今年以来，我区在县委、县政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“园区发展见速度、镇区建设见形象、项目运行见效益、民生工程见成绩、作风建设见转变”的工作目标，继续按照“一年起步,两年突破，三年见效”的战略部署，不断推进“加工区、库区、镇区”建设，“三区并进”成效不断彰显。
一、上半年工作总结
（一）紧扣重点指标，各项指标完成较好
招商引资奋起直追。预计截至6月底，完成市外民资项目投入额1.7亿元，占全年任务的53.1%，主要落实在福囿莱、海灵重工、如桥菜业等项目；预计完成注册外资3385万美元，占全年任务的67.7%，主要落实在豫港水产、恩泽农业、裁景照明、南通英禾进口食品、洁云劳保用品等项目；预计完成外资到账1875万美元，占全年任务的62.5%，主要落实在嘉意顺、恩泽农业、豫港水产、赛尔夫化学、裁景照明等项目；截至5月底，预计完成外贸进出口额1000万美元，其中出口额970万美元，占全年任务的51.05%。
项目建设态势良好。预计截至6月底，完成千万元以上项目投入10.5亿元，占全年任务的52.5%，主要落实在海灵重工、中天光伏、华润风电、国信风电等重点项目；完成技术、设备抵免税额2200万元，占全年任务的52.3%,主要落实在国信风电、盾王劳保、天楹环保等技改扩建项目。完成2个亿元开工项目，分别是国信风电二期和中天集团8兆瓦分布式光伏发电项目；完成1个2000万元以上开工项目，为泓盛手套的高档针织劳保手套生产项目；完成3个亿元竣工项目，分别是海灵重工的海上大功率风机导管架基础承载平台组装基地、天楹环保的生活垃圾焚烧发电项目三期、国信风电二期。
工业运行产销两旺。预计截至6月底，完成规模工业产值35亿元，占全年任务的50%；完成全部工业应税销售9亿元，占全年任务的51.4%。万豪建材通过去年技改投入，企业运行产销两旺，在水泥价格每吨比去年同期下降近60元的情况下，上半年实现销售已达1.017亿元，增幅达38.63%，鼎诺机电抢抓市场机遇，一条生产线提前竣工，上半年实现销售已达2631.6万元。
服务业进展一般。预计截至5月底，完成生产性服务业投入3.1亿元，增幅可达25%；完成服务业应税销售2.5亿元，占全年任务的36.7%；服务业入库税收5400万元，占全年任务的62.8%；确认2个2000万元以上新开工项目，分别是绿海冷冻和恩泽农业。
财政收入稳步提升。全力支持工业新区建设，完善村级引进企业奖励举措；积极申报国家海洋局、国家开发银行组织的开发性金融促进海洋经济发展试点项目，其中我区绿色海岸带开发项目已被南通市列为7个报省项目之一；探索PPP融资模式，PPP项目被省财政厅列入项目库。预计截至6月底，完成一般预算收入6980万元，占全年任务的52%，同比增长33.1%。
（二）打造优质载体，三区建设齐步发展
加工区建设取得突破。3月25日，加工区通过国家最终“圈区管理”验收。高辉工贸、顺加福已取得国内收货人资格、通过进口企业认证，正申请进口配额，预计8月份高辉工贸正式投入运营。委托南通城市规划设计院对加工区内2200亩功能区划进行重新规划，委托省环境科学研究院对2200亩的加工区重新规划环评，通过两项规划的调整，确保部分深加工项目能在加工区内落户。
