大豫镇2022年上半年工作总结及下半年工作举措
2022年上半年工作总结
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划的关键之年，也是大豫镇应对重大风险挑战、经济社会发展稳中求进的特殊之年。今年以来，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧密团结全镇干部群众，凝心聚力控疫情、攻坚克难促发展，奋力开创经济社会各项事业的崭新局面。
——今年以来，我们致力转型升级，突出量质并举，发展后劲不断增强。坚持“两手抓、两手硬”，在全力抓好疫情防控的同时，有序推进企业复工复产，经济形势稳中求进。
经济指标总体平稳。上半年经济运行考核全县第二，完成一般公共预算收入5365万元，占全年任务的58.96%。完成规上工业产值18.77亿元，同比增长7.5 %；完成全部工业应税销售21亿元，同比增长1 %；完成工业固定资产投入4.62亿元。新增江苏云天新材料制造有限公司、江苏学霖电缆科技有限公司2家规模以上工业企业；完成服务业应税销售6.19亿元，同比增长37.56 %；完成服务业千万元以上固定资产投入3.22亿元；新增规模以上服务业企业3家、限上贸易11家。积极推进盾王新三板挂牌，预计8月底前完成签约。
招商引资全力突破。以“招商引资突破年”活动为契机，克服疫情影响，坚持一把手带头招商，组建招商引资专班分队，构建大院大所、人才、在外成功人士等三张招商网。至深圳、苏州招商25天，洽谈智控、新能源等一批高新技术项目。截止目前，在手在谈项目10个，包括PETG新材料包装容器研发生产项目、智能静脉药物配置机器人研发生产项目、智能控制系统研发生产项目等。上半年外资到账99.95万美元，全县排名第五。
项目建设加快推进。截至目前，开工及拟开工项目9个，其中赛赫励思轻轨及动车叶片等金属制品生产项目为省市集中开工重大项目，学霖防火电缆生产项目、云天环境保护专用设备制造项目、万汇新型建筑材料生产项目为县集中开工项目。睿金会展舞台站台服务项目被认定为市文化产业重点项目。学霖防火电缆生产项目被认定为市级科创项目，一季度全县唯一。
——今年以来，我们注重协调发展，突出区位优势，城乡面貌不断焕新。始终高点定位，注重规划引领，推动全镇布局不断优化、经济社会不断发展。
加强空间规划引领。充分发挥大豫区位和交通优势，围绕策应通州湾、洋口港并以打造如东“东门户”为目标，持续完善国土空间规划等一系列规划，目前正由江苏省规划设计院研究编制之中。成立工作专班，科学划定“三区三线”。统筹规划镇域空间，在满足城镇发展空间和乡镇发展的基础上，完成划定永久基本农田、城镇开发边界。
加快工程项目建设。持续推进各项基础设施建设，城镇燃气“镇镇通”项目已进场施工，为全县现场会做好准备；兵十线改造已完成80%；4座危桥改造
已进场；3.2万亩高标准农田建设项目土地平整已完成90%，泵站、涵闸、暗渠等同步建设中；一事一议财政奖补路涉及7个村，共计7.6公里，目前已进场施工。扎实推进重点工程项目服务，洋通高速二期“三改”建设中，沟渠改造已全部完成，道路改造正在设计中；洋吕铁路建设中，相关杆线迁移正有序推进之中。
加大环境整治力度。以“水质达标决战年”为抓手，细化各项整治方案，整体推进、协调配合。生态河建设中，整改提升共46.48公里，已基本完成，新建共35.2公里，已完成10.9公里，兵南河代表如东成功通过市级考核。河道计划疏浚23.6公里，目前已完成12.72公里，拆除一二级河道“两违三乱”5处。完成支管网建设2公里，重点推进农村生活污水治理二期项目EPCO工程，目前5个村已进场，已完成1700户，达到序时；做好面源污染防治工作，畜禽养殖监管水平不断提升。一门闸村农村户厕整改提升项目作为全省民生实事工作，目前已完成200户。农村公共空间治理取得积极成效，一门闸村、大豫社区、强民村3个试点村增加村集体收入26万元，整治道路15.6公里、河道24.8公里，拆除非法住宅48户。建成环境卫生管理中心，目前已处理垃圾2000吨。
