2021年以来工作总结

2021年是“十四五”开局之年，也是全面开启建设社会主义现代化新征程起步之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻上级党委、政府各项决策部署，聚焦全新赛程、高扬牛劲品格，聚力争先进位、高昂狼性精神，以改革创新推动高质量发展，以攻坚克难推动急难险重任务落实，以实干业绩推动“十四五”开好局、起好步，在全新赛程上彰显了大豫智慧、展现了大豫担当、贡献了大豫力量。

一、抓项目、促转型，经济发展企稳向好

坚持把“实业大豫”建设向纵深推进，牢固树立“项目为王”理念，各项指标保持“稳中有进、进中向好”态势。

——经济指标稳步攀升。截至7月底，全镇实现公共财政收入6670万元，完成全年任务69.47%，同比增长38.78%。截至6月底，规上工业应税销售16.27亿元，同比增长89.19%；规模以上工业产值16.86亿元，同比增长10.34%。服务业应税销售7.89亿元，服务业投资3.5亿元，服务业税收787.76万元。新增2家规上工业企业、3家规上服务业企业和8家限额以上批零住餐企业。在县经济运行“双过半”考核中位列乡镇第二。

——重大项目支撑有力。新开工华融PC装配式构件项目、赛赫励思轻轨及动车叶片生产项目等4个亿元项目。盘活低效用地60.15亩。工业固定资产投资4.24亿元，其中技术改造项目投入占比92%、高技术制造业项目占比76.4%，增幅位居全县第一。

——招商引资凸显成效。截至目前，完成7个亿元以上签约项目，5个注册项目，超额完成百日竞赛任务。目前在手在谈亿元项目8个。赴上海、浙江等地外出招商18次，聚焦高端纺织、新材料、医疗器械等产业链精准招商，为大豫产业发展注入新动能。

——科技人才铆足后劲。提升科技引领水平，90%的规上工业企业开展研发活动。技术合同成交额1.55亿元，占全年任务86.3%。同时，超额完成科技型中小企业入库全年任务。江苏盾王集团与山东齐鲁工业大学达成人才引进协议，正积极申报县扶海英才计划。

二、优布局、重品质，镇村面貌焕然一新

做精做细城乡规划、建设和管理，打造空间布局更加合理、城乡发展更加融合、城乡管理更加高效的“品质大豫”。

——强化规划统筹引领。加快规划编制研究，委托江苏省规划集团作为镇规划编制单位，通过编制全镇国土空间、特色田园等相关规划，挖掘大豫资源禀赋，明确发展方向，策应如东向海发展战略，充分融入湾区经济，实现自身跨越发展。

——提升镇村建设品质。大力实施乡村建设行动，全力打造以一门闸村为试点的省级特色田园乡村。开工建设便民桥等3座农桥，设计兵十线和兵大线2条农路，改造镇区人民南路1.5公里路灯。全镇实现道路硬质化率92%，总计1016.1公里。增减挂钩项目入库663亩，已完成全年任务83%，位列全县第三。占补平衡项目入库165亩。全力做好违法用地执法监察工作，下发11份整改通知书，有效遏制土地违法行为。

——推进征收服务工作。率先完成洋通高速二期征收工作，征收房屋86户、征收土地222户、进保128人。2个集居点已完成基础设施配套工程，农户陆续进场新建房屋。砥砺推进洋吕铁路征收工作，征收房屋193户、征收土地320户、进保197人、附属物征收94户。持续推进8个集居点基础设施配套工程。

——打好污染防治攻坚战。组建专班专群跟踪分析，探索科学高效的引流方案，用最短的时间确保国考断面年度平均水质达Ⅲ类目标。镇污水处理厂已正常运行。建设主管网21.75公里，支管网20.81公里。完成11个村18个终端的农村污水处理设施建设。疏浚河道232条，272.82公里，实施土方量82.48万方。整治黑臭水体23条，合计18.93公里。做好面源污染防治工作，畜禽养殖和南美白对虾监管水平不断提升。

三、增实力，显活力，乡村振兴成效显著

切实增强实施乡村振兴战略的思想自觉和行动自觉，形成工作合力，推进“特色大豫”高质量发展。

——示范村培育成效不断显现。今年强民村、大豫社区、一门闸村被列入全市首批乡村振兴先进村培育名单，徐征村被列入首批县级乡村振兴示范村培育名单，培育村数量居全县前列。一门闸村涉及二贯路文化墙等22个子项目，强民村涉及甘蓝菜田画制作等11个子项目，大豫社区涉及法治文化广场等6个子项目，徐征村涉及徐征故居等12个子项目。全镇51个子项目正在全力推进，其中28个项目已全面竣工，12个项目已进入收尾阶段，剩余项目正在加快推进，力争全面通过市县两级验收。

