大豫镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是在新征程上推进中国式现代化大豫新实践的起步之年。今年以来，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧密团结全镇干部群众，主动把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，咬定目标、坚定信心，踔厉奋发、勇毅前行，开创经济社会各项事业的崭新局面。

——今年以来，我们致力谋发展、培育新动能，全力提升“大豫质量”。

经济指标再向好。“双过半”考核全县乡镇第四。完成一般公共预算收入5328万元，占全年任务的59.2%。完成全部工业应税销售19.1亿元，同比增长8.8%；完成工业固定资产投入5.27亿元，同比增长14%；云天风机上半年应税销售已达5045万元，实现“新增5000万元规上工业企业”“新进战略性企业”双突破。完成服务业应税销售11.95亿元，同比增长34.2%；完成服务业投资3.43亿元，同比增长6.3%；新增规模以上服务业企业4家、限上8家。

招商引资再发力。“百日竞赛”全县乡镇第二。紧扣“招商引资质态年”活动要求，聚焦“一高三新”产业，坚持主要领导带头招商，至深圳、上海等地招商24天；组建招商引资专班分队，持续构建大院大所、专业机构、在外成功人士等三张招商网。已签约注册亿元以上项目5家，包括新益扬科技、瑞博鑫新能源等；在手在谈项目12个，包括绿荣新材料、乐瓦家居等。上半年外资到账325万美元，提前完成全年任务。

项目建设再加速。项目建设半年考核全县乡镇第四。集中全部力量、充分调度资源、全力破解制约，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，形成签约、开工、建设、投产不间断的滚动态势。截至目前，全镇在建及拟开工项目7个，其中5亿元以上项目3个，为海宝电池、双琦新材料、诺阳家居。全县三季度重大产业项目集中开工仪式在大豫镇成功举行，总投资10亿元的海宝电池综合利用项目正式开工。

——今年以来，我们注重抓统筹、焕发新面貌，全面彰显“大豫魅力”。

不断加快基础设施建设。投入230万元，完成1.1公里大白线大中修工程，目前已完工通车。以农村道路交通安全巩固提升三年专项行动为抓手，投入60万元，建设长凌线9.7公里生命安防工程，目前招投标已结束。投入900万元，新建生态河3条，共21.92公里；投入1014万元，拆坝建桥30座、建涵5座；拆除“两违四乱”8处；全镇河道水系功能显著提升。

不断加强城镇整治管理。注重文明城市常态长效及镇容镇貌管理，持续开展“门前三包”责任状落实，规范占道经营18家，拆除横幅25条、违规店面广告5处，劝离流动摊贩135次，文明城市常态长效管理半年考核处于全县第一方阵。注重违章建筑巡查，截至目前，共查处违法建设和违法用地12起。注重农村自建房安全管理，完善审批制度，上半年完成审批74户；持续开展全镇房屋安全排查整治，累计解危整治10户CD级危房。

不断加大环境整治力度。全力保障东安闸桥西国考断面水质稳定达标，持续加快推进如泰运河下游生态缓冲带修复工程建设，计划投入4000万元，共申请中央和省环保资金2400万元，截至目前，六贯河水生态系统已构建完成，生物基网已安装，生态泯沟工程已进场施工；完成新兴路支管网建设0.6公里；完成伯安、九龙、周墩3个村农村水环境治理二期项目EPCO工程接户1072户；完成大豫社区户厕改造整村推进整改提升1017户。完善五位一体工作模式，建设35座生活垃圾中转房；重点聚焦“四沿”“五旁”等重点区域，开展垃圾专项整治集中攻坚。

——今年以来，我们勾勒新路径、展现新示范，全面激发“大豫活力”。

示范创建效果持续显现。一门闸村依托市级“生态宜居”先进村基础，获批创建2022—2023年度市级乡村振兴示范村，共投入950万元，打造4个项目，目前电商物流仓储及烘干中心建设、生态宜居小品系列等已完成80%。南坎社区依托全县首个省级传统村落基础，获批创建2022—2023年度县级乡村振兴乡风文明先进村，共投入128万元，完成乡土文化宣传阵地打造。邀请南京农业大学专家团队协助申报2023年省级、市级现代农业产业高质量发展示范园，截至目前，省级示范园已完成建设规划和方案，市级申报材料已报送，力争申报成功。