——今年以来，我们专注样板打造，突出农业产业，乡村振兴不断深入。按照全域振兴要求，全力以赴创特色，推动乡村振兴走深走实，打造大豫样板。
示范建设进一步推动。一门闸村依托2021年创建市级“生态宜居”先进村优势，计划投入1100万元，打造5个项目，力争创成市级乡村振兴示范村；南坎社区依托获评全县首个省级“传统村落”契机，计划投入100万元，
打造3个项目，力争创成县级乡村振兴乡风文明先进村；丁家店村依托全国民主法治示范村殊荣，计划投入100万元，打造4个项目，力争创成县级乡村振兴治理有效先进村。投入4210万元的国家级农业产业强镇项目已基本建设完成。强民村申报创建以甘蓝类蔬菜种植为主导的国家级“一村一品”示范村，目前申报材料已通过市县审核。
产业发展进一步加快。新型经营主体不断壮大。新申报省级示范家庭农场1家，市级示范家庭农场2家，新注册家庭农场6家；重大项目水平不断提高。新入库南通市如东县大豫镇农牧废弃物资源化利用示范中心建设项目、南通市如东县大豫镇万吨出口蔬菜集散中心建设项目等4个省级重大项目，计划投资额6250万元，目前已完成投资3670万元；上半年，完成总投资378.5万元的2020年度省级现代农业发展专项项目终验；完成总投资338.6万元的2021年江苏省农产品产地冷链建设项目；完成总投资108万元的中央农业转移支付农业生产发展专项项目；完成2022年江苏省农产品产地冷链建设项目储备申报。
集体经济进一步壮大。全县村集体经营收入排名高收入组（100万元以上）中，九龙村排名第17名；中收入组（100万-55万）中，南坎社区排名第6名、止马洼村排名第14名、一门闸村第15名、兵房社区第16名、东安闸村第18名、强民村第19名、巩王村第21名、徐征村第22名；其他8个村位列低收入组（55万以下）中。1-6月通过盘活闲置土地、服务土地流转、土地增减挂钩、高标准农田项目溢出面积集体发包、引进项目获取税收返还等多项举措，增加集体收入，17个村累计经营性收入814.8万元，同比增长60%。
——今年以来，我们情系民生福祉，突出共建共享，幸福指数不断提升。坚持“以人民为中心”发展理念，积极推进民生各项事业发展，
切实提高群众幸福感、获得感和安全感。
疫情防控持续巩固。指挥部“一办十四组”始终保持24小时激活状态，累计排查公安派发数据174211条，累计管控8223人。把紧外防输入。持之以恒做好交通管控，闭环各类货车运输，截至目前，共管控运输车辆约5250辆；常态化开展敲门行动、扫街行动，全力摸排管控涉疫地区人员。抓牢核酸检测。高效完成13轮全员核酸检测工作，全力做好“47+N”类重点岗位人群核酸应检尽检工作。狠推疫苗接种。精准摸排60岁以上各年龄段老年人群，逐村逐户推进“应种尽种”。截至7月31日，60岁以上老人累计28692人已接种首针，接种率达92.53%（其中县内首针接种26564人，县外首针接种2128人）。
民生事业持续发展。教育质量不断提升，兵房小学被评为南通市心理健康教育特色学校，2022年中考中，兵房初中23人被如东高级中学录取，其中3人成功录取创新班，高分层水平在全县名列前茅。扎实推进教育“双创”工作，投入170万元落实“双创”目标任务，投入260万元改造丁店小学，目前正在施工之中，全镇中小学教室空调安装工程、学校瓶改电工程及相关学校线路改造和增容改造工程均有序推进。卫生体系不断完善，投资600万元的大豫镇中心卫生院住院楼改造项目已进场施工，中心卫生院异地新建工程选址立项等前期准备工作已启动；香台村卫生室标准化改造正在建设之中。文化事业蓬勃发展，上半年开展各类群众文体阅读活动62场，完善书香城市创建软硬件，优化文体中心、城乡书吧、农家书屋功能，文化场馆服务质量和人次持续提升。完善养老体系兜底保障功能，全力推动九龙村、徐征村、香台村、东安闸村居家养老服务站建设，省为民办实事项目东安闸村海盐骨灰堂二期工程正在推进之中，敬老院二期房间已按星级标准布置，将适时开放。
