产重点行业领域存在的突出问题，严格落实党委政府领导责任，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，先后组织3次《新安全生产法》大型专题学习培训。完成安全生产风险报告申报。守牢稳定红线。圆满完成“全国两会”“建党100周年”“市党代会”、“十九届六中全会”等重要时间节点安保维稳工作。指挥中心与网格化服务管理中心深度融合，形成“网格吹哨+数据跑腿+部门报到”联动处置新模式。投入约105万元对我镇辖区内2家宗教活动场所、4所学校、兵房镇区、老大豫镇区、丁店镇区、新334沿线、三龙舍入海卡口处设置监控、人脸识别、抓拍相机等66个监控，进一步提升提升群众的安全感和满意度。

六是作风建设常抓不懈。始终把全面从严治党贯穿于政府工作的各个方面，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化。切实履行党风廉政“一岗双责”，认真抓好各级巡察反馈问题整改。严格落实中央八项规定精神，厉行节约，反对奢侈浪费。全年共完成政府招投标工程及采购项目168个，预算总额达8428万元，中标价为6659万元，资金节约率达20.9%。聚焦“双聚双高”作风效能提升专项行动，推进高质量发展。研究制定《大豫镇“双聚双高”作风效能提升专项行动实施方案》，采用“两套表格，两高推进”，即高质量发展考核表+高质量重点工作推进表，以周保月，以月保季，以季保年，推动争先进位，作风效能不断提升。

2022年工作计划

2022年，大豫镇将进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，抢抓新机遇、迎接新挑战、落实新举措，团结拼搏，开拓奋进，奋力实现大豫经济社会发展新跨越。全镇经济社会发展的主要目标是：坚持稳字当头、稳中求进，保持高质量发展，实现地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入完成0.98亿元左右，固定资产投资增长10%左右，进出口总额保持适度增长，城乡居民收入增长快于经济增长。

一是坚持项目为王，全力奋进“产业突破年”。努力破解发展难题、厚植发展优势，推动我镇经济高质量发展不断取得新成就。

以产业集聚提质。以兵房工业集中区、张謇工业集中区和再生资源加工区为载体，强化园区规划建设，完善产业发展规划。根据园区目前产业现状和发展趋势，全力在产业定位、产业配套、产业竞争力上求突破，加快形成各具特色的产业园区，加快推动产业集聚化集群化高质量发展。

以招商引资赋能。充分发挥临近通州湾、洋口港、南通新机场、上海1.5小时经济圈等区位优势，以三大园区为重点，以长三角、珠三角地区为主攻方向，努力招引一批电子信息、新材料、智能制造等优质企业入驻。坚持招商引资“一把手工程”，配强专业招商团队，开展以商招商、以企引企，力争招引不少于1个重特大项目。

以项目建设增势。持之以恒抓实抓好抓优项目建设，认真落实重点项目包干工作制、项目服务小组制，坚持一线服务、一线协调、一线督战，做到推动项目建设天天有进展、周周有变化、月月有突破。持续优化重大项目专班服务机制，推行“订单式”服务，推动诺阳家居、左成新材料项目尽早落地开工，加快华融新型建材、赛赫励思金属精密制品、云天环境、巨优电缆项目施工进度，争取早竣工早投产早出效益。

二是坚持振兴为要，全力奋进“农业攻坚年”。全面落实乡村振兴总要求，以创建乡村振兴先进村、示范村为载体，坚决抓好“三农”工作。

示范引领更突出。2022年我镇将继续申报一批市、县示范村、先进村并精心编制实施方案。加大资金投入力度，以乡村特色实现特色乡村振兴，以点带面达到各村各面。一门闸村深化现有皇菊产业，新增150亩皇菊种植基地，依托滨水驿站皇菊展示中心提升产业效益，力争在生态宜居市级先进村基础上培育为市级乡村振兴示范村；大同村依托成片高标田建设、6.5公里景观河生态走廊、2000亩果树林等生态设施优势，力争培育为县级乡村振兴生态宜居先进村。

基层基础更夯实。规范农村土地流转行为，鼓励以村为单位围绕前期规划做到先流转、后建设，合理确定土地流转价格，实现利益共享、风险共担，有效降低经营者土地流转成本，力争2022年村集体收入大幅度提升，全面完成县下达指标，拓宽增收渠道。力争2022年农业政策性保险应收尽收，家庭财产险确保覆盖总农户90%以上，进一步提升抗风险能力。

产业集聚更凸显。以农场社区产业强镇项目为核心，围绕甘蓝类蔬菜种植特色产业，通过标准化种育苗大棚、新品种引进、绿色防控等措施，为基地和合作农户进行新品种、新技术示范，带动产业技术水平提升；通过龙头企业南通绿海冷冻有限公司和南通荣凯农业科技开发有限公司的加工能力提升项目，提升完善农产品加工设备，做优做强以西兰花为主的甘蓝类蔬菜的农产品初加工产业；通过南通荣凯农业科技开发有限公司建设西兰花集散中心，推进蔬菜种植基地及流通体系与储运加工布局有机衔接，实现农业产业链延伸发展。

