2017年工作任务

今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右；一般公共预算收入同口径增长7%；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长10%；外资利用和外贸出口保持适度增长；农民人均纯收入增长与经济增长同步。

围绕以上目标任务，今年将重点做好以下几个方面工作：

一、强力推进项目建设，力促经济平稳运行

牢固树立“项目为王”的理念，奋力开展招商引资，着力提升项目建设水平，增强经济发展后劲。加大招商引资力度。充分调动全镇上下抓招商、抓项目的积极性，想方设法开拓客商源、扩充信息源、丰富项目源。充分利用现有招商载体和平台，强化产业化和精准化招商，着力引进一批高科技、高投入、高产出的优质项目。围绕东凌湖旅游度假区建设，引进一批现代服务业项目。围绕打造绿色园区，大力招引“旅游+农业”的项目落户。提升项目建设水平。着力提升重点项目推进组织程度，及时破解、处置项目推进中的各类难题。按照“好上又好、能快则快”的发展要求，促进项目快落户、快开工、早投产、早见效。全年力争完成亿元以上新开工项目5个；促进盾王劳保、鑫达照明等一批项目投产运行。确保经济平稳运行。注重做强做优品牌，突出品牌优势，发挥品牌效应。加强信息研判分析，及时做好信息发布和重点行业的信息跟踪，重点帮扶企业解决发展中遇到的瓶颈。围绕鑫达照明、盾王劳保等一批项目的投产或提档增效，培育新的增长极。强化“科技强企”意识，努力实现企业科技公共服务平台、高新技术产品和品牌创造等方面的突破。加强发展要素保障。坚持集约利用和创造资源相结合，最大限度地有效利用土地资源，扎实推进土地复垦工作。加大技术技能人才的培养，积极引进创业型人才。进一步拓展融资新模式，打造AA信用平台。

二、整合资源优化载体，提高产业承载能力

凸显载体平台的主体性作用，加快基础设施及综合配套设施建设，提升承载能力，变“项目等地”为“地等项目”。加快东凌湖旅游度假区建设。启动新老334线东延工程建设，规划建设度假区综合服务区、绿化、亮化、近水平台、游艇码头等配套设施，确保年中初步符合开放条件。编制豫东垦区28000亩区域的规划，发展“旅游+农业”的一体化项目，适时启动配套设施建设。组建旅游开发公司，探索公司实体化运作新途径，助推度假区的开发开放进程。加快工业集中区建设。做优做强兵房工业集中区；西延拓展老大豫工业集中区，做好配套建设工作；理顺加工区投资管理体制矛盾，突破加工区产业链瓶颈，优化加工区产业定位；发挥原对虾场地段的区位和土地资源优势，规划建设以高新技术产业项目为主的东凌工业集中区；规划建设靶场农业产业链项目区。加快特色农业板块形成。紧扣镇区发展实际，加大特色水产养殖、中草药种植、热带水果、榨菜、西兰花、观赏苗木等特色板块培育。坚持抓住“粮头食尾”、“农头工尾”，加大农业龙头企业培育。进一步发展绿色食品产业、创新产品营销模式、发展新型经营主体。全年培育家庭农场20家，新增农产品电商3家，新增粮食生产全托管经营主体8个以上。加快农业示范园建设。完成一期建设区域土地流转2000亩并实现圈区管理，建成农产品展示中心。以点带面，通过园内落户农业项目的示范引领，促进全镇农业产业结构的调整和优化。