社会保障持续完善。上半年累计发放各类民政对象救助资金约841.1万元，发放尊老金266.4万元，实施临时救助25人次，发放救助金额3.2万元，发放计生特扶、一次性奖励金567.7万元，民善康慈善医疗互助项目群众参与率51.02%，政府补助资金102万元，累计补助1538人次，106万余元。打造大豫社区博爱广场，接受中国红十字会监事长等领导调研并得到充分肯定。全镇城乡居民养老保险共参缴14080人，新增职工养老保险350人，其中居转保249人，新增职工医保150人，新增就业人数250人，支持自主创业120人次，新增公益性岗位4个。全面提升退役军人服务保障水平，常态化开展驻地部队、革命功臣和困难优抚对象慰问，发放慰问金和慰问品共计5万元，积极帮助28名自主就业退役士兵就业，按时足额发放各类抚恤补助资金，截至6月底，共发放863万元。投资20余万元对大同、一门闸烈士纪念设施进行提档升级，上半年大豫镇被县评为2021年度退役军人工作模范单位。
安全稳定持续向好。以努力为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境为重点，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促和谐各项工作。全力维护社会稳定。创新运用“人民调解”机制和“1+N”机制，扎实开展社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解专项行动，截至目前，累计上报矛盾纠纷523条，化解511条，梳理重点信访积案35项，化解31项。高标准推进特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治，切实做到排查到位、服务管理到位、打击整治到位。不断完善立体化治安技防监控体系，投入190万元，新建100余路视频监控接入县“雪亮工程”平台，目前已进场施工。全力守牢安全红线。着眼“大应急、大救援、大安全”格局，着力防风险、保稳定、补短板，坚持重点行业领域安全生产百日攻坚行动与安全生产三年专项整治、安全生产大检查、公共安全重大隐患三清行动、提升本质安全四项举措相结合，组织实施生产安全综合应急演练，努力提升应急资源快速集成和响应处置能力。结合企业自查自纠与部门检查督查，今年以来全行业、全领域，指导服务生产经营单位共793次，排查隐患575条，整改闭环471条，其余隐患均已落实整改措施，到期开展复查。
——今年以来，我们锤炼过硬作风，突出效能提升，政府建设不断加强。深入贯彻落实县委“‘双聚双高’作风效能优化年”活动要求，加强政府自身建设，切实转作风、提效能，全面提升政府履职能力和服务水平。
厉行法治，促进公正规范。坚决贯彻落实镇党委各项决策部署，严格执行人大各项决议、决定。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，累计办理人大代表建议88件，办结率100%。健全政府工作规则以及议事决策程序，坚持重大事项集体决策原则。严格依法行政，切实将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程。拓展政务公开渠道，通过各类方式公开政府信息350余条。
力求高效，提升服务水平。进一步增强机关人员为民服务意识，各项服务工作做精做细。进一步优化窗口服务工作，在2021年成功创建市级“15分钟医保服务圈”示范点的基础上，力争创成省级示范点。上半年共帮办代办行政审批事项36件，办理为民服务事项61603件，共接收办理县联动指挥平台“12345”工单1115单，办理率100%，按期办理率99.8%，一次完成率95%，满意率95%。
转变作风，树立清正形象。进一步改进工作作风，狠抓工作落实。强化党风廉政建设“一岗双责”，认真落实“八项规定”等要求。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格控制“三公”经费。加强信用体系建设，强化监管，上半年政府完成采购项目60个，采购资金1864.81万元，资金节约率为28.92%。
