各直属单位、局机关各科室：

根据市、县消委会《2017年今冬明春火灾防控工作方案》、县消委会《关于推进全县冬春火灾防控工作的通知》（东消委[2017]16号、市文广新局《关于印发〈市文广新系统2017年今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（通文广新发〔2017)144号〕、市旅游局《关于印发〈全市旅游行业2017年今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（通旅[2017]149号）精神,经局党组同意,现将《县文广新旅游系统2017年今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

如东县文化广电新闻出版局（旅游局）

2017年11月16日

县文广新旅游系统2017年今冬明春

火灾防控工作方案

为切实加强今冬明春火灾防控工作,确保全县文广新旅系统消防安全形势持续稳定,经研究,县文广新局（旅游局）决定从即日起至2018年全国两会结束,在全系统集中开展今冬明春火灾防控工作。具体工作方案如下:

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求,强化党委政府统一领导、相关部门依法履职、社会单位落实主责、人民群众广泛参与,采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式,切实提高全社会火灾防范水平有效减少亡人火灾事故,坚决防止重特大火灾,全力维护全县火灾形势平稳。

二、工作内容及措施

各科室、各直属单位要按照“全覆盖、零容忍、严整治、重实效的要求,坚持“三管三必须”的原则,在强化社会火灾防范、夯实火灾防控基础、提升灭火救援能力、深化消防宣传培训上下功夫, 加强辖区内旅游行业、所属文化场所和文化、新闻出版生产经营单位的消防安全检查, 加强对防火设施不健全、不具备防火安全条件和存在重大火灾隐患的生产经营单位督查整改,整改后仍达不到防火安全条件的要将情况及时报县消委会,坚决遏制群死群伤火灾事故的发生。

(一)加强网吧、影院、娱乐等场所消防安全监管。加强网吧排查与治理,重点检查是否亮证经营、是否实名登记,有无控烟措施、接纳未成年人现象等;加强排查经营场所的消防安全措施落实情况,重点检查消防通道是否畅通、消防器材是否齐全、应急设施是否良好、疏散标志是否醒目等问题。

(二)加强广播电视行业单位消防安全监管。重点检查落实《江苏省消防条例》、《江苏省新闻出版广播影视消防管理规定》情况;对社会和单位的宣传教育及《消防安全常识二十条》的宣传,提高全体民众的消防意识情况;有无利用重大火灾事故教训、重大节假日组织单位人员进行消防教育,提高防火意识,普及消防知识,增强防范技能;有无请有关专家进行消防案例讲座,用活生生的案例来分析火灾发生的原因、应对的策略及逃生的技巧;重点排查电器设备的运行状况(据省消防总队通报,目前的火灾事故35%是由电器设备引起,主要是长时间使用、线路老化、线头松动、超负荷运转);有无消防预案,组织演练,等等。

(三)加强印刷企业及大中书城(书店)消防安全监管。督促企业严格落实“六加一”措施(开展一次消防安全评估、签订次消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清理一次油烟道、集中培训一次全体员工,在此基础上建立微型消防站,有效形成第一处置力量。),加强“两人一室一站”(消防安全责任人和管理人、消防控制室微型消防站)建设和监管,提升“四个能力”、提高自防自救水平。重点检查企业的生产车间、仓库消防管理情况,易燃易爆、危险品存储情况,印刷五项制度执行情况,用火、用电、用气有无违章,疏散通道和安全出口是否畅通。

(四)加强博物馆及文保单位消防安全监管。督促文物古建筑单位严格落实《文物建筑消防安全管理十项规定》,要建立健全博物馆及文保单位各项安全管理制度,加强门卫、值班、巡逻、文物保管和消防检查,落实人防、物防、技防等安全措施,提高安全防范能力。要建立健全应急管理机制,强化突发享件应急管理、安防设施设备维护监测、安全隐患整改、安全教育培训等各项安全制度和操作程序,加强安全出口、疏散通道、警示性指示牌、消防设施、电线电路、重要设备隐患排查,切实提高预防控制应对博物馆公共安全突发事件的能力。

