政 府 工 作 报 告
──2014年2月17日在大豫镇第二届
人民代表大会第三次会议上
康 徐
各位代表：
现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。
2013年工作回顾
2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。面对复杂多变的宏观经济环境，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全体干群，深入贯彻落实科学发展观，全力做好各项重点经济工作，大力发展各项社会事业，全镇经济社会发展迈上了新的台阶。
2013年，全镇实现地区生产总值43.42亿元，其中：一产增加值8.57亿元，二产增加值18.37亿元，三产增加值16.48亿元，一、二、三产比重为20:42:38，产业结构不断优化。固定资产投资23.86亿元；公共财政预算收入9126万元，同比增长11%；社会消费品零售总额1.84亿元，同比增长55%；外贸进出口总额实现2705万美元，同比增长35%；农民人均纯收入达14062元，同比增长12%。全镇各项工作在全县园区考核评比中实现历史性突破，夺得了“综合考核优胜杯”金杯、“工业发展杯”金杯、“服务业发展杯”金杯、“城建杯”金杯、“综合保障杯”银杯、“开放杯”银杯等六大奖杯，并荣获沿海开发及洋口港开发建设规划审批贡献奖特等奖、沿海开发及洋口港开发建设工作先进单位一等奖等荣誉。
一、突出经济建设中心，三次产业实力明显提升
过去一年，政府始终把经济发展放在全镇工作的首要位置，积极通过招商引资、项目建设、资源整合等工作壮大全镇经济总量、提升经济实力。全年引进市外民资7.27亿元，新批注册外资3099万美元，外资到账2264万美元，新上各类项目32个。
现代化农渔业取得新成效。以发展“五个一批”农渔业项目为目标，充分发挥资源优势和土地规模优势，加快现代农渔业规模化、高效化、集聚化发展。新增设施农渔业面积5000亩，新建南美白对虾千亩现代渔业园区1个，新建千万元农产品加工流通企业1个，新增家庭农场8家，培育500亩以上粮食生产“全托管”经营主体2家。“如东菜篮子工程”、“棉花轻简化育苗”两个项目规划获县审批通过；九龙村被评为江苏省现代渔业示范村；南通绿海食品冷冻有限公司和南通如桥菜业有限公司被评为南通市农业产业化龙头企业。
工业经济持续稳健发展。全年实现工业固定资产投入16.81亿元，工业设备投入（不含风电）7023万元；完成规模工业产值65.08亿元，其中高新技术产业产值14.46亿元；完成工业应税销售17.29亿元。工业三项重点指标完成情况均超过年初计划。全年新上华润新能源东凌风电场项目、亚太科技环保科技项目、万洋混凝土异地扩建项目等3个亿元以上项目。重点扶持传统优势产业,增强企业竞争力，有3家企业累计销售超过1亿元，全镇规模以上工业企业保有量达25家。
服务业经济继续提质扩量。全年累计完成服务业投入5.14亿元，服务业应税销售达2.55亿元，服务业入库税收4015万元。传统餐饮、商贸等行业更加壮大，房地产业继续保持上升趋势，裕丰林海产品研究基地、江苏明隆农业观光旅游等一批现代服务业项目纷纷建成。
二、突出重大战略导向，三区建设取得明显突破
“三区并进”策略是策应沿海开发战略的必然举措。按照“镇区为体，加工区、库区为翼”的“一体两翼”总体空间布局要求，去年完成了全镇总体规划编制工作，并按照规划扎实推进三区建设。
加工区建设已见形象。自2012年8月以来，累计投入6.8亿元，建成了6.1万平方米的厂房、14万平方米的场地、6.5公里的围墙、4公里的道路、7公里的管网、日处理3000吨的污水处理厂以及废钢配送中心、联检大楼，圈区管理成功通过省环保、海关、国检的联合预验收。现已有7家企业入驻，其中3家企业厂房已全面竣工，并取得国内收货人资格证书。加工区建设取得快速突破，被国家发改委和财政部评为第四批国家“城市矿产”示范基地。