与此同时，民族宗教、人武、工会、共青团、妇联、关心下一代、残联、红十字会等围绕经济社会发展大局，积极发挥自身作用，为大豫发展作出了新贡献，取得了新成效。
各位代表，在本轮疫情的巨大冲击和影响下，上半年能取得这样的成绩，非常不易。这得益于县委、县政府和镇党委的亲切关怀、坚强领导，离不开全体人大代表的有力监督、鼎力支持，饱含着全镇广大干部群众的勠力同心、实干拼搏。在此，我谨代表大豫镇人民政府，向镇人大代表，向辛勤工作在各个领域的大豫人民，以及关心、支持、参与大豫发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到工作中还存在一些不足，前进中还面临不少挑战：对照“招商引资突破年”“制造业转型升级攻坚年”“营商环境提升年”要求，经济总量还需进一步提升；产业结构还需进一步优化；公共服务水平还需进一步提高。对照“向海发展标志年”要求，张謇文化挖掘程度不够深；农业现代化发展规模带动作用不够强；特色产业知晓度不够高；对照“水质提升决战年”要求，汛期水质提升还存在短板弱项；农村环境综合整治任重道远。对照“作风效能优化年”要求，干部干劲、闯劲不足，还需在实践中不断锤炼；少数干部缺乏担当意识，难以适应新的形势，在引领发展的能力上还需进一步增强，等等。对此，我们一定会带着责任、带着使命，破解难题、奋力前行。
2022年下半年工作举措
下半年，我们要科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，既要看到面临的复杂环境、严峻形势，更要看到大豫发展正处于重要战略机遇期，完全有基础、有条件实现更高质量发展。我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚决按照县委“三强三新”工作要求，紧扣“六个年”活动，进一步增强使命意识和机遇意识，坚定发展信心、狠抓推进落实、加速攻坚冲刺，推动全镇各项工作不断争先进位。
一、精准发力产业项目，在量质并举中争先进位
紧紧围绕县委“六个年”要求，坚持稳中求进工作总基调，全力抓好招商引资、项目建设等，为镇域经济发展输入动力。
聚力园区配套建设，推动产业集聚。加快三大工业集中区内部道路、主支管网等基础设施建设进度，完善园区配套，提升园区承载能力和发展环境，形成具有明显优势的发展载体。推进加工区经四路、经六路建设，筹划提升园区污水处理厂及污水管网运营能力建设；完成张謇工业区334北侧辅道西延工程及水电管网铺设，完成区内剩余200亩土地征收；加快推进兵房工业园闲置资源盘活利用。
加大招商引资力度，挖掘项目潜力。大力组织外出招商活动，拓宽项目信息来源，结合三大园区产业定位实际，注重引进科创企业、专精特新企业，从源头上注重调优产业结构，为大豫可持续、高质量发展注入新的动能。下半年力争完成真空泵及半导体设备精密零部件研发生产项目、PETG新材料包装容器研发生产项目等项目的签约注册。
提升项目服务水平，加快项目投产。持续优化重大项目专班服务机制，推行“订单式”服务，推动诺阳家居、左成新材料、海宝电池综合利用等项目早开工，加快云天环境、学霖电缆、华融新型建材、赛赫励思金属精密制品、万汇新型建筑材料项目施工进度，争取早竣工早投产早出效益。
二、精准发力城乡建设，在提升品质中争先进位
以城乡建设为抓手，在规划引领下不断补齐短板，加快各项基础设施建设，切实提升城乡品质。
紧盯工程进度。8月底前完成兵十线改造，完善配套设施，打造为市级美丽农村路；9月底前完成一门闸村630户农村户厕整改提升；9月底前完成一事一议财政奖补路建设；10月底前完成4座农桥改造；持续推进3.2万亩高标准农田建设任务。承办以九州花园为试点的全县管道燃气“镇镇通”工程现场会，年底前完成铺设工作。持续做好洋通高速二期及洋吕铁路工程建设服务工作。