农村集体经济稳步壮大。截止目前，全镇共完成土地流转64087.6亩，预计增加村营收入600万元，其中溢出面积1934.8亩，村集体收益达116.1万元。上半年，高收入组38个村中，一门闸村第12名、九龙村第31名；中收入组61个村中，马家店村第6名、伯安村第17名、大豫社区第23名、兵房社区第31名、丁家店村第32名、南坎社区第33名、巩王村第34名、强民村第36名、东安闸村第37名、止马洼村第41名、香台村第43名、周墩村第51名、豫东村第52名、徐征村第54名。17个村（社区）全面完成村集体收入半年任务。

公共空间治理成效显著。截止目前，试点村大同村新增村营收入14.49万元，整治农村道路5条、6公里，整治农村河道5条、9.8公里，拆除农村非法住宅22户，排名全县第五；试点村南坎社区新增村营收入8.41万元，整治农村道路4条、8.65公里，整治农村河道3条、5.75公里，拆除农村非法住宅45户。在改善人居环境、增加村集体收入的同时，广大人民群众收获满满幸福感。

——今年以来，我们持续惠民生、不断强治理，全面收获“大豫幸福”。

社会事业持续发展。卫生条件不断改善。国家卫生镇创建稳步推进，目前已通过市级暗访，通过开展各类活动，群众爱卫护卫意识全面提升；持续推进大豫镇中心卫生院住院楼改造项目，目前门诊输液室、抢救室、住院楼病房已改造完成投入使用。教育质量不断提高。先期投入100万元改造兵房小学综合环境，目前已完成合同签订；投入50万元，提档升级桂芝小学硬件条件，目前已进场施工；桂芝小学获南通市首批中小学劳动教育优秀学校，成人教育中心成功申报省优秀老年大学。精神文化不断丰富。截止目前，文体阅读活动开展数量全县前三，服务人次完成率全县前三，江苏省公共文化云服务覆盖率全县第一，图书借阅数据全县第一；上半年开展文化活动89次，服务35000人次；开展全民健身志愿服务14次，组队参加全县各项体育比赛和活动3次。

社会保障稳步健全。上半年累计发放各类民政对象救助资金1299万元，其中发放尊老金267万元，发放临时救助金额33万元，临时救助390人次。发放计生特扶298万元、一次性奖励金174万元。发放“民善康”补助102.4万元，“民善康”补助1692人次。按序时推进马家店村、巩王村居家养老服务站建设选址及建设前准备工作。全面提升退役军人服务保障水平，医疗救助退役军人126人，计9.76万元；慰问困难退役军人9名，企业军转干部44名，烈属17名。

社会治理不断提升。社会稳定更富成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推行《如东县大豫镇信访事项“1+N”包案化解方案》《大豫镇大调解工作机制》等工作制度，截至目前，梳理信访事项56项，化解49项，常态稳控7项；镇级调委会处置纠纷14起，各村处置纠纷608起；优化布置信访接待、矛盾调处、法律服务、分析研判等场所，构建以“前端预警中心、涉稳分析研判中心、联动处置中心”为核心的社会治理综合服务平台；深入推进“红网格 通通建”和“精网微格”工程，确定综合网格66个，细分划定微网格437个，目前建成网格便民驿站29个，完成全年目标任务的61.7%，排名全县前列。安全底线更加稳固，制定出台《大豫镇安委会“3+3”工作制度》，安委办实体化运行优势充分发挥，织密织牢安全生产防护网，安全生产分层分级责任体系建立；聚焦重点行业领域，序时落实安全生产风险专项整治巩固提升年行动，上半年共排查各类问题隐患724条，其中冶金工贸领域335条、建筑施工领域62条、城镇燃气领域18条、餐饮燃气领域142条、海洋渔业领域11条、九小场所消防安全121条，检查发现重大安全隐患4条，均已限期完成整改闭环；立案查处企业7家，处罚金额近13.5万元。

