2014年是南通外向型农业综合开发区继“搭台、起步”之后主攻发展的关键之年，开发区领导班子在县委、县政府的正确领导下，深化和落实特色产业发展、基础设施配套、重大项目推进、保障能力建设“四大提速”的总体思路，全面拉开大开发框架、夯实大建设基础、积蓄大发展能量，在开拓创新中破解难题，在扎实苦干中推进发展，在科学统筹中促进和谐，以良好绩效实现全年工作目标序时达成。

一、重点经济指标全面达成

全年完成公共财政预算收入600万元，占年度新增指标任务的101.4%。完成注册外资4000万美元，占年度任务的100%；到账外资500万美元，占全年任务的100%；市外民资3.612亿元，占全年任务的103%；外贸进出口额1160万美元，占年度任务的105%。完成千万元以上项目投入7.3亿元，占年度任务的112.3%；技术、设备抵免税额57万元，占年度任务的114.78%。完成规模工业产值4.1257亿元，占全年任务的103%，工业应税销售2.289亿元，占全年任务的115%。完成生产服务业投入7215万元，占全年任务的144.3%；服务业应税销售841.3万元，占全年任务的280.4%；服务业入库税金62.8万元，占全年任务的104.7%;完成新开工项目3个，占全年任务的100%。

二、农渔产业招商有序推进

今年以来，我们按照总规和产业规划指导精神，根据园区现有资源禀赋，重点围绕三大主导产业开展农渔产业招商，取得阶段成效。一是高效果蔬种植业招商。全力推进绿源现代农业产业园项目建设，包括千亩东海高效设施园艺基地、千亩东海优质梨基地、千亩荷合每美传统农业项目基地等产业基地项目，均已初具规模；全面加快已签约项目苏州航天特普风光农一体化、河南格瑞斯循环农业等项目落户进程，其中风光农一体化项目已完成农业项目的可研方案，风电部分已获得国家发改委“十二五”期间第四批核准计划的批文并报省能源局审批，目前已完成测风塔的建设，正在进行项目预审。二是健康水产养殖业招商。全力推进现代渔业产业园项目建设，包括万亩紫菜育苗养殖加工、万亩海参海蜇育苗养殖加工、万亩南美白对虾育苗养殖加工及特种水产品等产业园项目，均已投产运行；海鑫标准化水产养殖项目已开工建设；协盛协丰鳗鱼养殖及加工、通威渔光互补等4个人项目落实选址；徐龙集团鳗鱼养殖加工、广西金兰谷特种水产养殖加工、欧贝黎渔光互补等10个重点项目已进行实地勘察并多轮洽谈，完成签约相关准备。三是高端三产服务业招商。全力招引海辰集团现代高效农渔业产业园合作项目成功签约并已开工建设；昌和生态农业及观光旅游基地项目已完善规划方案，落实项目选址，完成签约准备；刘埠渔港服务功能区项目已完成招商合作意向书，与辽宁宝华、中交航等单位进行多轮合作意向洽谈。

三、重点项目建设绩效显著

今年以来，我们全力推进重点指标项目化、重点项目星级化，完善全区项目建设协调督办机制，确保项目建设顺利推进。一是渔港项目重大突破。我们举全区之力打破常规、压茬推进，努力攻坚克难、破解制约瓶颈，实现渔港项目重大突破。上位审批历时两年全面完成，通过了省水利厅、省海洋局、省发改委、国家海洋局的“四大”评审；实体工程打破常规创新推进，渔港水闸围堰及接线海堤工程基本竣工；开工典礼高点定位奋力冲刺，第八届如东沿海经济合作洽谈会开幕式暨刘埠国家一级渔港开工仪式成功举行。二是已建项目全面投产。中水科研项目努力打造“中水水产”品牌，今年从夏威夷引进南美白对虾种虾4312对生产仔虾40亿尾,淡化虾苗约14亿尾,生产无节幼体约100亿尾，成功投放周边市场，有效保障南美白对虾产业链延伸；维尔思水产项目已建成两栋占地6700平方米的连体高位池（省内第一个）、56个占地1400平方米的育苗池及近100亩养殖大棚，全面投入生产，半滑舌鳎的亲代种苗繁育成功;千亩优质梨基地今年成功引进培植翠玉、翠冠新品系梨350亩，原有“三水一高”新品系梨亩产值超8000元；江苏现代渔业产业园1200亩刺参、6000亩海蜇及3000亩蟹虾立体养殖全面投产。三是在建项目全速推进。荷合每美项目在完成围栏路网、河道整治等配套工作基础上，正按照项目建设方案有序推进休闲木屋、商务办公、食品厂、冷藏车间等重要设施建设；绿源高效设施果蔬智能温室已经建成，门牌监控、电力工程、沟渠硬质覆盖等配套设施基本到位，累计已育苗达2000万株，农展馆已完成名特优花卉苗木、新技术新模式等展示，钢架大棚已建成并投入生产，共栽种60多个特色果蔬品种；海润水产苗种繁育项目新建科技研发综合楼已投入使用，与之配套的园区桥梁、道路及景观工程全面竣工。