库区建设全面启动。自去年3月份取得省发改委东凌水库初步设计批复后，水库建设进入全面启动阶段。总投资1.45亿元的水库围堤工程取得阶段性成效，3个标段去年10月初全线开工，累计完成土方720万方，水库雏形已经显现。老334线东延工程2.2公里长的道路路基已全部完成，沿线营业用房及东凌南闸改造工程已基本完工。去年，水库及其配套工程累计总投资1.18亿元，完成了县政府年初下达的突破性工作目标任务。另外，水库工程融资工作取得良好进展，实际到帐资金1.2亿元，有力地保证了水库建设的顺利推进。
镇区建设取得跨越。2013年共出让商住用地59亩，新增房地产开工面积5万平方米；新增房地产竣工面积3.6万平方米；实现销售面积1.85万平方米；金地来花苑项目全面竣工，天悦花苑项目主体工程即将竣工。围绕“亮化、绿化、硬化”的总体要求，投入150多万元先后实施了镇区及原撤并镇区的沿线路灯亮化工程，燎原路、通海路绿化改造工程和新兴路西延工程；投入80多万元实施金地来花苑市政配套工程和镇区路牌、标志牌、护栏改造工程，有效提升了镇区面貌。
三、突出民生投入效益，新农村建设成效不断彰显
过去一年，政府在财力更为紧张的形势下，更大力度投入民生工程，努力建设更加美丽的新农村。
农村基础设施更为优化。投入5000多万元实施自来水管网升级改造工程，全镇27095户家庭98300多个居民全部饮上长江水。投入近900万元，完成1200多条泯沟疏浚，总土方量近300万方。投入1400多万元组织实施了19公里的财政奖补道路、5公里的农村公路、7座交通桥梁和16座财政桥梁。投入40多万元完善农路农桥的安全警示标识，有效保障公路交通安全。投入200多万元实施了兵北线、二贯路等道路维修工程和法庭桥、新中桥等桥头接线工程。
农村环境面貌更为改善。投入300多万元用于农村“四位一体”工作，确保了农村垃圾集中处置、河道无杂物、绿化管护到位，长效管理得到加强。秸秆禁烧禁抛工作取得实效，乱抛、焚烧现象减少，秸秆综合利用有效推进。绿化造林继续深入推进，全镇绿化覆盖率达 23.6%。一门闸村被评为江苏省生态村，徐征村成功创建县环境优美村和省绿化示范村。
农村集体经济更为壮大。各村把增加村集体收入作为发展农村经济的重要导向，通过盘活资源资产、挖掘人脉优势等措施切实提高了村营收入。全镇17个村（不含农场社区）共完成村营收入787.9万元，其中村营收入超过50万元达到6个，村营收入超过30万元达到9个。
四、突出统筹协调发展，各项事业发展不断进步
科教文卫健康发展。学校校舍加固、塑胶操场建设、农村改厕、人口家庭服务中心等工程顺利完成。一门闸村和香台村成功创建江苏省卫生村。成功回购2家民营幼儿园。23家社区卫生站化债工作全面结束。我镇成功创建为市级农家书屋先进镇。新型农村合作医疗参合率达99.74%，城乡居民养老保险、社会抚养费征收均超额完成全年任务，独生子女家庭转型保险完成5430对。广电“三网融合”信息化村创建完成2个村。
民生保障日益强化。城乡低保、农村五保、城镇“三无”老人、孤儿和残疾人等困难群体保障水平不断提高，慈善助医助学、尊老扶贫救助等活动扎实开展，社区建设、优抚安置、双拥工作成效明显，连续两年获得“民政综合考核先进单位”、“双拥工作先进集体”称号。2013年，全镇新增职工养老保险885人，累计达1万多人；城乡居民养老保险参保人数达29186人。全镇领取养老金及单独基础养老金达3万多人。
社会管理扎实有效。深入开展社会管理综治治理，加强治安和交通隐患地区的整治力度，强化社区服刑、刑释解教等特殊对象管控。认真抓好重点期间、重点节日的社会维稳工作，妥善处理好各类信访问题。落实矛盾纠纷排查和化解制度，年内有效调处各类矛盾纠纷226起。积极探索社会管理创新和“法治大豫”建设，有力地确保全镇长治久安、和谐稳定。全镇全年安全生产形势良好，完成了规模企业标准化达标创建等各项任务，未发生重大安全生产事故。认真开展环保专项整治行动，严查环境违法行为，群众环境保护意识明显增强。积极支持工会、共青团、妇联、关工委等群众团体和社会组织工作，人武、宗教、档案、镇志等工作进一步加强。
五、突出队伍作风建设，政府工作效能不断提升
认真执行关于改进作风、密切联系群众的规定要求，有效促进了依法行政，政府效能不断提升。