攻坚水质提升。以东安闸桥西国考断面水质稳定达标为目标，继续扎实开展各类水质提升行动。实施四贯河、公共河东钢坝闸，公共河西、七贯河溢流堰等控导工程，精准管控“不同水位、不同水质、不同潮汛、不同季节”水质情况；完成老334路北支管网、四贯河沿河截污改造工程及9个村农村生活治理二期EPCO工程建设，共计3100户；完成河道疏浚10.88公里；完成生态河新建24.33公里；完成生态缓冲区试点工程建设，全力保障断面水质；完成3条黑臭水体整治。
聚力环境改善。以一门闸村、大豫社区、强民村农村公共空间治理试点村为抓手，谋划好下半年任务清单，按照周交流、月督查扎实推进。大力度收回、盘活集体资产，增加村集体收入。加大投入力度，打造示范路、示范河。把公共空间“收回来”、“用起来”、“美起来”、“管起来”。以“三美一高”生态宜居美丽乡村示范建设培育为抓手，聚焦农村厕所革命、农村垃圾治理、村庄清洁行动等重点任务，坚持示范带动与整体推进相结合，重点突破与综合整治相统筹，成果巩固与接续推进相促进，持续改善农村人居环境。
精细城市管理。持续深入开展行政执法部门“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，切实提升行政执法队伍能力素养。严格按照县委、县政府“两违”整治工作要求，狠抓违法建筑整治，不断加强“两违”巡查力度，严厉打击镇内“两违”行为，确保零增长。突出亮点打造，力争在大豫社区顺利召开全县违法建筑整治现场会，年底跻身全县先进行列。
三、精准发力样板打造，在乡村振兴中争先进位
持续深入实施乡村振兴战略，以点带面，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
全力推进示范建设。按序时完成国家级农业产业强镇项目竣工验收，扩充主导产业品种面积达6万亩，实现农业产业链延伸发展。快速推进一门闸村市级示范村建设，12月底前方案内项目全部开工并完成超过20%，扎实推进南坎社区、丁家店村县级先进村创建，积极申报国家级乡村振兴示范镇，以生动样板逐步带动大豫乡村全域振兴。紧盯省级审核，力争将强民村创成国家级“一村一品”示范村。在“京甜紫花糯2号”新品种玉米试种成功基础上，继续加强与省农科院合作，扩大新品种种植面积，充分发挥龙头加工能力，延续“龙头企业+家庭农场+基地+农户”的发展模式，带动周边农户劳动致富。
全力提高村营收入。多措并举拓展收入来源，确保各村村营收入超过60万元目标，稳定性收入增加不低于20%。进一步强化村级资产资源挖潜，全面盘活村营收入，从土地发包、资产出租、劳务服务等多方面采取措施，提高资源性、经营性资产增值收入和服务性收入，加强资源性资产保值增值管理，增强村集体的自我造血功能。规范产权交易工作，将村组集体资产、资源的发包、出租纳入农村产权交易平台进行交易。
全力保障农业项目。完成2023年创建省级现代农业产业高质量发展示范园申报准备，与南京农业大学对接园区规划，形成初步规划方案。积极推进已入库4个省级重大项目，挖掘潜在重大项目，完成年度2亿元投资任务；完成2022年江苏省农产品产地冷链建设项目申报工作和2022年省以上现代农业发展专项项目申报；
申报县级示范家庭农场8家，新注册家庭农场15家。
四、精准发力民生治理，在提升幸福中争先进位
持续做好常态化疫情防控，着力提高民生保障水平，维护社会安全稳定，确保党的二十大胜利召开。
进一步筑牢疫情防控防线。坚持人民至上、生命至上，始终做到思想不松懈、信念不动摇、举措不减弱，全力以赴持续做好疫情防控。全面落实第九版疫情防控方案，坚决贯彻“九不准”要求,坚持“外防输入、内防反弹”防控策略和“早发现、早报告、早隔离、早治疗”四早原则。抓实公安数据排查、交通卡口和村（社区）信息摸排，严格管控涉疫风险人员。按照市县统一部署，进一步扎实推进疫苗接种，“点对点”做好加强针未种人员和未完成基础全程疫苗接种60岁以上老人的宣传动员，实现“应种尽种”。压实主体责任，全面落实重点人员核酸检测应检尽检。完善监测预警机制，充分发挥药店、卫生院、卫生室等各类“哨点”作用，提高疫情监测“灵敏度”。加强疫情防控能力建设，确保防控体系顺畅高效运转，守护人民生命健康。