库区建设稳步推进。上半年，水库一期主库围堤工程全面完工并通过验收；水库二期配套建筑物及前置库工程施工图设计、工程量清单、技术条款的编制工作已完成，6月底前落实公开招标方式，编制招标文件和标底，进入正式招投标阶段。水库三期生态工程正在进行施工图设计。截止目前，水库工程总投入约1.6亿元。老334东延道路及东凌水库绿化工程全面完成并通过验收；水库蓄水设施完工，主库区正在逐步进行蓄水，争取三季度前蓄水到内河正常水位；东凌水库围栏工程预计7月底基本完工。委托国家旅游研究院启动南黄海旅游产业融合发展专题研究和东凌库区旅游产业融合发展概念规划编制工作，并力争将其上升到国家层面课题进行研究、策划和试点，目前已完成规划初稿并召开了中间成果汇报会。继续跟进大连海昌集团南黄海国际旅游项目，在原有框架协议的基础上，签订了项目投资协议。
镇区形象得到改善。完成美凌公司新选址的土地挂牌，进入项目实质性审批阶段，为富华路二期开发建设提供了前提保障。完成了市民健身广场、顺通路东延工程和群众文体中心等市政工程的勘察设计、立项审图和预算审标工作，为下半年融资开发建设提供了技术保障。投入250万元完成园区内的雨水管网、路灯更新、路牙铺装和违章拆除等工作，推进工业集中区环境整治。投入50多万元，完成镇区公厕改造、部分道路维修和临街面广告牌整治和出新等工作，为创省卫生镇打下良好基础。
（三）把握农业发展特点，探索现代农业发展模式
大力发展高效规模农业。在徐征村发展1000亩设施大棚基础上又流转800亩发展喷滴灌、防虫网设施的设施种植项目；在强民村流转250亩土地发展连栋大棚50亩、喷滴灌设施蔬菜种植项目；兵凌水产公司15000平方高位池高密度养殖基地建设已建成。同时积极规划现代农业，努力打造现代农业十个亮点。
稳步推进土地确权工作。作为全面推动土地确权的试点乡镇，全区各村都在按97年二轮承包登记面积、四至范围等进行核实确认，基础工作已稳步到位，正在与农户签字确认。
加大基础设施建设投入。投入321万元实施涉及8个村的一事一议奖补路；投入10万元完成1公里道路拓宽及1000平方米农村基础道路简易维修工程，完成一条三级公路、三条四级农路、五座农桥的设计、清障排查等前期准备工作；计划拆坝建涵282座，巩王村先行示范10座涵已建成，其余272座已完成设计、预算和招投标，力争7月底8月初全面完成；泯沟疏浚工作已全面完成；高质量完成了农村危房改造工程，即将代表如东县接受省住建厅验收。此外，积极与综合执法局配合开展夏季秸秆禁烧禁抛工作。
（四）围绕“一调一创”，社会事业不断发展
今年以来，我区继续加大社会事业投入，教育、卫计、文化、民政等工作成效显著。在推进各项工作的同时，突出“一调一创”工作重点，“调”即暑期调整学校布局。大豫初中与兵房初中合并为一所初中，桂芝小学搬迁至大豫初中校区，撤销豫北小学。围绕学校布局调整，继续推进兵房初中食堂建设，目前工程全部竣工，兵房初中笃行楼配套工程、食堂配套工程全部竣工，兵房初中学生宿舍楼加固工程进入招投标程序。大豫初中为适应桂芝小学搬迁后办公，对校外道路、校内设施进行设计改造，海滨幼儿园丁店分园异地新建工程已进入招投标程序。以上工程投入预计达1200万元。“创”即创建省级卫生镇。围绕创建省级卫生镇，着力加强卫生改厕，镇区环境整治，农贸市场治理等工作，较好地迎接了市创建暗访。同时，切实做好全国两会期间和突发事件的维稳工作；完成原乡镇所属法律服务所改制人员信息核定工作；开展辖区易肇事肇祸精神病人和涉毒人员清理排查工作，为后续工作打下基础。
（五）突出组织作用发挥，作风建设不断提升
