关于印发2013年社会管理创新
（平安法治建设）工作计划的通知
本局各科室：
为认真贯彻省委《关于深入推进法治江苏建设，保障和促进科学发展的意见》和县委、县政府《推进社会管理创新工作实施意见》，大力加强民主法治建设，严格落实依法治理领导责任制、部门责任制和目标管理责任制，努力争创江苏省“法治县”，扎实推进法治如东建设进程，特制定本工作计划。
1.建立由顾锐局长为组长、庄晓煜纪检组长为副组长、其他班子成员为组员的局社会管理创新领导工作小组，每年局领导班子专题研究社会管理创新工作不少于2次；领导组下设办公室，马厉同志任办公室主任，专门负责全局社会管理创新的工作，且职责明确，活动经费确保落实。
2.切实将社会管理创新工作纳入局总体工作目标，结合商务局、招商局工作实际。局主要领导与各科室主要负责人签订法治建设责任书，并列入各科室的综合绩效考核内容。
3.落实局领导干部年度述法考评制度，建立领导干部法治建设实绩档案，民主测评情况记入实绩档案。班子成员、部门工作人员不发生重大违纪违法问题。
4.深化系列平安建设，牵头组织开展流通企业、商贸服务业和社区商业“平安企业”创建活动，做到有计划部署、有督查指导、有检查考核、有命名表彰。
5.积极参与社会管理创新，推进社会矛盾纠纷大调解体系建设，建立联动机制，及时调处涉及企业改革、商务流通领域的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
6.认真贯彻执行国家和省、市内外贸易和国际经济合作的方针政策及法律法规，及时拟订并组织实施全县商务发展战略、实施规划、商务发展目标。
7.加强全县外商投资管理工作，依法审批或报批外商投资企业的设立及变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同章程情况，防止敌对势力、敌对分子利用外商投资企业进行渗透、破坏活动。
8.严格贯彻执行国家有关反倾销、反补贴等方面的法律、法规和政策，建立产业损害和进出口公平贸易预警机制，组织开展产业损害、反垄断调查，进一步提高综合性应对工作。
9.加强对外承包工程、劳务合作、境外就业和境外投资（含境外贸易）管理与服务，妥善解决产生的重大问题和矛盾。
10.制定规范市场运行、流通秩序的政策，指导商务行政综合执法工作，建立市场诚信公共服务平台，加强对特殊流通行业监督管理，进一步规范市场经济秩序。
11.依法牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作，指导商务行政综合执法工作，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按规定对特殊流通行业进行监督管理。
12.切实贯彻执行国家有关反倾销、反补贴等方面的法律、法规和政策，承担全县组织反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任。依法监督全县技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，加强涉外知识产权保护，加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度。建立健全对外贸易投资中知识产权保护预警应急、海外维权和争端解决机制。严格执行展会知识产权保护办法，做好重要展会知识产权保护工作。
13.进一步完善权责分明、规范有序的各项管理制度。健全规范性文件制定程序，实施规范性文件备案审查、定期清理、公开发布制度，确保应予公开的执法依据和执法程序的公开率达100%；进一步完善行政权力网上公开透明运行机制，不断拓展政务公开的范围，以公开促公正。
14.强化执法能力建设，落实执法人员持证上岗、责任追究及执法卷宗评查制度，完善执法人员业务培训、考评考核和执法资格管理制度；进一步提升行政执法规范化水平，确保行政复议维持率、行政诉讼胜诉率100%。认真执行行政负责人出庭应诉制度，确保应庭应诉率100%。
15.创新社会管理，着力构建行政协调机制，规范调解程序，及时把矛盾纠纷解决在本部门、本系统内部，不得把矛盾纠纷推向社会。
16.积极开展依法行政示范点创建活动，积极宣传法治县创建工作和本局法治建设工作。
17.加强局法治建设典型培育工作，打造有影响的特色、亮点品牌。
18.落实法治惠民举措，年内解决不少于1个群众关注的突出法治问题，且方案具体，措施到位，责任落实，成效明显。
19.开展与挂钩镇结对共建活动，指导、推进挂钩镇法治建设，尽可能为其提供必要的支持。
20.在群众中聘请行风监督员，人大代表议案和建议、政协委员提案办结率达到100%，人大代表、政协委员对议案、提案和建议办理的满意率达到95%以上。
21.深入开展“六五”普法，法制宣传教育有计划、有部署、有检查、有考核。
22.党组中心组学法制度健全，年内集中学法不少于2次；公务员年度学法不少于40学时。
23.扎实推进“法律六进”活动，积极参与全县“12.4”法制宣传日活动和县组织开展的各项普法宣传活动。
24.依托报纸、电台、电视台、本局网站、工作简报等，广泛开展法制宣传教育。
25.重视本局法治文化建设，积极参与法治文化阵地建设。
26.提高公务人员法律素质，不发生酒后驾车等违法或造成严重影响的违背公序良俗事件。
如东县商务局（招商局）
2013年5月20日