——产业强镇步伐不断加快。成功申报国家级农业产业强镇项目，产业强镇项目总投资4210万元。一产标准化基地建设项目由西兰花联合体实体运行，并建成3个千亩西兰花标准示范基地；二产西兰花深加工能力提升项目已完成项目设计、报批手续；三产西兰花集散中心建设项目已完成土地流转和项目设计，即将进场施工。同时1个省级、4个市级蔬菜保鲜仓储项目已建成，并投产运营，为做实做优做强西兰花产业打下坚实基础。

——农业产业布局不断优化。注重培育特色林果、特种水产等产业特色，全力放大绿色蔬菜产业优势，逐步形成以大豫社区、南坎社区为核心的粮食种植基地，以农场社区为核心的西兰花种植基地，以一门闸村、徐征村为核心的皇菊种植加工基地，以大同村、丁家店村为核心的特色果园，以九龙村为核心的水产养殖基地，具有“一村一品”特色的产业布局日益呈现。全镇实现粮食种植面积17万亩，蔬菜种植面积20万亩，果树种植面积0.6万亩，全年预计实现农业销售额7.2亿元。

——新型经营主体不断壮大。申报省级家庭农场1家，培育县级专业合作社6家，经营主体流转面积占全镇流转面积60%以上。着力引导市级龙头企业南通绿海冷冻食品有限公司提升西兰花深加工能力，以优质产品扩大市场的影响力，更好满足国内外市场需求，带动全镇绿色蔬菜产业的发展。农村产权交易平台完成80个交易项目，总交易额1678万元。创新产权交易工作，多次获市、县领导肯定。

——农业基础不断夯实。大力提升农业机械化水平，推动农业发展转型升级，全省蔬菜生产机械化技术研讨会在农场社区顺利召开。大力发展高标准农田，完成徐征村投资2800万元高标准农田建设任务。启动2022年高标准农田项目申报，建设规模约3万亩。大力推动农业绿色发展，完成新增绿化生态片林28亩，新增农田林网1000亩。

四、解民忧，办实事，民生工作惠民利民

牢固树立以人民为中心的发展理念，促进“幸福大豫”各项社会事业稳步发展。

——疫情防控常抓不懈。投入100多万元用于疫苗接种工作，完成改造镇级疫苗接种点。截至8月底，全镇在县内共接种新冠疫苗首针56013人，第二针53437人。投入近60万元组织全镇核酸检测演练，完成采集检测超5万人，结果均为阴性。累计排查中高风险地区来豫返豫1377人。累计集中隔离医学观察91人，居家健康监测580人。镇疫情防控指挥部下设的“一办十一组”对照各自职责有序运转，为全镇筑牢生命健康防线。镇疫情防控指挥部累计出台文件47份。镇纪委推出督查专报15期、交办单3份，共整改问题47个。

——社会保障不断加强。截至目前，累计发放低保、五保、助残等各类补贴和保障经费近1400万元；开展临时救助累计73人次，发放资金近11万元；红会、慈善分会救助困难群众948户，发放救助金37.85万元；“民善康”慈善医疗互助累计报销1344人次，补助金额达137.9万元。退役军人服务站被评为国家示范性服务站，开展“四尊崇、五必访”活动，发放优抚资金810多万元；开展临时医疗救助127人次，发放资金9.7万元；投入5万多元修整大同烈士陵园。超额实现城乡居民养老保险必成指标，完成金额2169万元。新增职工养老保险714人，占全年任务74%。继续推动就业创业，扶持、引领农民和大学生自主创业。投入900多万元启动大豫中心卫生院手术室升级改造，改善医疗水平。

——教育教学持续优化。投入3200多万元的海滨幼儿园和2000多万元的新星幼儿园新园于上半年顺利启用。投入200多万元升级改造大豫初级中学食堂等项目，为下半年全县学校食堂管理现场会夯实基础。投入350万元的社区教育中心进入设备采购阶段。教师人才公寓已具备入住条件。丁店小学教师宿舍楼已进入设备采购环节。桂芝小学被评为“南通市新优质学校”。研究出台全镇中考绩效奖励方案，推动教学质量再上台阶。

