各村（社区）、有关部门：

为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，落实省、市、县妇联对新时期妇联工作的新要求，根据《中华全国妇女联合会章程》相关规定，决定于2026年1月期间，全面推进村（社区）妇联换届工作。为确保换届工作有序开展，结合区（街）实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及中央、省、市群团改革工作会议精神，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步巩固和发展妇女组织建设，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领如东县外农区（苴镇街道）妇女积极参与社会发展和基层治理，为如东高质量发展贡献巾帼力量。

二、工作目标

按照县妇联、区（街道）党工委对新时期妇联工作的新要求，全面发动、上下联动、齐抓共建；提早谋划、明确分工、分步实施。团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需求，加强妇联组织建设和队伍建设，提高妇女综合素质和能力，充分发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。

三、换届时间

2026年1月

四、换届单位

区（街道）14个村（社区）妇联

五、领导机构

为加强对换届工作的组织领导及统筹协调，经研究决定，成立外农区（苴镇街道）村（社区）妇联换届工作组，统筹开展村（社区）妇联换届工作。成员名单如下：

组  长：吴春花（区党工委委员、纪工委书记）

副组长：张飞飞（街道党工委组织委员）

成  员：蒋仲燕（街道妇联主席）

袁紫仪（区党政办公室工作人员）

黄伟娇（区党政办公室工作人员）

杨海燕（街道工会主席）

高陈杰（街道党政和人大办公室副主任）

14个村（社区）党组织书记

村（社区）妇联换届工作组下设办公室，设在外农区（苴镇街道）妇联，负责日常工作。办公室主任由蒋仲燕同志兼任。

六、实施步骤和时间安排

（一）准备阶段：2025年11月下旬－2025年12月上旬

1．深入调查研究。外农区（苴镇街道）妇联换届工作组，深入各村（社区）妇联进行换届工作专项调研。各村（社区）妇联要对本村（社区）妇女状况信息进行收集汇总、分析把关，切实把基层妇女人才资源转化为妇联工作资源。

2．做好宣传发动工作。村（社区）党组织要充分利用村（社区）两委换届契机，积极推动妇女参与基层民主管理，更好地发挥“联”字优势，树立文明新风，构建和谐村居。

3．做好筹备工作。在区（街道）党工委的指导下，各村（社区）妇联根据区（街道）妇联和同级党组织有关要求，成立妇联换届筹备工作小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法及其他筹备工作。同时，各村（社区）妇联制定本村（社区）推进妇联换届工作的实施方案和工作日程。

4．组织开展选举工作人员培训工作。区（街道）妇联组织选举工作人员学习《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》及县妇联有关文件，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握妇联换届的步骤和程序，确保换届工作顺利推进。

（二）实施阶段：2025年12月上旬—2026年1月下旬

1．村（社区）妇女代表的产生。根据辖区内妇女人口确定村（社区）妇女代表名额。村（社区）一般每10到30人推荐产生1名代表，村（社区）妇女代表人数应不少于50人。代表为本村（社区）年满18周岁、享有公民权利的女性，要充分体现代表性、先进性和广泛性，政治信念坚定，具有一定的社会活动能力，能密切联系妇女群众，热心为妇女儿童办实事做好事。按照代表条件，在本村（社区）中自下而上协商推选产生，同时做好代表资格审查，并填写村（社区）第三次妇女代表大会代表登记表。

2．明确村（社区）妇联执委构成。按照辖区妇女人口结构、经济社会发展情况和妇联工作需要，确定村（社区）妇联主席1名，专兼职副主席3－5人，执委不少于15人。妇联主席原则上为村（社区）党组织的女书记（若无女书记，则为女性副书记或委员），副主席候选人及名额由区（街道）妇联提出建议，村（社区）党组织确定。根据《妇女联合会选举工作条例》等要求，区（街道）妇联和村（社区）党组织应适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，有一定比例的非中共党员及少数民族执委，注意考虑妇联执委的广泛性和代表性。

3．设立妇女小组。妇女小组的设置和村（居）民小组一致。村（居）民小组长为女性的，原则上由其兼任妇女小组长；村（居）民小组长为男性的，需单独选配妇女小组长，选配时可优先考虑未进入妇联执委的巾帼网格员。

4．召开村（社区）妇女代表大会。村（社区）妇女代表大会要在区（街道）党工委指导下，由区（街道）妇联和村（社区）党组织具体组织召开。代表大会的工作任务是总结村（社区）过去五年的妇女工作，明确今后五年的妇女工作目标和任务，选举产生妇联执行委员、主席和副主席。妇联执委进行差额选举，差额比例一般不低于5％。大会选举结果要及时向同级党组织报告，同时抄报区（街道）妇联备案。

整个换届工作要求在2026年1月底全面完成。

（三）建章立制阶段：2026年2月

1．检查验收。村（社区）妇联要及时做好换届选举有关资料档案的整理和归档，以及日常、工作资料的归档管理工作。区（街道）妇联组织检查验收、汇总相关数据，加强工作指导，进一步巩固换届工作成效。同时，村（社区）妇联要围绕中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作计划、工作目标、任务和措施。

2．完善各项制度。村（社区）妇联要建立完善学习培训制度、工作会议制度、代表联系制度、信访接访制度、普法维权制度、扶贫帮困制度、开展活动制度等，用制度规范各项工作。

3．组织开展新任执委培训工作。区（街道）妇联要对村（社区）新任执委开展政治理论和业务能力培训，力争培养一支政治素养过硬、业务技能精通、创新能力较强的妇联干部队伍。

七、工作要求

（一）实行领导负责制。村（社区）妇联换届的各项工作由各村（社区）党组织书记负总责。区（街道）妇联指导各村（社区）换届工作小组统筹做好各项具体工作，各有关单位要积极配合，落实责任，确保在规定时间内完成换届任务。

（二）保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制，将换届工作细化量化，切实保证换届工作责任到位、措施到位。各村（社区）要时刻关注换届工作的动态信息，及时向相关部门汇报工作情况。

（三）强化组织结构。换届工作要注重优化妇联组织人员结构，推选乡村振兴带头人、返乡创业人员、回乡大学生、优秀志愿者、新兴领域优秀女性、网格员等担任执委、妇联副主席（含专、兼职副主席），扩大妇联组织覆盖面。

（四）加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱、调查问卷等通道，征集群众对换届工作的意见，让群众评价换届成效，真正把思想政治素质好、工作能力强、热爱妇女儿童工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来，增强村（社区）妇联的吸引力和凝聚力。

中共江苏省南通外向型农业综合开发区工作委员会

2026年1月5日