（五)加强活动现场消防安全监管。今冬明春各地、各单位都将开展丰富多彩的群众文化活动,这些活动具有规模大、社会影响面广、聚集度高的特点,各类突发性和偶然性因素增多。要加强对节日期间举办大型群众文化活动的监管,明确活动主办者、承办者、场所管理者等各方的安全责任。要坚持“安全第预防为主”的工作原则,节前对群众文化活动场所进行拉网式消防安全大检查。对活动场地、设施设备、消防通道、疏散出口、应急照明等逐项进行检查,消除安全隐患,有效防范和遏制各类安全事故发生。

（六）加强旅游行业消防安全监管。全面排查摸清底数，要逐个场所开展排查，分别摸清消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查，检查用火、用电、用气有无违章,疏散通道和安全出口是否畅通。

三、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

(一)部署发动阶段(2017年11月25日前)。局、各直属单位制定具体实施方案,召开专门会议对本地、本单位今冬明春火灾防控工作进行部署,将工作责任落实到相关科室和有关单位。各单位也要做好单位内部火灾防控工作的组织发动和部署落实,制定单位冬防方案。

(二)组织实施阶段(2018年全国两会结束前)。各科室、各直属单位按照确定的目标和任务,全面开展今冬明春火灾防控工作,定期组织调度研判,从严从细从实抓好工作落实,确保圣诞、元旦、春节、元宵节和国家公祭日、全国两会消防安全。

(三)总结考评阶段(全国两会闭幕后3日内)。各科室、各直属单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,自查自评,认真总结经验做法,研究建立长效机制。

四、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。各科室、各直属单位要充分认识开展冬春火灾防控工作的重要意义,切实加强组织领导,确保各项火灾防控措施落到实处。局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，副局长杨胜任组长,局办公室、文化旅游市场管理科、广播影视科、新闻出版科、文化艺术科、文物管理科、文化行政综合执法大队、旅游质量监督管理所和其他直属单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,地点设在文化旅游市场管理科,具体负责形势研判、组织协调、督导考评、信息传递等工作。

(二)落实齐抓共管,发挥工作合力。各科室、各单位要将冬春火灾防控工作纳入社会治安综合管理和平安建设内容,一并研究部署,及时协调解决重大隐患整改、区域性火灾隐患整治、消防经费投入等重大问题。要加强消防安全检查和火灾隐患排查整治切实履行行业系统消防工作职责,不断提高消防安全管理水平。要建立完善信息互通、联合执法、共同治理的工作机制,形成齐抓共管的合力

(三)强化责任落实,严格工作问责。领导小组办公室将制定实施办法和任务清单，各科室、各单位要按照任务清单建立工作责任制,层层分解任务,确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各职能科室要采取“四不两直”的方法,经常深入基层督导检查,推进工作落实。要加大火灾事故责任追究力度,对发生较大以上火灾的,要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。

 