四、基础设施工程加快建设

今年以来，我们围绕建设大提速、形象大提升全面推进路、桥、水、电、污水处理、绿化亮化等基础设施配套工程建设，完成工程投入量1个亿（不含刘埠渔港1.2亿），区开发框架形成，项目落户逐步具备条件。一是路网建设形象凸显。渔港大道道路工程已竣工验收；刘埠大道、加工区辅道已基本竣工；支五路已完成项目部建设、所有标准试验检测以及控制点移交测量等工作；风光大道一期已完成施工招投标。二是配套工程有序推进。污水处理厂已获得排污口论证报告批文，通过环评报告的评审；渔港水闸临时施工用电、用水方案及掘苴垦区2万伏用电计划已协调供电部门抓紧落实；区重要节点及G228、G338交通要道绿化景观工程、十字路口景观绿化，已完成所有设计工程量，同时园区生态绿化林、优质果品经济林、抚育林、四旁植树等绿化任务均超额完成县下达目标，并新建绿化示范村一个。三是上争项目进展顺利。今年我们全力加强信息沟通、精心策划包装项目、高质高效推进实施，取得上争工作突破性进展。全区共报省获批11个项目，其中区属基础设施类项目8个，扶持企业类项目3个，上争资金4462万元。其中现代渔业产业园围堤工程项目，经过向省发改委、省沿海办、省财政厅持续努力，3580万元资金已到区财政；一事一议财政奖补、农业结构调整及社会化服务体系等4个项目已竣工验收；高效设施休闲观光、财政整合资金等6个获批项目正在加快建设中。

五、园区服务管理不断加强

今年以来，我们继续坚持把统筹协调作为园区和谐发展的有力举措，切实履行民生事业第一要务、安全维稳第一责任、依法行政第一理念，确保社会大局和谐稳定。一是村营集体经济持续攀高。全区村级集体经济得到进一步发展，村营收入比去年同期增长26%以上，其中近海、环东、何丫村村营收入分别达105.08万元、101.61万元、55.22万元；农民人均纯收入达1.8万元，比去年增长14%以上；完成7家农民专业合作社申请进入省名录库（其中3个合作社争取到省级项目资金扶持）；新注册农民专业合作社2家，新增入社人员935人，新注册家庭农场13家，均超额完成县交任务；新增无公害生产基地1个，无公害产品5个；组织50人参加县农干校农民创业培训；全面完成新式农机具推广及秸秆还田任务。环东村获县“民营经济发展明星村”荣誉，何丫村被国家农业部评为2014年度“全国一村一品示范村镇”。二是社会民生事业协调发展。一年来职工养老、医疗卫生、计划生育、民政优抚、扶贫帮困、社会管理、文体广播等社会事业工作均得到全面进步。挂勾帮扶及时到位，继续实施区班子成员惠民工程和重点企业“双挂钩”服务，解决实际问题16个、办实事15件、落实扶贫帮扶资金10多万元；环境整治成效彰显，完善“四位一体”长效管理机制，全区各村均通过省星级村验收；秸秆禁烧扎实开展，夏、秋两季均做到了无火点无黑斑无乱抛；文化活动有声有色，重点推进各村农家书屋标准化建设，喜获“南通市农家书屋先进镇区”称号；档案管理逐步规范，全区档案工作顺利通过县档案局验收并获好评。三是安全稳控一着不让。2014年，我区共开展安全检查40次，排查安全隐患213处，现场整改187处，责令限期整改26处，下达责令改正指令书21份；开展突出环境问题专项调查，对区内中心河水质、东海冷冻、佳吉利开展环境污染因素调查工作，并制定突发环境问题应急救援预案；积极组织了安全生产知识培训8期，受训400余人次，全区今年未发生一起安全事故，开发区被评为如东县“安全生产先进集体”“食品、药品安全先进集体”，海洋渔业安全生产管理工作获全县第一。广泛开展矛盾纠纷排查，及时调处、解决各类矛盾纠纷，召开专题工作会议20余次，开展专项检查40余次，走访座谈200多人次，积极做好龙源海上风电施工、刘埠渔港工程施工等矛盾协调工作，经受了全国两会、青奥会、巡视组、海洽会等一系列重大活动考验，没有发生一例上访等不稳定情况。四是依法行政有效推进。牢固树立职权法定和权责统一理念，对事关全区经济社会发展的重大决策、重大举措，做到民主决策、科学决策及按程序决策。加强区联合行政执法大队建设，逐步规范行政执法行为、完善行政执法体制、加强行政执法监督，今年依法维权，强力清障，圆满完成德昌垦海清场分割及新海诚地块的谈判回收工作，全年共查处违章建筑16起，拆除2起。严格执行党务政务公开制度，及时准确公开党务、政务信息，全年发布园区党务、政务动态信息325条，录用信息310条。党务信息保障名列全县第一，政务信息保障名列全县第三，编辑刊印区《信息简报》12期，完成《恒者行远 思者常新—起步之年发展轨迹》一书。