——今年以来，我们突出转作风、实现新作为，全面展现“大豫精气神”。

法治建设成效明显。坚决贯彻落实镇党委各项决策部署，严格执行人大各项决议、决定。主动接受人大监督和社会监督，累计办理人大代表建议44件，办结率100%。严格贯彻落实“三重一大”等制度，建立实施大豫镇法制审核制度，推进科学民主决策和依法开展各项工作，截至目前，完成各类合同审核28份。通过各类渠道主动公开信息260条，政府治理效能和公信力进一步增强。

效能建设不断深化。深入贯彻落实“‘双聚双高’作风效能巩固深化年”活动，参照设立“战狼奖”“海子牛奖”“陀螺奖”，引导全镇广大党员干部始终保持“奔跑状态”和“拼抢激情”，工作效率进一步提高。上半年，共帮办代办行政审批事项43件，办理为民服务事项62712件，主动接受社会监督，办理12345市民服务热线730宗，满意率为97.7% ，一次性办结率为93.7%，同比去年，总量下降34.5%，满意率提升2.6％，一次性办结率下降1.4％，群众综合满意率不断提升。

廉政建设明显增强。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定。厉行节约，反对奢侈浪费，“三公”经费逐年下降。截至目前，共完成政府招投标工程及采购项目51个，交易总额达1591.84万元，资金节约率29.98%。扎实推进清廉政府建设，以“零容忍”态度惩治腐败，营造风清气正的政治生态。

此外，民族宗教、人武、工会、共青团、妇联、关心下一代、残联、红十字会等坚持围绕中心、服务大局，取得了新的成绩。

各位代表，上半年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业，各项工作均取得了较好的成绩，展现出了蓬勃向上的好势头。我们开展的每一项工作、取得的每一点成绩都离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开各位代表的监督和支持，离不开全镇人民的倾力奉献。在此，我谨代表大豫镇人民政府，向镇人大代表，向辛勤工作在各个领域的大豫人民，以及关心、支持、参与大豫发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到工作中还存在一些不足，高质量发展的道路上还有许多困难和挑战：一是经济发展待平衡。区域经济总量偏小，经济转型升级任重道远，龙头型、基地型优质项目还不多；二是品质能级待提升。教育、医疗、交通等领域，公共服务供给仍然不足；三是人居环境待优化。农村人居环境整治的薄弱点还不少，乡村面貌还有待进一步提升；四是干部创新能力待提高。部分干部主动适应新常态不够，创新方法、破解难题能力不足。对此，我们一定高度重视、积极应对、认真改进，采取有力措施，切实加以解决。

下半年工作举措

今后一个时期，是大豫经济社会跨越赶超的关键期、黄金期。纵观发展前景，形势向好、未来可期。实现跨越赶超“天时已至”。大豫镇被定位为重点镇，成为如东发展的重要区域。实现跨越赶超“地利已成”。区位优势、交通优势更加凸显，对产业和资本的吸附力日益显现。实现跨越赶超“人和已聚”。经过大战大考的锤炼洗礼，全镇上下发生深刻的理念之变、作风之变、效能之变，人心思上、人心思进、人心思干的热情澎湃释放，成人成事理念不断强化，大豫高质量发展和推动大豫治理现代化二个价值深入人心，大豫干部“有血性、敢拼搏、不服输”精气神不断提振。我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，紧扣“三条主线”“四优五掀起”工作要求，动员全镇上下以最大决心、最强毅力、最实作为，勇挑重担、勇扛重责，冲刺三季度、决战四季度，在全县“走在前、做示范”。

一、聚力“产业提级”，全面加速新旧动能转换

持续加快三大园区建设。围绕如东“9+N”产业链强链补链延链，明晰“一高三新”产业方向，加快镇区三大工业集中区提档升级，不断完善园区配套，提升园区承载能力和发展环境，形成具有明显优势的发展载体，以优质营商环境助力企业持续发展。在完成三大园区国土空间规划、园区环评的基础上，完成三大园区产业规划，完成东凌工业集中区配套工程项目，完成张謇工业园区围挡工程、便道西延工程。