附件： 1.县文广新旅游系统2017年今冬明春火灾防控工作任务落实清单

2. 消防宣传标语精选

责任部门	各科室、文化行政综合执法大队、旅游质量监督管理所
实施主体	各科室、文化行政综合执法大队、旅游质量监督管理所
任务主题	按照“全覆盖、零容忍、严整治、重实效”的要求,坚决防范遏制较大以上事故和较大社会影响的事件发生，,确保圣诞、元旦、春节、元宵节和国家公祭日、全国两会消防安全。
任务内容	一、文化旅游市场管理科：重点检查互联网上网服务场所、娱乐场所消防通道是否畅通、消防器材是否齐全、应急设施是否良好、疏散标志是否醒目等问题；网吧、KTV显示器待机画面制消防宣传标语（在后附“消防宣传标语”中精选）。
	二、文化旅游市场管理科、文化旅游产业科：重点检查景区、景点  星级饭店，督促企业严格落实“六加一”措施(开展一次消防安全评估、签订次消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清理一次油烟道、集中培训一次全体员工）；星级饭店门前LED屏幕制消防宣传标语（在后附“消防宣传标语”中精选）。
	三、新闻出版科：重点检查印刷企业、大中书城(书店)的生产车间、仓库消防管理情况,易燃易爆、危险品存储情况,印刷五项制度执行情况,用火、用电、用气有无违章,疏散通道和安全出口是否畅通。规模印刷企业、书城(书店)制作、悬挂消防宣传标语横幅（在后附“消防宣传标语”中精选）。
	四、广播影视科：重点检查影院、广播电视行业单位，由于节日放影场次和观影人员剧增要加引导人员力量，做好进、出观影人员的疏散工作，加强排查经营场所的消防安全措施落实情况,重点检查消防通道是否畅通、消防器材是否齐全、应急设施是否良好、疏散标志是否醒目；重点检查落实《江苏省消防条例》、《江苏省新闻出版广播影视消防管理规定》情况;对社会和单位的宣传教育及《消防安全常识二十条》的宣传情况，重点排查电器设备的运行状况，加强广播电视台、江苏有线（如东）节日值班和安全播出工作。影院门前LED屏幕制消防宣传标语，有线电视开机制消防宣传标语画面（在后附“消防宣传标语”中精选）。
	五、文化艺术科、文化旅游市场管理科：协调镇、区文化站，重点检查镇、区公共文化活动场所、活动现场，今冬明春各地、各单位都将开展丰富多彩的群众文化活动,这些活动具有规模大、社会影响面广、聚集度高的特点,各类突发性和偶然性因素增多。要加强对节日期间举办大型群众文化活动的监管,明确活动主办者、承办者、场所管理者等各方的安全责任。要坚持“安全第预防为主”的工作原则,节前对群众文化活动场所进行拉网式消防安全大检查。对活动场地、设施设备、消防通道、疏散出口、应急照明等逐项进行检查,消除安全隐患。公共文化活动场所制作、悬挂消防宣传标语横幅（在后附“消防宣传标语”中精选）。
	六、文物管理科：督促文物古建筑单位严格落实《文物建筑消防安全管理十项规定》,要建立健全博物馆及文保单位各项安全管理制度,加强门卫、值班、巡逻、文物保管和消防检查,落实人防、物防、技防等安全措施,提高安全防范能力；加强安全出口、疏散通道、警示性指示牌、消防设施、电线电路、重要设备隐患排查,切实提高预防控制应对博物馆公共安全突发事件的能力。
	七、文化行政综合执法大队、旅游质量监督管理所主动配合相关科室、直属单位，安排检查力量，制定和准备相关检查表格。
执行时间	2017.11.25--全国两会结束前。
报送材料	全国两会结束后两天报王小育同志。
	检查表
	相关图片（检查现场等）

附件2：   消防宣传标语精选

1、反违章、除火患、保安全、促生产

2、隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山

3、消防事关你我他,安全系着千万家

4、防火安全无小事,时时处处需留心

5、消防安全齐参加,预防火灾靠大家。

6、时时注意安全,处处预防火灾

7、火不留情要人命,预防在先最要紧

8、消防安全常抓不懈,抓而不紧,等于不抓。

9、消防安全是一种责任,为己为家为他人

10、消防安全是幸福的保障,治理隐患保障消防安全

11、执行消防安全法规,搞好安全生产工作。

12、消防法规系生命,自觉遵守是保障

13、报警早,损失少,火警电话要记牢

14、有危难急事,找消防战士

15、消防连着你我他,平安幸福靠大家

16、消防演练经常搞,有备无患损失少

17、消防设施别乱动,关键时刻有大用

18、消防通道要畅通,发生火灾能逃生

19、齐心筑牢防火墙壁,携手打造平安家园

20、加强防火管理,不准违章动火

21、普及消防知识,增强防火观念。

22、会报警懂疏散,遇到火灾不惊乱,小火使用灭火器,大火使用消防栓。

23、创业千日难,火烧一日光

24、保护消防设施,维护消防安全

25、火不留情要人命,预防在先最要紧

26、消防安全自查,火灾隐患自纠,平安环境共享

27、落实责任细检查,消除火惠在萌芽

28、消火栓使用“四卜子”:开箱子、甩带子、接枪子、拧阀子

29、会报警懂疏散,遇到火灾不惊乱,小火使用灭火器,大火使用消防栓。