三、注重多产融合发展，打造旅游特色小镇

围绕县委提出的打造沿海重点镇和“功能完善、配套齐全、产业鲜明、环境优美”特色镇村建设要求，充分利用区位、资源优势，努力挖掘人脉、人文资源，统筹推进多种产业融合发展的综合体，加快打造旅游特色小镇。加快特色产业培育。导入“旅游+农业”“互联网+农业”的现代农业新业态，继续培育鸿轩农业、正大畜禽、恩泽农业等一批重点农业龙头企业。加快鸿轩农业、靶场鸡场、UFO鸡场、东凌苗鸡场项目建设，以现代化的养殖模式、现代化的经营理念、将我镇东部地区打造成全省最大的禽蛋生产供应基地。实现旅游产业突破。围绕东凌湖品牌开展以河、海、湖、温泉等为主题的活动，深层次挖掘文化内涵，全方位提升东凌湖全国知名度。按照3A级景区标准，加快东凌湖旅游度假区的建设，努力建设东凌湖主题创想小镇。以智能互联网为基础，复合旅游、文化、生态农业、体育健身、养老产业等打造多产融合的主题小镇，年内力争有一个亿元项目落户并具备开工条件。推进多点旅游建设。按照“环境优美、宜居宜旅”的总要求，推进多个旅游点建设，打造1-2个有影响力的特色乡村。围绕“南坎战役”打造红色旅游点，推进建设农业示范园、热带水果园、樱花园等亲子体验式旅游景点。

四、加快基础设施建设，实现城乡统筹发展

强化统筹协调，大力促进城乡一体化发展，努力打造宜居宜业环境，提升人民群众安居乐业的幸福感。加强镇村规划统筹引导。利用新一轮土地利用总体规划调整最新成果，进一步整合优化大豫镇总体规划、特色农业发展规划及东凌湖旅游产业融合发展规划，为新一轮经济社会发展奠定规划基础。提升城镇建设管理水平。进一步扩充镇区规模，按照“梯次开发”的思路，整体商业开发富华路二期38亩地块。完成市民健身广场绿化和文体中心装修工程。启动大豫派出所、职工之家等工程建设。逐步完善污水收集处理功能。做好大豫镇区豫中街等市政道路修建工程。完善镇区绿化、亮化功能。加强城管队伍建设。加大考核力度，强化耕地保护和建设监管。加快农村基础设施建设。投入500万元，实施约15公里贯路硬质化工程，实现贯路或贯中替代路的全部硬质化。实施一事一议财政奖补路建设20公里，新建农桥20座。按照“自愿筹资、自主管理、自主实施”的原则，加大财政奖补力度，多元化筹集建设资金，进一步加快以农村道路硬质化为主的基础设施建设。做好今冬明春水利工程建设工作，投入230万元实施好大豫社区等村13.6公里、24万方的河道疏浚。做好一门闸等村8条景观河建设工作。争取上级项目资金，加快完善农村基础设施。认真组织好南坎社区省级滩涂开发项目、止马洼村高标准农田项目，积极争取马家店村、东安闸村省滩涂开发项目。加大农村环境卫生设施投入，优化“五位一体”长效管理办法。