持续加大招商引资力度。持续构建大院大所、专业机构、在外成功人士等三张招商网，研究行业发展趋势，分析产业链条生态，挖掘搜集目标企业“产能扩充、产业升级、技术革新、区域布局”等各类资源信息，深入洽谈绿荣新材料、乐瓦家居等在手在谈项目，力争早日签约注册，逐步形成“激活一个、带来一批、聚集一群”的招商引资新局面。

持续加强项目建设服务。持之以恒抓实抓好抓优项目建设，坚持一线服务、一线协调、一线督战，做到推动项目建设天天有进展、周周有变化、月月有突破。持续优化重大项目专班服务机制，力推学霖电缆二期、云天新材料二期、左成新材料、新益扬科技等项目早开工、早建设，力促海宝电池、双琦新材料、诺阳家居等重大项目早竣工、早投产，力争云天新材料早日实现竣工转化，为增强经济发展后劲打下坚实基础。

二、聚力“城镇提质”，全面加快城乡面貌焕新

持续优化镇村品质。加速农村道路交通安全整治，完成9.7公里长凌线安防工程、示范区中路车行道工程、丁店六贯桥维修工程、临水路段安防二期工程；加快基础设施建设进度，完成兵房小学操场扩建项目；持续服务保障洋通高速二期、洋吕铁路建设，推进洋通高速二期配套三改工程，9月底前完成沟渠及道路改造建设。

持续加强镇村管理。丁家店集镇计划以农贸市场为中心，开展飞线整治、店面改造、马路市场整治等，大豫社区集镇计划推动农贸市场完成改造升级等，不断提升老集镇功能环境。不断加强文明城市常态长效管理工作，集中整治农贸市场、背街小巷等区域环境面貌，做好国测迎查准备。加大“两违”监管力度，做到“早发现”“早制止”“早拆除”，营造良好的用地空间和建设秩序。加强农村自建房管理力度，常态化进行农村自建房安全监管，坚决守好群众房屋安全的生命线。持续开展“散乱污”企业专项排查整治行动，严厉打击违法生产、违法排污和严重影响群众健康安全的环境违法行为。

持续改善人居环境。不断健全完善河道有效管护、设施正常运维、污物规范管理等方面长效机制，紧盯水质变化，加速推进生态缓冲带建设，确保东安闸桥西国考断面水质稳定达标。坚持集中整治与长效管护共同发力，狠抓环境整治落实，持续推动村庄清洁行动向纵深、长效发展。坚持科学规划、宣传引导、协同推进，完成大豫社区户厕改造1071户以上，农村生活污水治理二期EPCO工程建设1362户，兵房初中周边区域支管网建设1.1公里。全面完善五位一体新一轮承包周期合同和考核细则，促进农村人居环境质量持续向好。

三、聚力“三农提效”，全面加紧乡村振兴步伐

紧扣土地流转，促进集体经济稳定发展。加大土地流转政策的宣传力度，鼓励、支持、引导农业种植大户、农民专业合作社、龙头企业大胆尝试，力争年底土地流转通过省农村产权交易平台流转率达80%，以点带面，进一步加快农业产业化经营，力争实现所有村村营收入达65万元以上，50%的村村营收入达100万元以上。同时对已经形成的土地流转项目逐一核实，整改不规范流转行为，对新发生的土地流转项目，严格规范交易程序，确保集体经济发展基础稳定不动摇。

聚焦产业提升，助力省级园区成功创建。在申报市级现代农业产业高质量发展示范园的基础上，进一步完善现代农业产业规划、示范园建设方案，积极申报创建省级示范园。充分发挥产业强镇示范引领作用，组建产业联盟，通过“以大带小”的模式，与农户共同抵御市场风险，实现各农业经营主体与农户共同增收。

坚持示范引领，推进乡村振兴样板创建。强化落实镇级领导挂钩推进机制，盯紧盯牢序时进度，推动一门闸村、南坎社区分别成功创成市级乡村振兴示范村、县级乡村振兴先进村。积极推进农业招商，力争完成投资额达2亿元的农业重大项目2个。依托省农科院亚夫科技服务“如东大豫工作站”技术支撑，提升“菜篮子”品质，推动蔬菜产业转型升级，构建绿色蔬菜全产业发展模式。