——文化生活逐步提升。截至6月底，完成1个文化产业重点项目，新增3个规上文化企业，规上文化企业主营业务收入2.06亿元，文化产业考核位列全县乡镇第四。成功举办“建党百年阅享大豫”豫人读书节启动仪式暨如东县“护苗2021”绿书签行动示范观摩活动。开展板凳宣讲等大豫特色宣传活动114次、“8+N”志愿服务1500余次。新建兵居、农场、大同三片健身路径，广泛发动村（社区）和各文艺团体深入群众开展活动，提升人均接收公共文化服务频率。开展移风易俗宣传，推广厚养薄葬，加快推进东安闸、马家店、大同村等村骨灰堂建设，深入推动殡葬改革。

五、抓治理、保安全，发展环境平稳有序

提升社会治理水平，开展大排查大整治，圆满完成大庆社会维稳任务，为“平安大豫”创造平稳有序环境。

——提升基层社会治理能力。镇域治理现代化指挥中心建设放样南通，“矫务长制”试点工作得到省市县充分肯定。兵房初中附近设立平安前哨工作室，形成警网校联动运行机制。投资105万元建设镇智慧宗教项目、平安学校及雪亮工程“补盲加密”工程，设置监控、人脸识别、抓拍相机等66个监控。全镇137个网格共上报矛盾纠纷调解、消防安全等事件8018条，办结率100%。

——守牢安全生产底线。全力推进安全生产专项整治三年行动，排查各类安全生产隐患624条，其中585条已整改到位。违法违规“小化工”整治行动取得了阶段性成效，目前已取缔关闭4家。强化日常执法检查，执法检查企业76家次，对8家企业实施了立案查处，共处罚金4.57万元。开展企业安全生产风险报告工作，截至6月底，23家规上企业全面完成网上系统申报。排查核实规下企业310家，除135家无生产经营行为的企业以外，127家规下企业完成网上系统申报，另有48家企业正在申报中。

——织密社会维稳防线。圆满完成全国两会及建党100周年大庆期间安保维稳工作，对排查到的重点人员和重点群体，按照“三到位一处理”原则，采取不同的化解和稳控措施。截至目前，化解信访积案3件，接访下访100余次。镇村两级共调处矛盾纠纷896件，涉案金额70余万元，调处成功率100%。“4.30”风灾发生后，全镇积极争取，整合救助资源，先后投入约78万元救助200多户受灾群众，有效维护了社会稳定。

六、抓作风、促效能，自身建设巩固加强

坚持依法行政，转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展，展现“高效大豫”形象。

——政务工作更加高效。坚决贯彻落实镇党委各项决策部署，严格依法行政。通过进一步规范行政行为，拓展政务公开的广度和深度，实行“阳光政务”，通过政府门户网站公开政府信息16条。健全政府机关制度以及议事决策程序，坚持重大事项集体决策原则。严格执行人大的决议、决定，办理人大代表建议43件，答复率达100%。

——便民服务更加规范。进一步增强工作人员为民服务意识，力争把各项服务工作做精做细。镇为民服务中心进一步理清服务事项，规范服务程序，成立帮办、代办服务队伍，有序承接77项镇级、39项村级公共服务事项。截至目前，完成办件7050件，实现“一窗受理、一窗通办、集成服务”。

——廉政建设更加强化。进一步改进工作作风，狠抓工作落实。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格控制“三公”经费。加强信用体系建设，强化监管。截至目前，完成政府工程82个，交易金额2110.14万元，资金节约率为17.3%。完成采购项目28个，采购资金162.7万元，资金节约率为24.8%。

与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥。老龄、档案、关心下一代等工作取得新进步。人武、双拥等工作取得新成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表大豫镇人民政府，向全镇人民，向所有参与和支持大豫改革发展稳定的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中还存在不少问题和短板：比如转型升级面临较大压力，小项目的内部壮大，大项目的提档升级，仍然需要加强；国土空间规划有待深入研究，乡村特色有待进一步挖掘；优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给，与人民群众期盼还有差距。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

下一步工作举措

接下来是巩固当前发展成果、冲刺全年奋斗目标的关键时期。我们要贯彻落实县、镇党代会精神，切实把党史学习教育成果转化为推动工作的强大力量，扎实开展“双聚双高”作风效能提升专项行动。学习发扬“辟我草莱、勇立潮头”的围垦精神、“科学开拓、拼搏奉献”的洋口港精神和“诚信担当、创新实干”的中天精神等，以更强的信心、更大的力度、更实的作风，优化举措、攻坚克难，跑赢新赛程、勇当排头兵，抓好全年目标任务落实。