今年以来，党建工作以巩固党的群众路线教育实践活动成果为总抓手，进一步提升党员干部“为民务实清廉”形象，扎实加强作风建设、队伍管理、组织建设。
一是发挥教育引领作用。突出重点，抓好组织建设，打造工作亮点，以“一镇一域一品”工作为契机，在基层服务型党组织建设中加强教育引领群众工作，新培育党建示范点5 个，分别是丁家店村为民党建、东凌水库工程项目党建、世纪燎原境外党支部、营销协会党支部、兵房卫生院党支部，充分发挥党组织教育引领群众的作用。央视《新闻直播间》以“人间四月天”为题、《南通日报》以“党组织扶持创客，党员领衔创业——党建创新领航农业转型”为题分别报道了我区党组织教育引领群众投资开发高效规模农业的经验做法。
二是加强人才队伍管理。加大人才招引力度，兵凌水产与上海海洋大学合作成立了研究中心，鸿轩生态农业引进两院院士。继续加强对机关中层干部的培养，逐步推出新同志走上中层岗位；进一步加强对村干部队伍的管理，以招聘的形式，新招聘10名同志到村干部岗位，为明年村“两委”换届打好基础；进一步加强对机关年轻同志的培养，通过多种形式的活动，锻炼年轻同志，促其成长。
三是突出党风廉政建设。深入落实“两个责任”，重点聚焦作风建设和惩治腐败，对镇村干部不作为、乱作为、慢作为进行问责，更加严格执行八项规定，加大对重大工程、重要领域的监督，预防腐败滋生，《南通日报》以“群众一有事，干部马上办”为题报道了我区抓干部作风的经验做法。
二、下半年工作举措
下半年，我区将重点围绕经济发展、载体建设、社会稳定等方面进一步发力，以更实的工作举措、更新的工作思路、更高的工作热情，全力做好各项工作。
（一）进一步聚焦经济指标抓落实
招商引资抢抓机遇，提速前进。加大“走出去、请进来”的力度，紧紧围绕再生资源的回收、拆解、分类、深加工整个产业链和东凌库区的三产服务业沿链招商，设法化解土地瓶颈，力促签约项目早开工，在谈项目快落实，在手项目紧跟踪。项目建设强化服务，巧干快上。积极做好项目审批服务工作，及时破解、处置项目推进中的各类难题，强势推进中天光伏、华润风电、福囿莱纺织、盾王劳保扩建、海灵风电三期、雷恩食品等项目早开工、早建设，早投产，早出效益。经济运行提振信心，增强后劲。重点围绕大项目带动、扶优培强、产业升级三大工程，以项目为载体，持续不断地加大投入，做到投产一批、在建一批、运作一批、储备一批，努力增强发展后劲。增长点主要落实在海灵重工、华润风电、中天光伏、高辉工贸等项目的投产或提档增效上。服务业弥补差距，培育载体。针对目前我区服务业普遍存在的产业集聚程度低、企业带动能力弱、项目支撑作用小的现状，下半年，将着力推进东凌湖旅游规划和香港西瑞克公司的落户。加快加工区的电子商务平台建设，培育具有园区特色的现代服务业，努力形成差别化竞争优势。财政收入优化结构，提高质量。进一步完善财政收入考核办法，并在融资+BT、中信银行以及过桥项目贷款上求突破，满足建设需求，确保“资金链”不出问题。
（二）进一步聚焦载体平台抓推进
加工区强势推进早出效益。力促有投资意向的国有企业与加工区开展合作，并确保已入园的高辉工贸在三季度实现进口贸易。争取规划环评在12月份通过评审。同步开展10万吨再生铝深加工项目的前期工作，争取2016年一季度开工建设。库区建设规划招商并重。全力推进水库二期工程建设，计划年内完成配套建筑物水下部分施工，力争年内完成投入4000万元；力争7月底前督促、配合国家旅游研究院完成规划终稿编制；继续跟踪服务大连海昌集团南黄海旅游综合开发项目，力争先期项目落户。工业集中区配套落户并进。完成老兵房工业集中区绿化工程扫尾工作，提升集中区内环境及配套功能；推进盾王劳保、雷恩食品等已签约项目开工建设；继续跟踪奥佳传动等在手在谈项目，确保年底前集中区内填满项目。尽快完成总规调整，启动新区规划修编。