三是坚持统筹为先，全力奋进“品质提升年”。做精做细城乡规划、建设和管理，实现空间布局更加合理、城乡发展更加融合。

挖掘空间规划编制深度。结合大豫实际情况，完成国土空间规划编制，通过优化产业结构、空间布局、现代功能、生态环境和治理服务，全力提升大豫发展水平。充分利用“东南接通州湾、西南通新机场、东北依洋口港、西北靠县城”的区位优势，充分发挥交通优势和低成本运输优势融入湾区发展，打造如东向东向南的窗口。

拓宽基础设施建设广度。全力配合洋通高速二期、洋吕铁路工程建设，修建兵中桥、丁店桥、东垦桥三座农桥，加固九贯桥，完成兵十线道路改造。2022年度完成丁家店村、一门闸村、豫东村、周墩村、伯安村等村3.2万亩高标准农田建设。

加大污染防治攻坚力度。加快污水管网建设，计划完成5公里支管网建设，进一步完善污水处理厂运维机制。加大农污覆盖率，计划建设大豫社区、大同村、马家店村等9个村（社区）农村污水处理设施，惠及3900户。计划疏浚河道5条，约23公里，新建生态河3条，约24公里。严格规范南美白对虾养殖，加大尾水排放监管力度。加快生态缓冲区建设，巩固“保Ⅲ增Ⅲ”成果，确保东安闸桥西国考断面水质稳定达标。

四是坚持人民为本，全力奋进“民生提质年”。坚持在发展中保障和改善民生，提升高质量服务供给，进一步满足群众需求。

稳步推进“健康大豫”建设。落实疫情防控常态化措施，坚决筑牢疫情防线。完善公共卫生应急体系，不断提升应急处置能力。推进大豫镇中心卫生院住院楼改造。分批落实村级标准化卫生室建设。积极引进培养医护人才，提升医护服务保障水平。推动各级医学专家深入基层开展健康医疗服务。推进教卫配套设施提升。

稳步实施教育提优行动。分步推进镇内小学环境提档升级工程，谋划兵房小学扩建方案，持续优化办学环境。继续推行中考绩效奖励，加快优秀教师引进和“青蓝结对”，提升教育创新发展水平。

稳步落地文化惠民项目。搭建专班提炼红色南坎及张謇精神，探索打造红色文旅线路。推动五星级城乡书吧正式运行，用好用实村级农家书屋，放大本镇阅读品牌效应。发掘培育民间文艺团队，深入开展群众性精神文化活动。

稳步完善民生保障体系。巩固和扩大社会保险参保面，积极落实被征地农民进保政策。强化特困、低保、五保、孤儿等特殊困难群体生活保障，做优残疾人、退役军人服务与管理，深入推进“民善康”慈善医疗互助项目。探索敬老院公建民营模式，全力筑牢民生底线。

五是坚持治理为基，全力奋进“社会长安年”。持续增强风险意识、底线思维，不断增强防范风险能力，为大豫人民创造平安环境。

始终守牢安全生产底线。牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，不断深化三年安全生产专项整治成果。坚持安全生产与经济发展、社会稳定工作同部署、同推进。重点围绕危险化学品、海洋渔业、危险废物处置、工贸、道路交通、消防、建筑施工和燃气等重点行业领域开展常态化、拉网式隐患排查整治，确保横向到边、纵向到底，有效防范化解行业领域重大安全风险。

持续营造社会稳定环境。不断深化“大数据+网格化+铁脚板”的工作机制，在“党建+网格”、“警网融合”等基础上，扎实做好网格化服务管理工作。扎实推进常态化扫黑除恶专项斗争，深入打造社会治安防控体系建设，实施新一代雪亮工程项目，提升群众的安全感和满意度。进一步强化镇综治中心和镇域治理现代化指挥中心（网格化服务管理中心）的作用，快速高效回应各类诉求、办理各类工单，切实提升各项工作的满意率。

不断深化执法为民理念。继续加强行政执法力度，按照“三管三必须”的要求，全面落实好安全生产监管职责，形成高压态势。巩固提升政法队伍教育整顿成果，扎实开展行政执法部门“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动，不断提高执法规范化水平。

六是坚持实干为纲，全力奋进“效能优化年”。持续加快推进政府自身建设，牢记国之大者，努力提升为民服务水平，提高依法行政能力，建设廉洁奉公、执政为民的清正政府。

打造担当政府。把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各方面，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，永葆归零心态和争先之志，全力推动各项工作往实处落、向高处攀。紧盯工作部署、督导检查、总结反馈、目标考评，形成闭环落实，在经济发展、改革创新、风险防范等重点领域聚力攻坚、寻求突破。

打造法治政府。坚决服从县委、县政府及镇党委的领导，自觉接受镇人大工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真办好人大代表建议意见。严格执行“三重一大”决策程序，健全民主决策机制。加强政务公开，让行政权力在阳光下规范高效运行。努力通过依法行政维护社会公平正义。

打造服务政府。坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，一切工作接受人民检验。认真开展“我为群众办实事”主题实践活动，及时回复群众在“12345”热线等平台的诉求，着力解决好群众“急难愁盼”问题，以工作用力换群众省力，以服务用心让群众省心。

打造廉洁政府。不断深入开展“双聚双高”作风效能提升专项行动，传承发扬如东三大精神，全力优化机关作风。始终把纪律规矩挺在前面，坚守底线、不越红线。坚持过“紧日子”，压减“三公”经费和一般性支出，强化项目招标、政府采购等重点领域监管，不断营造风清气正、干事创业、廉洁为民的良好政治生态。