外农管发〔2019〕47号

南通外向型农业综合开发区关于深化殡葬改革 推进移风易俗工作的补充意见

区各村、社区、场，机关各局、办、中心，驻区各部门、单位，如东金海岸绿色产业发展有限公司：

为进一步深化殡葬改革，推进移风易俗工作，根据县委、县政府《关于深化殡葬改革 推进移风易俗工作的实施意见》（东发〔2019〕12号）及区管委会《关于印发<南通外向型农业综合开发区深化殡葬改革>的通知》（外农管发〔2019〕25号）文件精神，结合我区实际，现就殡葬改革相关费用提出如下实施意见：

一、新生骨灰丧葬补贴

1.生态葬补助标准

每具骨灰海葬（含捐赠遗体）3000元、树葬2000元、花丛葬及草坪葬1200元，每具遗骸树葬1000元、花丛葬及草坪葬600元。

2.进公墓补助标准

对于无固定收入、无职工养老保险、一般死亡的人员骨灰进公墓的，火化补助530元，骨灰盒补助200元，整治期间提供免费墓穴。

二、公墓建设费用

经排查核实确认，区三村一社区共有公墓外墓地217个，分别为：何丫村168个、近海村17个、东海社区20个、环东村12个。除环东村12个点外墓地能迁往村骨灰堂重新安置外，其他三单位点外墓地共计205个，由区统一招投标，在2019年11月30日之前将公墓外墓地迁入公墓的，墓穴建设费用由区承担，在此时间点之后迁入公墓的，墓穴建设费用由各村（社区）自行承担。若有村（社区）根据实际情况申请另增建公墓的，由各村（社区）按照区招投标价支付增建墓穴建设费用，由中标单位统一建设。

三、迁坟费用

公墓外墓地的迁移费用由各村（社区）自行负责，不超过1000元/座，用于支付人工费等相关费用。

如有部分土坟就地平坟不迁入公墓使得公墓墓穴有结余的，各村（社区）可自行根据《关于印发江苏省殡葬服务收费管理办法的通知》（苏价规〔2016〕23号）合理制定收费标准出售结余墓穴，该项收入可用于村（社区）在殡葬改革过程中所产生的相关费用的支出，专款专用，不得作为村营收入计入。

四、迁坟奖励

将原土葬骨灰盒（或遗骸装坛）迁移安葬到村（社区）公益性公墓和骨灰堂的，整治期间免费提供墓穴。散葬坟墓守墓人主动迁坟或平坟的，区按照土坟50元/墓、硬质化坟墓或冥亭100元/墓的标准对守墓人进行奖励；由村（社区）组织迁坟或平坟的，区按照土坟50元/墓、硬质化坟墓或冥亭100元/墓的标准奖励村工作经费。

五、公墓管理

加强公墓管理，严禁私人经营、不规范收费，不得向服务区域以外的居民销售墓穴；要建立健全财务管理、档案管理、骨灰安葬登记等制度；严禁在公墓内进行封建迷信活动，严禁在公墓内修建活人墓、家族墓、豪华墓等违规墓穴；要根据规模，聘用专门人员负责安全、日常维护工作；全面提档升级，打造群众认同的园林式骨灰纪念场所，方便群众开展祭奠活动。    

江苏省南通外向型农业综合开发区管理委员会

                   2019年7月3日