2025年上半年卫生健康工作总结
今年以来，县卫健委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市县委政府决策部署，紧抓开展中央八项规定精神学习教育契机，转作风、促能力、提效能，各项工作蹄疾步稳、有序开展。
一、锚定目标精准施策，以钉钉子精神推进重点任务，关键领域取得阶段性成效
紧紧围绕医疗卫生体制改革、“健康如东”建设主线，研究制定《2025年如东县卫生健康工作要点》，通过清单化分解任务、科室化明确责任，建立起“月度主任办公会调度机制”，动态跟踪各项任务进展，确保政策举措精准落地、取得实效。
一是医疗卫生体制改革纵深推进。药品耗材管控有力，县域公立医疗机构基本药物平均使用比例达55%，基层医疗卫生机构达75%，群众用药负担显著降低。季度对比分析公立医院运行情况，控制医疗费用不合理增长，三级医院药占比（不含中医饮片）降至30%以下，一级、二级医院为38%左右。百元医疗收入中消耗的卫生材料费用降至20元以下。门诊和住院次均费用增幅控制在5%以内。医共体建设成效显著，为加速推进紧密型医共体建设与医疗信息化发展，针对性制定了信息化建设优化方案。重新调整医共体成员单位架构，将新建的曹埠镇卫生院、经济开发区社区卫生服务中心正式纳入两家医共体体系，实现基层医疗机构全覆盖。全力推进县域医共体内五大资源共享中心建设，印发了《关于做好如东县县域医共体资源共享中心建设工作的通知》，大力推动远程会诊、上下转诊线上应用，目前已进入试运行阶段，计划于下半年全面推广，持续提升县域医疗服务同质化水平。支付方式改革突破，目前人院及中医院“先诊后付”、“脱卡支付”功能已基本实现，待市卫健委审核通过后即可正式上线。镇村一体化管理推进顺利，印发《如东县镇村医疗卫生机构一体化管理实施方案》，各镇（中心）卫生院和驻镇卫生所已于4月份完成驻镇卫生所工作交接，院长兼任所长。
二是医疗服务质效全面提升。基础设施建设提速，第二人民医院迁建项目于5月28日正式动工。推进村卫生室规范化建设，今年村卫生室改扩建任务18个，目前在建或已完成7个。医疗资源配置优化，全力确保“一镇一公立医院”建设运行，袁庄镇卫生院已完成科室设置、内装、标牌标识、物业招标等工作，采购的医疗设备已进场；曹埠镇政府已经与曹埠医院签订回购协议，曹埠镇卫生院计划于6月份门诊运行；河口镇卫生院室内外装修总体进度达70%，预计9月底竣工。医疗服务能力提升，推进康复联合病床建设，马塘镇中心卫生院已划定康复联合病房4间，开设康复联合病床10张。确定帮助掘港镇中心卫生院创建五级中医馆。人才队伍建设加力，组织完成全县医疗卫生单位校园招聘工作，共招录卫生专业技术人员49名。开展2025年度全县医疗卫生单位夏季招聘，计划招聘卫生专业人员121名，于6月底进行笔试。继续做好基层定向医学生工作，今年共有52名定向医学生毕业，将与夏季招聘一并进行入编定岗考试。
三是全生命周期健康保障网加速织密。计生特殊家庭精准帮扶，进一步完善并落实好计生特殊家庭帮扶三项制度工作，实现计生特扶家庭家庭医生签约率100%，完成第二十二批扶助失独家庭饲养波尔山羊，扶助1户失独家庭申报危房改造。“一老一小”服务体系完善，指导4家公立幼儿园托班完成备案，培育上报2家社区普惠托育机构，举办了托育机构卫生保健人员和新进保育员培训班，累计培训95人次。实施五年级在校学生脊柱侧弯免费筛查，已印发《关于开展五年级在校学生脊柱侧弯免费筛查工作通知》，计划筛查学生4967人。为7-12岁人群免费接种水痘疫苗，全县第一、二剂水痘疫苗接种率分别为97.95%、90.83%，超过省市指标要求。制定《如东县65岁及以上男性居民前列腺健康筛查项目实施方案》，截至目前已筛查1361人。为全县60周岁以上老年人免费接种23价肺炎球菌疫苗，预计6月中旬开展接种。妇幼健康服务增效，目前完成适龄女生HPV疫苗接种652针次，完成妇女“两癌”筛查19677人（任务完成率78.71%），产前筛查698人，筛查率98.87%，新生儿疾病筛查全面落实。