四、聚力“民生提档”，全面加大社会治理力度

稳步提升社会民生水平。不断优化卫生条件。持续推进省级健康村建设，力争创成国家卫生镇，充分发挥中心卫生院改造工程作用，力争保证卫生健康服务能力满足全镇人民群众医疗健康需求。不断提高教育质量。持续推进镇内学校环境提档升级，优化办学环境，完成兵房小学环境改造工程和桂芝小学硬件设施提档升级工程；加快优秀教师引进和“青蓝结对”，提升教育创新发展水平；以真学课堂建设为平台，实现教学质量新提升。不断丰富精神生活。推动九龙村创成四星级农家书屋，打造文化活动阵地；推进巩王村、南坎社区新时代文明实践云管理村（居）建设。发掘培育民间文艺团队，深入开展群众性精神文化活动。

稳步完善民生保障体系。巩固和扩大社会保险参保面，全力做好居保转职保和城乡居民医疗保险征收。坚持以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，不断强化特困、低保、孤儿等特色困难群体生活保障。全力推进退役军人服务站规范化建设从有到优，常态化开展“四尊崇”“五关爱”“六必访”活动，完成烈属微心愿、15分钟拥军优属圈、圆梦滩涂等退役军人创新项目。深入推进“民善康”慈善医疗互助项目，力争9月30日前完成下达任务。完成马家店村、巩王村居家养老服务站建设，与第三方专业机构合作，进一步拓展居家养老服务站功能。完成大豫敬老院等级评定并进一步拓宽其社会寄养业务，努力提升全镇养老服务水平。

稳步提高社会治理能力。始终营造社会稳定环境。不断健全优化“人民调解”机制、“1+N”机制，有力推进社会矛盾化解；全面完成九龙村和一门闸村全域雪亮技防工程补盲加密建设；继续推进“红网格 通通建”和“精网微格”工程，实现综合网格中网格便民驿站覆盖率不低于70%年度目标；持续推进调解员队伍建设，提升调解质效和知晓率。始终守牢安全生产底线。以《大豫镇安委会“3+3”工作制度》为引领，紧扣重点行业领域安全生产风险专项整治提升年、安全生产标准规范落实年和重大事故隐患专项整治排查整治行动，重点围绕冶金工贸、建筑施工、城镇燃气、餐饮燃气、海洋渔业、九小场所消防等重点行业领域开展常态化、拉网式隐患排查整治，确保“横向到边、纵向到底”，有效防范化解行业领域重大安全风险。

五、聚力“作风提升”，全面加强政府自身建设

牢记执政之始，忠诚履职。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧扣“‘双聚双高’作风效能巩固深化年”活动要求，切实推动机关部门运转“六项机制”和工作组织“四问”高效运行，切实转作风、提效能，高质高效完成年初制定69项重点工作和11项交办工作。

把握为政之要，依法履职。深入贯彻习近平法治思想，严格执行“三重一大”决策程序，健全民主决策机制，不断提高决策质量和效率。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真落实办理人代会各项决议和代表建议。加强政务公开，让行政权力在阳光下规范高效运行。

担当施政之责，高效履职。加强政府部门目标管理，加大对上级重大决策部署贯彻落实情况的督查力度。高效回复群众在“12345”热线等平台的诉求，着力解决好群众“急难愁盼”问题，以工作用力换群众省力，以服务用心让群众省心。充分利用“上传下达”机制，始终做到一套表格、每日更新、半月会商、逐项落实，确保全镇整体工作高效推进，全面提升行政效能。

筑牢廉政之基，干净履职。紧盯“四风”新问题、新动向，力戒形式主义、官僚主义。坚决整治群众身边的腐败和不正之风，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。全面树牢过“紧日子”思想，严控一般性支出，压减“三公”经费，强化项目招标、政府采购等重点领域监管，不断营造风清气正、干事创业、廉洁为民的良好政治生态。