2021年度工作总结
2021年是“十四五”元年，县商务局（投资服务中心）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实县委、县政府“争当排头兵，跑赢新赛程”要求，积极应对疫情带来的不利影响及错综复杂的宏观形势，科学谋划、统筹推进，全县商务经济高质量发展实现良好开局。
一、关键指标实现争先进位
今年以来，系统上下紧紧咬定对外开放和内贸流通发展重要指标，有的放矢，靶向发力，走在全市前列。
（一）外资到账。1-12月份省确认外资到账实绩37940万美元，完成年度指标的105.4%。
（二）对外贸易。1-12月如东外贸进出口506.8亿元，同比增长28.3%，其中，出口174.8亿元，同比增长10.8%，进口332亿元，同比增长39.9%。进出口总量全市第三。
（三）流通消费。1-12月份全县实现社消零477.79亿元，同比增长17.41%，全市排名第一；培育限上批零住餐企业146家，全市排名第三；批发业销售额增幅排名第四、零售业销售额排名第二、住宿业营业额增幅排名第二、餐饮业营业额排名第七。
（四）外经合作。1-12月份累计实现境外协议投资总额3212万美元，完成对外承包工程和劳务合作营业额4986万美元。
二、党建引领抬升政治站位
今年以来，我们始终秉持“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，着力创新党组织活动形式，加强常态化的党性党风党纪教育，切实解决党建工作“怎么抓”“抓什么”“怎样抓好”等问题，党建工作基础持续夯实。
（一）坚持政治引领。立足政治高度,切实加强对党建工作的统一领导，认真履行党建主体责任，坚定不移做好新形势下意识形态工作，完善党员领导干部带头讲党课、过好双重组织生活等制度，出台《如东县商务局2021年党建工作要点》，专题研究部署党建工作和意识形态工作。组织开展“干事创业敢担当、比学赶超创佳绩”“守纪律、讲规矩，做新时代合格党员”等主题党日活动，凝聚人心、鼓舞士气，激发动力。
（二）强化理论学习。认真落实“一岗双责”、“三会一课”、中心组理论学习制度，党组中心组每月理论学习至少一次。采取集中学习、观看视频、书记讲党课等形式，推动党史学习教育走心走深走实，累计报送并被录用创新案例文章2篇、工作动态6、“学习强国”平台录用1篇。
（三）夯实组织基础。紧扣服务高质量发展目标，落实机关党组织与村、社区、企业党组织结对共建，推动党员干部深入一线开展走访调研；进一步做强驻外招商支部，完善外出招商临时党组织制度，引导党员干部在联系服务群众、完成重大项目任务中勇于担当作为。把解决问题、建立健全制度贯穿始终、按序时保质保量完成“阳光扶贫”、南郑结对帮扶等任务。
（四）推进从严治党。认真落实“一岗双责”，认真执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，切实做到“知敬畏、存戒惧、守底线”，廉政教育、廉政预警、网上考评等工作不折不扣落实到位。围绕“5·10”思廉日主题和“算好廉政账”专题教育月活动，积极开展“读廉政故事、听专题讲座、看教育基地”等形式多样的活动，让廉政教育入眼入脑入心，引导党员干部职工进一步筑牢拒腐防变的思想防线。坚决查处“不在状态”的党员干部，严肃查处极少数党员干部 “慢落实、浅落实、空落实、伪落实”行为。
三、重点工作交上圆满答卷
今年以来，在全球疫情继续肆虐的大背景下，我们切实增强答卷意识，聚焦重点、精准驱动、务求实效，全县商务经济运行全面企稳。