四是健康如东建设深化推进。健康科普宣传常态化开展，利用“世界防治结核病日”、全民营养周、“520”学生营养日等契机，上半年共开展义诊咨询活动6次，健康巡讲6场，受教育人数达2000余人。利用“如东疾控”公众号推送各类知识共88条，其中工作动态20条，原创类13篇。传染病防控精准有力，推进全县二级以上（含参照二级管理）医疗机构传染病自动报告和数据交换信息化建设，目前8家公立二级以上（含参照二级管理）医疗机构已基本完成该项建设工作。加大霍乱防治，按照南通市疾控中心要求，已于4月1日恢复肠道门诊，并向各医疗卫生单位分发霍乱检测金标1980份。加大甲肝防控，定期采集本地区水产品和海产品开展甲肝抗体检测，对重点地区的重点食品（海水产品）、水源、污水、环境等开展采样监测。慢性病管理扩面提质，截止5月29日，全县管理高血压患者136706人，糖尿病患者43028人，规范管理率达省市要求。环境卫生检测精准展开，开展病媒生物防制，下发《关于在全县开展以灭鼠为重点病媒生物防制工作的提示函》，开展“四害”密度监测。做好学校卫生监测工作，完成2024-2025学年春季学期9所中小学校的教学环境监测。
五是公共卫生安全防线加固夯实。安全生产治本攻坚，按照省市年度安全生产工作要点和治本攻坚重点任务要求，持续推进全员责任制落实，制定本系统大检查实施方案，结合重要节点、重大节日开展部门大检查9次，整改问题隐患13条。同时，聚焦电气火灾、疏散通道堵塞等顽疾，每月开展全系统隐患自查自纠，1-5月份闭环整改隐患61处。持续巩固二级以上医疗机构去年创建成果，大力推动一级医疗机构完成消防安全标准化管理建设，截至目前，41家一级医疗机构进行了自评。应急能力不断提升，分层次组织全系统安全生产管理干部、从业人员、岗位技能人员参加各级组织的安全生产法律法规及安全与应急管理、危化品安全管理、微型消防站等培训。制定印发“安全生产月”活动通知，组织各单位开展“查找身边安全隐患”系列行动。
二、聚焦重点谋实举措，以攻坚姿态夯实发展根基，推动工作再上新台阶
下一步，县卫健委将紧扣公立医院综合改革、医疗卫生基础设施提档升级等核心任务，以人民健康为中心，锚定高质量发展目标，推动卫生健康事业向更高水平、更优质量、更可持续迈进。
一是以创新机制驱动综合医改走深走实。出台公立医院绩效考核与薪酬分配改革配套细则，加速构建现代医院管理制度。完善分级诊疗体系，加强与医保沟通，制订有利于分级诊疗的医保差异化支付政策，调整和规范基层医疗卫生机构医疗服务项目及收费政策。试行医保总额付费方式，引导建立科学合理的分工协作机制和简便顺畅的双向转诊机制。加快推进医共体信息平台及影像中心、心电诊断中心、预约挂号、远程会诊、双向转诊等配套信息系统的建设与应用，实现远程会诊、双向转诊全流程线上化。
二是以精准服务筑牢重点人群健康保障网底。高质量完成 60 岁以上老年人23价肺炎球菌多糖疫苗接种、65 岁以上男性前列腺健康筛查民生实事。牵头协调编办就县直公立幼儿园托班招聘保育员事项，推进实现县直公立幼儿园托班于下半年实现收托，确保年底达到每千人托位数4.5个目标数。对全县托育机构的安全生产、规范化运行开展督查指导，做好托育机构备案管理，保障托育机构安全生产。完成4400名学生脊柱侧弯筛查。完成2.5万妇女“两癌”筛查，为适龄女生接种HPV疫苗。
三是以基建升级夯实医疗卫生服务支撑体系。加快推进“一镇一公立”医院建设，按照袁庄、河口、曹埠3个镇卫生院建设实际倒排工期表，安排专人实时对接跟进，切实保证3个镇中心卫生院建设运行按序时推进。全力推进县妇幼保健院高质量运营。异地新建县第二人民医院确保第四季度完成主体结构施工，开始装饰装修工程。推进县人民医院急诊大楼高质量运营，确保9月底竣工验收。指导帮助掘港镇中心卫生院创建五级中医馆，建立县中医院与掘港中心卫生院的对口帮扶机制，提升中医馆服务软实力，通过年底五级中医馆省市级验收。
四是以底线思维构建安全生产全链条防护网。持续深化治本攻坚行动，聚焦消防、危化品、电动自行车、动火作业等领域，强化检查抽查。进一步推动一级医疗机构完成达标创建任务，实现消防标准化建设提质增效。加强应急演练，持续优化应急预案，督促全系统常态化开展消防疏散、防汛防台等演练。完善卫生应急物资储备，强化秋冬季传染病防控，守牢公共卫生安全底线。