六、队伍建设彰显廉洁高效

今年以来，我区继续坚持把队伍建设作为核心，结合党的群众路线教育实践活动，着力打造廉洁高效的创业团队。一是教育实践活动有效推进。自教育活动3月份启动以来，区党工委按照县委统一要求，周密部署，迅速行动，做到了以“1+5”学习制度、“多维”学习方式、“两抓两促进”学习机制来夯实教育活动基础；以“双挂式”服务、“嵌入式”调研、“菜单式”清单来推动实践活动，重点妥善处理了东海社区卫生服务室建设等10多个民生实际问题，达到预期目标，取得了较丰富的实践成果和制度成果，干部职工素质明显提高，工作作风进一步转变，工作效能进一步提升，群众满意率进一步提高。二是党建、精神文明建设全面提升。认真履行党建工作责任制，进一步加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步落实从严治党各项规定和要求，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用。做到以开展群众路线教育为主线，切实“提素质”；以抓好基层组织建设为重点，全面“立规范”；以优化工作体制机制为保障，着力“强队伍”；以争创服务型党组织为载体，突出“创品牌”。全面开展“改革发展党员先锋”、“服务群众党员践诺”以及“富民强村党员带头”等行动，全面提升党员干部的凝聚力、战斗力和执行力，全区各村（社区）服务中心党组织标准化建设全面达成。广泛开展群众性系列文明创建活动，推动公共文明水平不断提高，今年组织评选推荐8家单位申报县级文明村（社区）、文明单位，实现了文明创建全覆盖。积极组织“党的群众路线大家谈”、“提振信心话发展”等征文活动，县级媒体录用征文16篇，居全县前列。三是党风廉政建设持续狠抓。我区坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，认真谋划，全面推进，把构建具有园区特色的惩防体系及“两个责任”放在更加突出的位置，全力推进惩治和预防腐败体系建设，制定出台《南通外向型农业综合开发区党工委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施意见及工作任务分工》等文件，精心组织开展廉政教育月、专题民主生活会、警示教育会等活动认真落实党员干部廉洁自律各项规定，全区党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，共公开发布廉政信息30多篇，东海社区被评为2014年度县级廉政文化示范点。

一年来，在全区上下共同努力下，园区各项工作都取得了较好成效，在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与县委、县政府的要求相比，还存在较大差距和诸多深层次问题。一是大项目的策划和跟踪上还不够深入，需要进一步加大投入、整合力量、引进外智；二是主导产业没有形成规模，支柱产业的支撑作用尚需加强，企业关联度低，产业聚集优势没有形成；三是项目建设仍受用地指标限制，部分项目落户进程放缓，用地紧张问题已成为了制约项目落地和开发区进一步发展的瓶颈；四是基础配套设施建设上有待完善和提高。在新的一年中，我们将进一步解放思想，高点定位，抢抓机遇，紧扣战略重点，突出主攻方向，实现开发区提档增速、双驱发展。我们将以刘埠国家一级渔港建设为契机，以“三大工程、四大项目、五大产业”建设为重点，聚精会神打基础、心无旁骛创特色、转型蓄势谋发展，努力打造沿海新型特色载体，为如东争当“南通陆海统筹发展排头兵”、“江苏沿海开发第一县”作出更大贡献。