依法行政进一步加强。严格按法律办事，按程序办事，按规矩办事。坚决贯彻落实镇党委各项决策部署，严格执行人大的决议、决定，自觉接受人大法律监督，主动接受社会各界、人民群众和上级新闻媒体的监督。广泛听取社会各界意见，全年认真办理人大代表建议、意见51件。依法推进政务公开，抓好信访、大调解等平台建设，坚决治理懒政怠政，做到行为规范、高效便民。
便民服务进一步到位。为进一步方便群众办事，专门设置便民服务中心，把国土、建设、经发、环保等纳入窗口集中办公，把与人民群众密切相关的事项纳入便民服务中心集中办理。全年共办理行政审批事项131件，便民服务事项277件。实行首办负责制，做到一办到底，大大方便了广大人民群众，有效提升了政府服务效能。
廉洁从政进一步落实。认真执行党风廉政建设责任制和相关规定，强化“一岗双责”责任。建立健全廉政建设制度，镇公共资源交易、政府工程建设、专项资金使用等领域的监管机制进一步完善。通过深入开展“510”思廉日、算好廉政帐等活动，加强廉政教育。认真落实“八项规定”要求，坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格控制“三公”经费。
各位代表，过去一年取得的成绩实属不易。我们深深感到，以上成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确决策和坚强领导，离不开镇人大的有力监督和大力支持，离不开广大党员干部的奋力拼搏和积极进取，更是广大群众充分理解、高度信任、全力配合的结果。在此，我谨代表镇政府，向广大干部群众，人大代表，离退休老领导、老同志，以及所有关心、支持、参与大豫镇建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题。主要表现在：经济总量还不大，支撑性的大产业、大项目还有待培育；农村基础设施建设、社会事业发展与群众需求还有差距；政府公共服务和社会管理能力还有待提高；历史遗留问题还一定程度存在，破解办法还需进一步创新。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施，全力加以解决。
2014年工作任务
今年是党的十八届三中全会召开后的第一年。从全局看，今年是全面深化改革、各类积极因素明显增多的机遇之年，同时，也是宏观经济形势依然错综复杂、各类矛盾困难不容忽视的挑战之年。从局部看，今年是我镇继续保持良好发展势头的新一年，沿海开发、陆海统筹等利好政策将进一步释放。同时，今年又是我镇面临激烈竞争、争先创优形势更为严峻的一年。为此，做好今年政府工作，我们既要乘势而上、谋求突破，又要顶住压力、勇担重任，全力以赴抓好各项工作，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、县委十三届五次全会和县十六届人代会第三次会议精神，继续打造“两大”平台(加工区、库区)，瞄准“三有”目标（全省有影响、全市有特色、全县有位置），突出“四大”重点（重大项目、重大产业、重大工程、重大投入），实现“五大”突破（重大项目求突破、园区建设求突破、城镇开发求突破、民生工程求突破、队伍建设求突破），全面开创全镇改革发展新局面。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到49亿元，同比增长12%以上。新批注册外资完成6000万美元，外资到账实现3000万美元，市外民资项目投入额完成4.6亿元，外贸进出口总额实现1500万美元；新开工3000万元以上项目不少于6个，其中亿元项目3个；3000万元以上竣工项目不少于3个；全部工业应税销售收入达15亿元；公共财政预算收入完成1.02亿元；农民人均纯收入超16000元。
这样的目标是一个必成的目标，是县委、县政府对我们的工作要求和期待；这样的目标也是我镇不断发展的又一新目标。自去年区镇一体化管理进入实质性运行以来，镇党委作出了“第一年打基础，第二年求突破，第三年见成效”的发展计划，引领全镇经济社会发展大变样。事实证明，去年各项工作取得了良好成效，为第一年良好开局奠定了坚实的基础。今年，则是在去年基础上，进一步深入推进各项工作向纵深发展，努力求得关键突破的一年。因此，这样的目标也是一个突破性的目标。围绕求突破，今年必须进一步解放思想，勇于打破常规思维和做法，以更加创新的精神破解工作中各种困难；必须进一步提振信心，敢于面对一切艰难和险阻，以更加昂扬的斗志投身到全年的工作中去；必须进一步高点定位，善于比学赶超和争先创优，以更加进取的行动打造工作的特色和亮点。