五、加大民生和社会建设，提高群众幸福指数

紧紧围绕重点民生工程，不断加大资金投入，促进社会事业各项工作的发展。推进重点民生工程。进一步加大教育投入，推动义务教育现代化建设和学前教育规范化管理。启动海滨幼儿园和人才公寓建设工程，完善新星幼儿园功能，推进丁店幼儿园创市优质园。优化社区教育中心办学条件，形成升级改造方案，力争达到省优标准。促进镇村公共卫生服务均等化，进一步加强各村卫生服务站改造力度，继续推进创建省级示范卫生室，今年确保创建2家省级示范卫生室。完善公共文化服务体系建设，推进镇村文体基础设施建设。充分发挥文体中心、文化健身广场作用，积极开展各项文体活动，丰富群众文化生活。通过整合资源，确保三分之二的行政村实现标准化综合文化服务中心。健全社会保障体系。全面落实社会保险政策以及各项惠民政策，城乡居民养老保险和医疗保险参保率和享受率实现全覆盖。开展家庭医生个性化签约服务试点工作。加大劳动监察力度,用人单位劳动合同签订率达100%。全面落实计生奖励扶助等制度，提高奖励发放的准确度。不断拓宽红十字会和爱心助困协会的筹资渠道，形成助学、助老、助孤等人道救助大氛围。全力推进民政服务平台升级改造。进一步推进居家养老服务站建设，在大豫社区、九龙村、强民村、兵房居委会新建200平方米以上的示范性居家养老服务站。完善大豫镇敬老院消防设施，进一步加强内部规范化管理，切实改善五保老人的供养条件。打造绿色生态环境。全年完成绿化造林任务1200亩，争创1家省绿化示范村。深入开展畜禽粪污专项整治。强化“五位一体”和夏秋两季秸秆禁烧禁抛与综合利用工作。全力做好“水、绿”文章，落实“河长制”管理模式，扎实推进黑臭水体整治。加快污水管网建设。完成挂牌督办企业隐患上报并督促整改到位。加强执法监管，严厉打击破坏环境的违法犯罪行为。按时完成燃煤锅炉改造、电镀厂搬迁等工作。严格落实项目能评和环评制度，努力打造“天蓝、地绿、水清”的生态大豫。提升社会文明程度。深入开展公民道德建设和群众性精神文明创建活动，用好“道德讲堂”“我们的节日”等教育活动载体，开展以加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点的文明创建活动。推广“善举义行榜”，开展“好媳妇、好邻居”“文明新风户”等评比活动。推进文明城市创建工作，进一步深化“文明单位”“文明村（社区）”“文明校园”等创建评比活动。加强社会综合管理。深入开展普法教育和社会公德教育，增强全社会崇德守法观念。推进镇村技防建设，加强专职巡防队伍和群防群治建设。加强社区建设，加大创建和培植省级和谐示范社区力度。改进社区治理方式，建成标准化社会管理服务“一站式”平台。加强和改进信访工作，妥善处理各类历史性遗留问题，积极化解各类矛盾纠纷，依法保障人民群众的合理诉求。加强司法行政工作和法律援助。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发性事件应急管理机制。加强安全生产监管，深入开展安全生产专项整治，防止重特大事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。突出重大活动、传统节日等重要时段和重点部门、重点环节的食品质量安全整治，保持对食品安全问题的高压态势。进一步发挥人武、工会、共青团、妇联、民族宗教、老干部以及关心下一代等工作在和谐社会构建中的桥梁作用。

2017年为民办实事项目

1.组建旅游开发公司，按照3A级景区标准，加快东凌湖旅游度假区的建设，努力建设东凌湖主题创想小镇。启动总长度约4.3公里的新老334线东延工程。

2.完成5个亿元开工项目。西拓老大豫工业集中区，规划建设东凌工业集中区、靶场农业产业链项目区。

3.加大财政奖补力度，多元化筹集建设资金，进一步加快以农村道路硬质化为主的基础设施建设。实施不少于50公里的农村道路硬质化工程，实现贯路或贯中替代路的全部硬质化。新建农桥20座。

4.全年培育家庭农场20家，新增粮食生产全托管经营主体8个以上。打造全省最大的禽蛋生产供应基地。

5.完成农业示范园一期建设区域土地流转2000亩并实现圈区管理，建成农产品展示中心。

6.整体商业开发富华路二期38亩地块。建设大豫派出所和职工之家。

7.全力做好“水、绿”文章，落实“河长制”管理模式，扎实推进黑臭水体整治。疏浚大豫社区等村13.6公里、24万方的河道。建成一门闸等村8条景观河。  

8.组织好南坎社区省级滩涂开发项目、止马洼村高标准农田项目。在大豫社区、九龙村、强民村、兵房居委会新建200平方米以上的示范性居家养老服务站。 

9.启动海滨幼儿园和人才公寓建设工程，完善新星幼儿园功能，推进丁店幼儿园创市优质园。完善大豫镇敬老院消防设施，进一步加强内部规范化管理，切实改善五保老人的供养条件。

10.为让助人为乐、见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲等社会风尚在全镇蔚然成风，推广“善举义行榜”，开展“好媳妇、好邻居”“文明新风户”等评比活动。