镇（区、街道）文化服务站：

根据南通市文广新局《深化农家书屋延伸服务的通知》（通文广新发〔2017〕88号）精神和江苏省农家书屋纳入村综合文化服务中心现场推进会部署要求，深化农家书屋延伸服务，加强农家书屋维护使用，推进农家书屋提质增效。现就有关工作通知如下：

一、目标任务

贯彻落实市局关于深化农家书屋延伸服务的工作要求，借鉴外地农家书屋“下蛋”模式，认真研究本地农家书屋发挥效能的实现方式，深化农家书屋延伸服务，加强农家书屋维护使用，推进农家书屋提质增效。以农家书屋纳入村级综合文化服务中心建设为载体，以实施的农家书屋提升工程为抓手，根据市局“大走访、大调研、大落实”工作要求，开展我县农家书屋基本运行情况调研，推动各镇（区、街道办）农家书屋理顺管理体制、优化网点布局、创新服务模式、加强管理员队伍建设、争取各方支持等，探索形成一套行之有效的延伸服务模式，推进全县农家书屋提质增效。

二、工作内容

1.理顺管理体制。全县要以推动农家书屋纳入村级综合文化服务中心建设重点，进一步明确村级组织的管理主体责任，理顺管理体制机制，推动农家书屋由部门管理向政府管理转变。把农家书屋所开展的活动作为村级综合文化服务中心活动的主要内容，纳入计划、统筹安排、一并考核，使包括农家书屋在内的农村文化工作真正纳入村级政务工作的基本内涵，确保村支委和村民委员会承担起综合文化服务中心使用和管理的主体责任，确保国有资产安全完整，运行管理有效，免费对外开放。

2.优化网点布局。根据市政府办公厅《关于加快推进现代化公共文化服务体系建设的实施意见》（通办发〔2016〕34号），全县在推动农家书屋纳入村级综合文化服务中心建设中，要科学规划、合理选址，推动农家书屋向村民居住密集、活动集中的场所延伸，向中小学校及校园周边、留守儿童之家等青少年聚集的场所延伸，向商店、电商服务点等商业区延伸。

3.创新服务模式。根据市局深化农家书屋延伸服务的要求，全县要不断创新农家书屋服务形式和内容，注重对新兴阅读群体的有效辐射，更加突出对农村青少年的精准服务。在出版物补充更新中，推行“你选购、我买单”模式，使农家书屋在通借通还的基础上实现出版物差异化补充更新。积极适应新型城镇化建设后农民和农村生产生活方式发生的改变，在当前“互联网+”的大背景下，依托农家书屋数字化的优势，帮助农民建立产销平台等。推动农家书屋与全民阅读有机结合，精心组织农民学习培训、宣传教育、阅读交流等活动，成立亲子读书会、老年读书会、文学社、书画社等农民自助阅读组织，形成向下扎根、向草根靠拢的农村阅读品牌。

4.加强管理员队伍建设。积极争取支持，通过政府购买基层公益性岗位，逐步建立稳定的管理员奖补机制。建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高、较为稳定的基层文化队伍，挖掘热心农村文化建设的“新乡贤”。开展学习培训，帮助基层文化队伍熟练掌握农家书屋数字化、通借通还系统的操作流程，提高运作自助阅读组织、举办阅读活动的组织能力。

5.广泛发动社会力量参与建设。鼓励社会各界帮助农家书屋添置计算机、电视、空调等设备，提供产品和服务，改善书屋硬件设施。以镇（区、街道办）为主体，以村（居）为单位，统筹调配政府部门和社会各界援建、捐赠的各类设备资源，防止资源的过分集中、闲置和资产流失。

6.注重宣传工作。要运用微博、微信、公众号等宣传手段，宣传农家书屋的公共文化服务。充分利用广播、电视、条幅等宣传载体，采用连环画、动漫片、扑克牌等生动活泼接地气的方式方法，重点做好对农民的宣传，引导阅读。

三、组织实施

深化农家书屋延伸服务，是新时期新阶段农家书屋的新发展，是整合公共文化资源、补齐农村文化短板、增强公共文化服务能力的现实需要，是盘活用好存量资源、精准配置增量资源、实现农家书屋功能整合的有力措施。要按照省局、市局文件部署和要求，周密计划、精心组织、积极实施，广泛开展调查研究，创新思路，提出切实可行的延伸服务的办法，推动农家书屋进一步提质增效，不断增强农民群众的文化获得感。

1.工作要求。按照市局统一部署，各镇（区、街道办）文化站要针对农家书屋基本运行情况组织开展一次深入细致的拉网式、普查式调研（调研提纲见附件），并形成调研报告。

2.进度安排。8月份，各镇（区、街道办）根据调研提纲开展调研工作；9月10日前，向县文广新局报送调研报告。调研期间，县局将根据工作安排，赴部分镇、村参与调研。

 

附件：关于农家书屋基本运行情况的调研提纲

如东县文化广电新闻出版广电局

2017年7月31日

附件:

关于农家书屋基本运行情况的调研提纲

 

一、农家书屋的基本情况

（一）现有农家书屋数量。

（二）近年来，因村居撤并、退耕还林、新农村建设、城镇化发展等因素导致农家书屋变化的情况。

（三）农家书屋开放使用情况。

（四）农家书屋管理员队伍构成情况。

（五）农家书屋管理员补贴落实及来源情况（以2016年情况为准）。

二、近三年来工作措施及创新成果

三、下一步工作建议