今年将重点抓好以下五个方面的工作：
一、围绕重大项目求突破这一目标，进一步加快经济发展步伐
坚持项目是经济发展之本，继续把项目建设工作放在首位，做到以项目扩大经济总量、促进产业转型升级。
提升项目建设成效。坚持把招引项目、落户项目、建成项目作为项目建设的全过程，抓好每个环节。强化招商引资。紧紧围绕再生资源产业链招商，着力引进与再生资源相关的前延后伸项目；充分利用水库及周边资源，谋划三产服务业整体发展，打造新的特色平台，大力引进以酒店、娱乐、旅游、观光为主体的第三产业项目；进一步加大电光源制造业、纺织劳保用品、食品加工业和机电制造业为主的传统产业招商，着力形成产业集群。推进在手项目。努力形成重点项目谋划一批、储备一批、落户一批的良好格局。今年重点推进南通嘉意顺再生资源利用、如东天楹环保生活垃圾焚烧发电三期等新开工亿元项目以及智杰包装、鸿盛手套、光大消防等千万元项目。盯紧在建项目。重点督促华润风电、亚太、海灵重工、高辉工贸、顺加福、鼎诺机电等在建项目尽快竣工。
大力培育新兴产业。立足加工区发展再生资源加工产业。启动亚太公司在洋口港临港工业区投资100亿元的金属新材料基地项目，开始基础设施建设，力争有1家企业落户，同时积极谋划考虑大型储备项目。通过以上努力，争取早日将加工区建成长三角最大的集再生资源回收、拆解、分类和深加工于一体的循环产业集聚地。积极推动传统产业转型升级，大力度引进中高端人才，引导企业依靠自主知识产权发展壮大，力争高新技术企业实现零的突破。鼓励企业加大技术改造和转型升级力度，加快信息化、工业化“两化融合”进程。着力提升光大消防、万豪建材等企业的科技含量，提高企业产品附加值。
全力壮大传统产业。以传统工业产品品牌创建为突破口，以做大做强现有骨干企业为着力点，以提升政府行政服务效能为工作重点，快速提升工业集中区产业集聚水平。积极扶持企业打造品牌，加大重点企业品牌创建力度，力争创建省著名商标1个、省级名牌产品1个。积极鼓励天地顺织造、鸿轩生态农业等企业扩张规模，力争全年亿元企业保有量增加1家。积极扶持海灵重工、鼎诺机电等成长型企业进一步做强，力争全年新增规模定报企业不少于3家。积极为企业做好服务工作，完善企业发展激励措施，按发展规模贡献率加大奖励力度。进一步健全企业挂钩联系制度，坚持靠前服务，强化政策引导，确保镇内所有企业平稳、有序运行。
努力做强三产服务业。创建市级再生资源交易集聚区，建成县级商贸流通示范点1个，推进再生资源加工区服务业项目建设，确保交易中心、联检大楼、验放中心、废钢回收配送中心、信息展示中心等项目竣工达效；继续加强旅游项目建设，高起点谋划水库旅游项目规划，完善明隆农业观光旅游项目设施建设，推动乡村旅游示范点建设；进一步推动房地产项目建设，确保天悦花苑项目竣工，金地来花苑二期有明显形象进度。力争服务业固定资产投入、入库税收、销售同比增长10%以上，生产性服务业项目设备投入有较大增长。
多措并举发展现代农渔业。落实中央一号文件精神，大力推进农业现代化，促进农民增收，夯实集体经济。完善新型农业经营体系。培育家庭农场和“全托管”等新型经营模式，有序推进土地承包经营权流转工作，逐步解决“谁来种地，地怎么种”的难题，同步提升种植业的精度、广度，增加村营收入，壮大集体经济。打造特色现代渔业园区。以九龙村为基础，对接东凌库区产业园，做好渔业养殖区、加工区、贸易区、公共服务中心区、特色餐饮区的规划，努力建成南通沿海有特色、有亮点的现代渔业园区。做优“如东菜篮子工程”。通过政府投入、招商引资、培育培植等方式，以绿海冷冻、如桥菜业为引领，做强“西兰花”和“榨菜”等土特产板块，做优产业特色，以面促面拉动特色种植业。
二、围绕园区建设求突破这一目标，进一步打造优质发展载体
着力打造加工区、库区两大平台，同步推进镇工业集中区建设，努力为全镇经济发展提供涵盖更多空间的发展平台。