一要始终坚持抢抓机遇。我们必须加快转型升级，坚持创新核心地位，实施人才战略，做强创新平台，共享创新资源。要以实体经济为根本、以数字经济为引领、以转型升级为重点，加快产业基础高级化、产业链现代化，打造新兴产业集群。

二要始终坚持跨越赶超。持续提升公共服务品质、宜居环境品质、文化生活品质，不断满足人民群众对美好生活的向往。切实提高政策执行力，对目标任务既紧盯快办又精准发力，既雷厉风行又久久为功，以实实在在的成效体现政府的责任与担当，开创跨越赶超的新格局。

三要始终坚持合力干事。讲团结是干事创业的基础。只有思想上同心、工作上协力、行动上合拍，才能形成强大的合力，提升战斗力和凝聚力，从而形成“心往一处想、 劲往一处使、汗往一处流”的良好氛围，在风清气正的良好环境中凝聚起万众一心、真抓实干的强大力量。

做好今后工作，要重点落实以下六个方面：

一、坚持高质量发展，全面增强发展后劲

我们将持续抓好项目发展，不断夯实工业园区基础，加大招商引资力度，迈出“实业大豫”更加坚实的步伐。

——更大力度推进项目建设。强化时间观念、倒排建设工期，加快华融pc构件、赛赫励思金属制品、学霖电缆、云天环保设备项目开工建设进程，聚力推进万汇混凝土、左成新材料项目土地挂牌手续，力促项目早落地、早开工、早投产、早见效。

——更大力度推进招商引资。立足张謇工业园区、东凌工业园和兵房工业园区三大园区功能定位，盘活用好园区闲置土地和厂房，加大产业集群培育。借助通州湾、洋口港两大区域发展力量，结合洋吕铁路等交通基础设施建设，走访一批对交通依存度高、带动性强的重点企业和客商，引进一批高科技、高产出的高新技术项目，形成产业项目快速集聚的新态势。

——更大力度推进科技创新。挖掘企业科技创新潜力，掌握一批自主知识产权，培育一批新型技能人才，转化一批重大科研成果，在强化创新发展中强筋骨、积后劲。完善产学研联结机制，协助大豫纸业等企业对接高校，达成产学研合作，促进企业转型升级。鼓励企业自主研发并申请专利，积极申报高新技术企业，提高技术合同成交额。

二、坚持高品质融合，全面改善城乡面貌

以城乡建设为抓手，以城乡一体化为目标，全力推动城乡均衡发展，加快建设具有特色的美丽沿海乡镇。

——加强空间规划深度。结合大豫实际情况，完成国土空间规划编制，通过优化产业结构、空间布局、现代功能、生态环境和治理服务，全力提升大豫发展水平。充分利用“东南接通州湾、西南通新机场、东北依洋口港、西北靠县城”的区位优势，充分发挥交通优势和低成本运输优势融入湾区发展，打造如东向东向南的窗口。

——加快基础设施建设。完成3座农桥建设，7.8公里交通农路建设，8.5公里一事一议奖补路建设，拓宽1座农桥，拆除2座危桥和1处老旧房屋。加大路域环境整治力度，高质量推进三贯路生态护坡治理与绿化种植，打造“四好农村路”样板。洋通高速二期十月初进场施工，预计年底施工便道全部完成。洋吕铁路完成项目用地审批后，全面进入施工阶段，为2022年主体工程全部结束创造有利条件。

——加大污染防治攻坚力度。加快主管网、支管网建设，完善污水处理厂运维机制。以改善水环境质量为核心，严格落实“河长制”，完成海堤河4.7公里及公共河8.07公里河道疏浚工作和黑臭河道整治任务，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。严格规范南美白对虾养殖，加大尾水排放监管力度。加快推动九龙村垃圾中转站早日投入运行。

三、坚持高标准推进，全面加快乡村振兴

加强组织领导，强化督查考核，以更加务实的作风，更加有效的措施，全力以赴做好乡村振兴各项工作。

——示范引领乡村振兴。加大乡村振兴培育力度，确保大豫社区、一门闸村、强民村通过市级乡村振兴验收组评估，徐征村通过县级乡村振兴示范村评估。通过先进村、示范村引领作用，以点带面带动全镇乡村振兴，夯实乡村振兴产业基础。