（一）紧扣重大项目招引，常抓常新。围绕重大项目招引，做了大量扎实工作。主要体现在四个方面。“链长制”成主抓手。进一步强化全产业链招引思维，大力推进补链、强链、延链型招商，围绕我县重点发展的六大特色产业，选择九大产业链，成立以县主要领导为组长的“链长制”工作领导小组，建立生命健康、半导体、风电装备制造等九大优势产业链发展专班，17位县四套班子领导、9个挂钩部门共同上阵、齐抓共管。截止12月底，新签约项目200个，其中100亿元以上项目3个；新注册项目 120个，其中100亿元以上项目1个。“广聚力”成主战略。以“投资促进周”为主要形式，明确精准化产业主题，向上与向下“双向着力”，招商活动的密集度与实效度“同步提升”。一方面，向上“借”力，全面参与市级层面组织的上海、苏南、深圳、成都、重庆投资促进周。几次活动我县主要领导共拜访40多家企业。另一方面，向下“发”力，精准招商活动，全县开展各类主题明确、产业鲜明的小型活动82场次，洋口港经济开发区、如东经济开发区、洋口镇（沿海经济开发区）、掘港街道（如东高新区）分别在上海、昆山、深圳等地举办纤维新材料、半导体、电子化学品等专场招商活动。“强机制”成主驱动。组织召开春季“招商引资百日竞赛”、“秋季攻势”动员大会；实施“周例会、旬通报、月点评、季签约”和“项目招引与建设双月观摩”的“四推进一观摩”机制；组建由县主要领导、分管领导，各镇区主要负责同志在内的专题微信群，每天及时在群内汇报招商引资工作动态，立体压实任务，全面落实责任，持续浓烈氛围。“专业化”成主力军。坚持“广谱式”培训与“专业式”提升并举，面向全体招商员，邀请本土专家，于9月份开展全县专职招商人员提升培训班，以形势分析、政策法规、招商经验介绍为主。同时，以园区为主体，每两月组织一次形式多样的培训，围绕各自主导产业和新兴产业，采取请进来讲、走出去挂等形式，培养“专家式”的招商引资人才。目前，全县共有专职招商人员127人，其中本科及以上学历占80%，40岁以下占62%，有3年以上招商工作经历占56%，招商队伍不断呈现出学历高、年轻化的特点。
（二）紧扣对外贸易增长，知重负重。积极策应“双循环”战略，既敏于变中寻机，又善于化危为机，具体抓了三个重点。抓主体做大。聚焦全县53家进出口超5000万元的重点企业和LNG、金光纸业、桐昆石化等重点项目，通过下沉企业，实地调研，“一事一议”，千方百计帮助外贸企业协调解决相关矛盾和问题。以LNG为例，前期LNG价格低迷，全县进出口增幅一直在水面以下，同比远低于全市水平。我们积极沟通中石油总部将部分进口任务从原大连接收站调配至我县，同时协商进口橡胶制品和化学品相关事宜，截止12月LNG进口量289亿元，同比增长51.7%。抓业态创新。今年以来，我们一如既往，着力培育重点跨境电商企业，探索推进“9710”“9810”模式出口，推广运用亚马逊等跨境电商平台，目前已有腾魄休闲、欣妍科技、斯库力安全和鼎峰健身器材四家企业打通海关监管的跨境电商出口模式。同时积极组织企业以抱团参展渔博会，线上线下融合参加广交会，同时以“云参展”“云对接”等形式开拓国际市场。另外，今年我县的安全劳护用品产业获批国家级外贸转型升级基地，后续将重点打造好这块国家基地名片，做大做强我县安全劳护用品产业，推动对外贸易进一步提质增效。抓服务常态。重点坚持了专班制度、联系制度和监测制度。如东海关与我局联合组建的工作专班实现常态化运行；我局与重点外贸企业业务员实现常态化联系；根据商务部直报重点外贸企业及市级重点监测企业名单，对全县11家重点企业实现常态化监测。特别是通过监测工作，及时掌握了企业在手订单经营动态，强化了预警研判和精准服务。今年以来，出口前十企业的出口增幅，除泰禾化工和汇鸿安全用品略有下降外，均实现不同程度增长，其中刚正薄板增幅达263%。