明确目标快速推进加工区建设。全力推进硬件设施建设。实施纬五路、经三路、经六路等3条道路建设，完成3公里管网及绿化建设，新开土地350亩，完成10万平方米厂房的建设，完成联检大楼、交易中心、新大门的装修并投入使用。确保今年通过国家环保部、海关总署、质检总局的国家联合验收。继续做好区内企业审批报批工作。确保亚太公司拿到国家环保部的进口许可证，争取拿到20万吨“进口废五金电器、废电线电缆、废电机”的进口配额，并开始试生产。积极跑部跑省，全力打通加工区外部物流通道，尤其是海关验放通道，确保进口货物进关渠道畅通、便捷。继续全力推进国家“城市矿产”示范基地建设，今年确保投入4.2亿，完成6个项目的竣工，6个项目的新开工。全力推进加工区项目申报工作，确保亚太废钢配送中心拿到国家级的牌子，同时着手开始申报国家低碳产业园。健全规范加工区运行机制，充分发挥江苏豫凌投资管理有限公司的职能和作用，有效配套服务好区内各类基础设施建设和公共服务平台的运行。全力招引新的再生资源类的企业落户，今年争取新招进10家企业，其中外资类企业1家。
咬紧序时快速推进库区建设。按照水库初步设计批复的总工期，一季度水库围堤土方工程全面完成，并进入堤身防护工程施工；二季度水库西南角开发利用区域吹填工程完工，水库配套建筑物及前置库工程前期准备工作结束；三季度水库配套建筑物及前置库工程全面开工建设，水库围堤工程进入完工扫尾；年底前完成水库围堤工程完工验收和水库配套建筑物工程水下部分施工。确保全年完成工程建设总投入1亿元，力争完成1.3亿元。进一步做好工程建设的融资工作，确保江苏豫泉投资开发公司全年新增合同融资指标0.8亿元，实际到帐资金1.3亿元。
明晰方向快速推进镇工业集中区建设。今年，镇工业集中区的建设也将作为我镇重点工作之一。一是通过成立镇工业集中区管理服务办公室建立健全领导机构，强化组织队伍建设，加强人员培训，提升园区服务水平，为入驻园区的各个企业提供管家式的服务，打造良好的投资和发展环境。二是加大基础设施建设力度。通过园区内部的污水管网升级改造等一系列基础设施的建设，不断优化投资环境、提供发展保障。三是加大扶持力度，扩大园区的发展规模，对园区内现有企业进行重点跟踪服务，创造有利条件帮助他们做大做强。
三、围绕城镇开发求突破这一目标，进一步促进镇村统筹发展
以加快城镇化建设为统揽，重视农村、镇区同步发展、互动发展，构建现代城乡新架构。
强化规划科学引领功能。我镇是县沿海开发的重要平台之一，有着独特的发展优势和产业特色。今年，我镇将围绕全区自身的发展要素，进一步优化产业规划和镇区统筹规划，通过完善老镇规划、谋划库区发展规划、优化加工区规划、完善基础设施规划，为全镇可持续发展提供科学依据。
多面着力优化镇区功能。积极推进房地产开发建设，实施富华路西侧40亩一期地块建设，开发建筑面积4.8万平方米；加快启动富华路西侧地块二期开发；投入400多万元实施市民健身广场建设工程；理顺污水处理厂运行机制，进一步完善镇区污水管网；适度安排一批镇区公厕改造和绿化工程项目；适时启动顺通路东延和富华路北延工程。
千方百计改善农村面貌。继续加大农村基础设施投入，实施农村道路和危桥改造工程。计划投入900多万元，新建17公里硬质路，修建17座桥梁，维修民兵路等一批破损农路。做好秸秆禁烧禁抛工作，完善“四位一体”运行体制，做好畜禽粪便能源化利用、病死猪无害化处置及农村面源污染治理工作，将村庄环境整治工作推上新台阶。继续加大绿化投入，确保栽一片树活一片林。做好泯沟疏浚工作，落实“河长制”管理制度，着力打造1-2条景观河，促进农村面貌不断改善。进一步加强制度化管理、常态化巡查、问责式督查力度，实现违法建设行为的有效管控，不断规范农村建筑市场的管理。大力推进土地复垦工作，整合土地资源，扩大土地增减挂钩的项目总量，为我镇经济社会持续发展提供强有力的土地资源保障。
四、围绕民生工程求突破这一目标，进一步提高社会建设水平
坚持发展成果更多更公平惠及人民群众。今年，政府将继续认真办好民生实事。