——谋划发展产业强镇。依托西兰花产业联合体发展壮大特色西兰花种植，培养和壮大一批辐射功能强、销售渠道多的农产品流通专业合作组织、流通企业和销售能人。积极申报“一村一品”特色项目，支持超市与基地、农民专业合作社建立密切的产销关系，发展订单农业。顺应“互联网+现代农业”发展趋势，加强农村电商发展，加快农户与市场的信息对接，构建现代化新型农业生产经营体系。

——加速提升农业现代化。依托西兰花、皇菊等一批特色产业，因地制宜发展特色种养殖业。加大对农业龙头企业、家庭农场和专业合作社的指导、服务力度，助推企业壮大、农民增收。围绕耕地“非粮化”和“两区”后期管护工作，切实解决人民群众遇到的难点问题。认真落实2021年度总投资5500万元的大同村、大豫社区1.49万亩高标准农田建设。

四、坚持高水平保障，全面增进百姓福祉

以更高水平的全面小康建设为引领，持续加大民生投入，着力突破短板，让人民群众在发展中得到更多实惠。

——推进教卫配套设施提升。加大教育基础设施建设投入。全面提升各学段教育教学质量，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、成人教育优质创新发展。完善公共卫生服务体系建设，加快推进大豫中心卫生院住院楼改造工程。

——推进社会保障体系完善。巩固和扩大社会保险参保面，积极落实被征地农民进保，全面兜住民生底线。强化特困、低保、残疾等特殊困难群体生活保障，继续深入推进慈善医疗互助。全面推动居家养老服务站全覆盖建设工作，加快养老机构护理型床位建设。持续落实移风易俗，全面推进镇村殡葬服务设施标准化建设。

——推进文化惠民项目落地。深入开展群众性精神文化活动，举办丰富多彩的文艺活动，创建五星级城乡书吧和四星级农家书屋。培育壮大特色文化品牌，提升公共文化服务力、文化产业竞争力、志愿活动影响力。推进文明城市常态长效管理，解决突出问题，实现共治共享。

五、坚持高效能治理，全面守牢安全底线

全面落实安全生产责任，深化信访工作机制，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安稳、百姓安居。

——优化“大平安”环境。加强社会治理创新，发挥镇域治理现代化指挥中心作用，不断深化“大数据+网格化+铁脚板”的工作机制，推进治理体系和治理能力现代化，在深化重大风险防控上持续发力。积极探索网格化管理，加强网格员队伍建设，形成信息化融合、精细化服务的社会治理新模式。

——构建“大安全”格局。建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，严格落实领导干部“一岗双责”、部门监管责任和企业主体责任。紧盯燃气、危化品、建设工程、消防、防汛防台等29个重点行业领域关键环节和重点部位，强化应急体系和应急队伍建设，加大隐患查治和监管执法力度，坚决遏制重特大事故发生。

——完善“大信访”机制。依法加强信访稳定工作，坚持重大涉稳风险情报信息联合研判机制，做到早发现、早处置、早化解。积极排查矛盾隐患，强化稳定属地责任和信访积案化解责任。健全领导包案、下访接访、联席会议等制度，深化法律援助、社会救助、人民调解等工作。进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。不断提升“12345”政务热线处理满意率，解决好身边“小问题”“小信访”。

六、坚持高站位推动，全面加强自身建设

聚焦推进政府治理体系和治理能力现代化，积极打造法治政府、廉洁政府，努力建设人民满意的服务型政府。

——更加注重依法行政。严格对照法治政府建设要求，规范执行重大行政决策制度，深入推行政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、统计监督和社会舆论监督。严格规范公正文明执法，完善依法行政和法治政府建设。

——更加注重为民执政。积极开展“我为群众办实事”主题实践活动，认真回复群众在“12345”热线等平台的诉求，着力解决好群众“急难愁盼”问题，以工作用力换群众省力，以服务用心让群众省心。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

——更加注重作风建设。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神。力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，以实干快干破除千难万难，以知责担责创造辉煌业绩。以政府的紧日子换取人民群众的好日子，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

同志们，潮头勇立担使命，砥砺奋进争先锋。做好今年的工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结起来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，攻坚克难，励精图治，锐意进取，为全力打造沿海美丽乡镇，奋力构建大豫跨越式发展新格局而努力奋斗！