（三）进一步聚焦镇区形象抓提升
一方面着力抓好城镇开发建设。启动金地来公寓项目建设；完成富华路西侧二期40亩土地挂牌；进一步提升群众文化生活水平，确保群众文体活动中心和健身广场下半年开工并有项目形象。另一方面着力抓好交通桥梁建设。根据县统一部署，启动334复线东延大豫段征地拆迁工作，并确保完成序时任务；启动顺通路东延工程建设；实施11公里的交通乡道新建、改造工程和5座交通桥梁改造工程。
（四）进一步聚焦现代农业抓发展
加强现代农业产业规划。依托我区农业农村基础和农业产业结构特点，将222省道、七贯路及海宝路、老334公路、兵十公路和即将建设的新334公路等，作为农业种植核心区，规划建设十个规模100—300亩左右，经济效益高，示范带动效应好的农业项目；加快农业项目建设。落实具体举措实施好省“菜篮子”工程项目，做好东安闸村滩涂开发项目的建设准备，确保如期建设完成。推进土地确权领证工作。认真做好检查，电脑录入等前期基础工作，积极做好土地测绘定位和领证工作，确保在全县做好土地确权的试点示范。加大畜禽粪污治理力度。要求养殖户加快粪污处置设施建设，严格控制禁养区、限养区，同时加快畜禽粪污处置中心规划建设，确保畜禽粪污治理工作取得明显成效。加速推进拆坝建涵建设。待招投标结束，督促施工单位进场，严把工程质量和工程进度，确保河道水流畅通。
（五）进一步聚焦社会事业抓建设
将继续突出“一调一创”工作重点，确保学校布局调整工作在暑期圆满完成，创建省级卫生镇所涉及改造工程继续深入推进，确保通过省验收。加强村卫生室建设，提高标准，力争2家卫生室达到省级卫生室标准，全面加强敬老院规范管理水平，镇敬老院改造达到省二星级标准，提高劳动保障稽查力度，完成上级参保任务，及时处置劳资纠纷。做好重大活动、会议期间的信访维稳及日常矛盾调处工作。加强保安联防队伍建设，抓好省综治信息系统的建设和完善工作。
（六）进一步聚焦综合执法抓保障
做好专项整治隐患排查工作。完成挂牌督办企业隐患上报并督促整改到位。抓好辖区内消防设施的增补工作。按照时间节点完成锅炉淘汰、改造工作。培植1家安全示范企业，并确保通过验收。继续开展环境信访调处工作。加强水环境污染治理。一方面加大查究违法排污企业力度，另一方面加大农村集居点污水处理的投入，解决集居点直排问题。同时，推广全县一二三四级河道水质管理制度，明确专人负责，定点检测，定时上报，由市县镇村四级挂钩，定时巡查整治河道。与农业线配合继续做好秋季秸秆禁烧禁抛工作。
（七）进一步聚焦队伍作风建设抓强化
围绕全县“一镇一域一品”工作重点，做到在基层服务型党组织建设中加强教育引领群众工作有特色、有亮点，确保6月份县党建工作现场会在我区举行。争取市委组织部教育引领群众工作调研组到我区现场指导。8月份，顺通党委流动党员管理站在南京揭牌并举行活动。配合鸿轩生态农业公司，帮助引进人才在6月份新注册成立股份制企业。招聘15-20名村干部，为村“两委”换届储备人才。继续突出纪委的监督作用，着力在事关民生、重大资金等方面进行执法监察，加大对执行八项规定情况检查力度，全面营造风清气正的整治环境。积极创建南通市文明乡镇，确保有5篇以上市级报道。跟踪如桥菜业少数民族扶贫项目申报。抓好预征对象管理，确保完成年度征兵工作任务。