（三）紧扣流通经济复苏，稳打稳扎。以“做活、做强、做大、做优”为引领，突出三个关键，推动商贸流通提速增效。不遗余力推动消费促进活动。2020年，我们投入1000万消费券，核销894万余元，还余100多万，我们用好消费促进资金，瞄准汽车、百货、超市等事关民生的重点领域，先后开展了五一、国庆两期消费促进活动，带动销售近2000万元。组织9家流通企业和老字号企业参加南通丁古角的老字号名特优国庆嘉年华活动，组织10家企业参加南通市委宣传部组织的当燃南通直播带货如东专场活动，取得较好成效。另外还组织企业参加全国农商互联交易大会和长三角农产品订货会，帮助企业建立农商互联渠道。紧锣密鼓推动如东电商发展。以国家电商进农村综合示范创建为抓手，全力推动如东电商发展。深入开展调查研究，听取各镇（区、街道）、电商企业、快递物流公司等多方面意见，摸清我县电商发展现状，提出建立五大电商发展体系，打造最具活力的电商进农村综合示范项目样板的目标。全力推动农村电商快递统筹共配，目前“四通一达”等6家快递已整合完毕，实现了线路优化，降低了运行成本。县电商公共服务中心已完成功能设计和基础装修。电商进农村综合示范项目已完成基础调研，项目建设方案已经县政府常务会议讨论通过。一着不让咬紧考核指标。坚持考核数据和服务企业一起抓。今年离岸外包考核指标在去年高点定位基础上又增长了10%，同时服务贸易指标继续纳入考核。以服务企业为抓手，搞好调查研究，梳理出重点扶植的服务外包、服务贸易企业，做好沟通服务，鼓励他们做大做强，帮助他们争取项目资金。指导中天科技成功创建省级服务外包示范企业，并获得专项资金扶持50万元。如东杂技团2019-2020年度获评国家文化出口重点项目的基础上再次以《寓言》项目获评2021-2022年度国家文化出口重点项目。结合工作例会，加大对镇（区、街道）分管领导和工作人员的业务辅导，通过流通工作微信群进行业务指导和压力传递，让分管领导和工作人员聚焦服务贸易与服务外包工作，确保完成市下达的服务外包和服务贸易考核指标。
（四）紧扣对外合作服务，精准精细。正视境外疫情形势的严峻性、长期性、复杂性，持续加大组织推进、政策引导和服务体系建设力度，将不确定因素降到最低程度，助推全县外经企业努力走出去“危”中寻“机”，取得了积极成效。境外投资方面：南通双狮化工对泰国双狮新材料有限公司增资343万美元，中方投资总额达到750万美元；中天科技对中天巴西有限公司实现增资，增资额为1400万美元，在巴西投资总额达到2300万美元；中天科技对中天摩洛哥有限公司增资566万美元，主要从事光纤光缆生产和销售。对外承包工程方面：中天科技积极承揽菲律宾国家电网尼格罗斯-帕奈岛230KV 互联海缆总包工程项目，合同金额达到1亿美元；中天科技新签摩洛哥国家电网对外工程项目合同额3676万美元。
四、统筹运行激活整体效能
商务运行是一项系统工程，我们在推进商务经济高质量发展中，坚持以“一盘棋”思想，全面落实县委、县政府各项决策部署，统筹全局各项工作，并积极融入文明实践、志愿服务等全县中心大局，运行基础有序夯实，运行效能整体提升。
（一）彰显疫情防控担当。面对新冠肺炎疫情，我们把疫情防控作为压倒一切的首要政治任务，在县委坚强领导下，系统上下众志成城，以非常之举，严实防控举措。特别是在指导商超、市场、宾馆落实防疫措施，做好市场保供的同时，积极组织大型商超工作人员进行疫苗接种，应接种1217人，已接种1217人，接种率100%。
（二）增强依法行政能力。构建行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制，组织常态化的学法培训，实行“双随机、一公开”，有效提升对全县单用途商业预付卡、成品油市场、报废汽车拆解、外派劳务市场等领域的监管水平。认真组织对加油站进行年检，编制了全县“十四五”加油站行业发展规划，主动为强村加油站建设提供服务和业务指导。牵头开展打击非法流动加油工作，截止12月底共查处各类非法流动加油案件78起，查处固定加油点7处，抓获违法犯罪嫌疑人37名，行政罚款18.35 万元，行政拘留2人。
（三）强化安全稳定保障。局领导班子高度重视安全生产工作，切实强化安全发展理念，全系统未发生一起安全生产事故。牵头做好商务领域安全生产专项整治工作，切实强化对加油站、汽车拆解场、二手车和汽车销售企业的安全管理，督促企业和属地落实安全生产主体责任，发现整改安全隐患3228条。认真落实信访稳定工作领导包案责任制，重点聚焦出国劳务维权、改革改制遗留问题等不稳定“因子”，进一步畅通信访渠道，将不稳定因素化解在基层和萌芽状态，并妥善解决了一批热点难点问题。