进一步织密社会保障网络。持续推进社会保险参保扩面，全力保障农民工工资支付。落实城乡低保、城镇“三无”“农村特困”等人员提标工作，保障特殊困难群体的基本生活，进一步扩大集中供养率，关爱保护留守儿童、困境儿童。充分发挥好红十字会、镇村两级慈善组织、爱心助困协会等爱心组织的作用，不断拓宽帮扶渠道，扩大帮扶覆盖面。大力推进退役军人和其他优抚对象全国优待证制发工作。
进一步提升公共服务供给。建成香台村、九龙村、徐征村、东安闸村4家居家养老服务站。完成东安闸村海盐骨灰堂二期建设。大豫镇中心卫生院住院楼改造项目竣工验收。高标准完成香台村卫生室建设，年底交付使用。持续推进健康村建设，全面启动国家卫生镇创建工作。高质高效完成上级“双创”工作任务，不断提高教育教学质量，大力提升群众满意度。推动婴幼儿照护服务健康发展，培育省级普惠托育机构1家。
进一步提升社会治理水平。压实信访维稳工作责任，全面深入细致排查各类矛盾纠纷，严防社会政治领域风险隐患，着重加强重案、积案的化解力度，进一步“减存量、控基数”。强化属地稳控责任，确保敏感时期重点人员不失控漏管。不断健全完善“人民调解”机制、“1+N”机制，有力推进社会矛盾化解。深入实施“精网微格”工程，激活626个微网格力量。完成视频监控“雪亮工程”补盲加密建设，进一步优化治安防控体系。加快推进法律明白人和法治文化阵地“村村有、村村优”培育工程，提升矛盾纠纷调处率、法治建设满意度，形成品牌特色，打造亮点典型。
进一步稳固安全生产形势。深化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制，强化企业安全生产主体责任意识，突出重点领域治理工作，常态化开展各项安全生产大检查，坚决做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，压紧压实各方责任，全面彻底排查隐患，较真碰硬强力整改，确保不发生较大以上及有影响的安全生产事故，为大豫经济社会和谐稳定发展保驾护航。
五、精准发力自身建设，在效能提升中争先进位
在镇党委的坚强领导下，强化政府治理能力现代化建设，进一步提高施政能力和服务水平，为圆满完成全年目标任务提供坚强保证。
实干争先、砥砺前行。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把讲政治摆在政府工作的首要位置，把抓落实贯穿政府工作的方方面面。紧扣“‘双聚双高’作风效能优化年”要求，强化重实干、求实效、讲担当的鲜明导向，围绕上半年优势短板对标找差，以过硬作风彰显大豫担当。
依法行政、公正公平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格依照法定权限和法定程序行权履职。深入落实重大行政决策程序制度，推动政府决策更加科学民主、依法合规。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真落实办理人代会各项决议和代表建议。完善网络舆情应急处理机制，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
高效运转、勤政务实。加强政府部门目标管理，加大对上级重大决策部署贯彻落实情况的督查力度。始终将“人民至上”放在心中，“沉下去”服务企业、服务群众，按照“六统一、一规范”标准化建设要求，不断提升为民服务中心服务水平。统筹使用好镇域现代化指挥中心等管理服务平台，不断拓展服务深度和广度，营造良好的发展环境。
严守底线、清正廉洁。始终将纪律规矩挺在前面，纠正“四风”不止步，持之以恒改进作风。深入推进全面从严治党，坚决执行《准则》《条例》，压紧压实“一岗双责”。进一步强化制度刚性约束，严防工程建设、资金管理、政府采购等重点领域廉政风险，从源头上预防和治理腐败，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。