更好推进科教文卫工作。以加快教育布局调整、整合优化资源为抓手，继续加大校安工程建设力度，完成兵房初中博学楼、大豫初中振豫楼和丁店小学教学楼约4500平方米的加固工程，新建兵房中学笃行楼及丁店小学塑胶操场工程。大力提升学前教育水平，普及学前教育，提高幼儿入园率和办园质量，保证公办幼儿园平稳运行。加强村卫生服务站一体化管理，力争建成3-5个省级示范村卫生室。继续落实爱国卫生运动，推进农村无害化改厕，力争改厕6000座，积极创建5-6个省卫生村，力争通过省卫生镇创建验收。继续做好社会抚养费的征收和独生子女家庭转型保险工作，落实各项优惠政策和帮扶措施。加强文体设施建设和服务管理，扎实推进社区文体服务中心建设。广泛开展群众性文体活动，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，不断丰富群众文化体育生活。
更实落实社会保障措施。进一步做好各大社会保险全面覆盖工作，确保覆盖率达99%以上。加大劳动监察，推进和谐用工，处理好企业劳资纠纷。定期开展劳动力技能培训，提高职工劳动技能。进一步重视残疾人工作，加快推进现代民政建设。完成镇敬老院“三有三能六达标”升级改造任务，强化村（居）示范性居家养老服务站建设。努力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。继续开展和谐社区创建工作，重点抓好农场社区、巩王村、马家店村公共服务中心建设，进一步强化各村（居）公共服务中心综合服务功能，确保年底实现4个城镇社区、12个农村社区达到省级和谐社区标准。深入推进殡葬改革，规范公益性公墓建设。
更严问责社会管理责任。大力推进社会管理体制和手段创新，加快构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理创新格局，努力实现由防范控制型向服务管理型的转变，建设基础更牢、水平更高、覆盖面更广、人民群众更满意的法治乡镇。进一步加强安全生产和食品安全监管工作，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，时刻绷紧安全这根弦不放松，加大安全生产和食品安全监管执法力度。切实保障社会安宁和人民群众生命财产安全。以污染减排、生态环境保护和专项整治为突破口，切实把环境治理与保障改善民生有机结合起来，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，大力推进经济发展方式转变。
五、围绕队伍建设求突破这一目标，进一步改进政府工作作风
认真组织开展群众路线教育实践活动，大力推进政府工作作风建设，以作风的大转变促进工作效能的大提升、发展环境的大改善，着力增强政府执行力和公信力。
强化宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的意识，将想问题、做决定、办事情的出发点和落脚点放在人民群众的利益上，及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。加强镇村干部服务群众考核的力度，努力确保全镇经济社会各项事业健康发展。
强化制度建设。作风建设的实践告诉我们，没有制度管理，思想教育的成果就无法巩固。制度化、规范化建设是改进政府工作作风、提升行政效能的重要保证，我们将始终把机制、制度建设摆在重要位置，坚持依靠机制和制度规范运行、提升效能、促进发展。把政务公开制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等贯穿于政府工作的各个方面和环节，以机制改进工作作风，以机制提升行政效能。
强化廉洁从政。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，全面树立行为规范、务实简朴、廉洁高效的政府新形象。
各位代表，今年是我镇经济发展的关键时刻，时代赋予我们更多责任，人民寄予我们更多期盼。让我们在上级党委政府和镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，解放思想，开拓创新，攻坚克难，奋勇前进，为全面完成全年目标任务、开创经济社会快速发展新局面而努力奋斗！