当前，仍然存在一些值得关注和亟待解决的问题：体现在外资利用方面：外资资源积累、项目渠道拓展、高端客商层次、招商队伍建设等方面还要强化。体现在对外贸易方面：外部环境复杂多变、内部后劲明显不足。特别是疫情反复，对全球贸易的影响充满不确定性，“两缺三升（缺箱、缺工；国际海运价格异常上升、原材料价格大幅上升、人民币持续升值）”制约出口。体现在商贸流通方面：流通业发展的基础依然薄弱，特别是由于历史原因、人口原因、区域位置等因素制约，全县市场体量还比较小、设施基础还比较薄弱。另外，工作推进的氛围依然还不浓，上级有要求，有政策，没考核，“上面热下面冷”，困扰着流通产业的发展。体现在对外投资方面：企业境外融资渠道不多，安全风险系数较高，专业人才严重缺乏，人员管理压力较大，“走出去”面临一系列困难和挑战。
2022年度工作思路
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，做好2022年商务工作意义重大。
2022年商务工作的指导思想是：全面贯彻落实县第十五次党代会，以及县委十五届一次全会提出的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略举措，坚持以“双聚双高”集聚履职动能，突出“拓、强、攻、促、建”，着力“五个推动”，全方位推进全县商务经济高质量发展，为谱写沿海高质量发展如东篇章贡献商务力量，以优异成绩迎接党的二十大召开。
一、稳存量扩增量，推动利用外资有效突破。
（一）拓源头。加大产业链研究，锁定目标客商。充分发挥我县重点产业集群优势和全产业链配套优势，引导各大载体将主导产业与优势产业链相结合，理清产业发展方向，明晰产业链的堵点断点痛点，研究制定产业链条图、区域分布图、目标客户图，实施“挂图作战”，重点将载体承接能力与目标客户需求相结合，画出产业发展与项目承载的“树状图”。加大产业政策研究，明晰产业细分。深入研究国家、省市产业发展目录，依托工业情报中心、产业研究院梳理出在“双高双降”中适合我县发展的产业范围和优先招引项目，研究适应“两个转变”的战略性新型产业及主攻方向，聚力突破。同时，引导各大载体加大与各类院校、产业研究院、行业协会合作力度，及时掌握国家鼓励发展的“两高”产业动态，精准出击。加大外资企业研究，优化政策供给。深入研究东亚地区外资企业投资动态，时刻关注欧美地区资本走势，在人力、土地、商务等各类成本日益高涨的情况下，引导各载体研究出台对外资企业的招商政策、税收政策、人才政策、金融政策等，提高外资项目落户率。
（二）拓渠道。建立新型招商模式。由政府设立母基金与知名大型专业基金合作，通过专业基金对特定的战略性产业、新兴产业施行离岸孵化、定向扶持，整合资金、人才、技术等资源要素，把具有前瞻性、原创性的创新型项目及攻克“卡脖子”项目牢牢掌握在自己手中。同时，建立项目苗圃、飞地孵化器、加速器等，加大基金导入，确保每年都能收获一批孵化项目落户如东，投放一批新锐早期项目进入项目苗圃，保持产业生态圈持续放大。探索城市创新生态圈建设。通过“科产城融合”促进城市功能、产业功能、创新功能的有机结合，将“资本资金、城市功能、孵化器、人才引进、功能配套、政策导入”之间的创新生态嵌入以产业链上、中、下游的大、中、小企业为核心的产业生态圈。探索政府主导、大型集团参与的共同开发模式，建立人才供给与交流、平台共建与共享、相关政策等促进产业、科技、创新的融合发展，提升传统产业的转型升级，促进新兴产业的创新发展，加大九大产业链链主企业培育和独角兽企业引进，通过创新生态圈构建多类型、多体系、多维度的招商网络，不断整合各类资源与渠道，加大与国际资源链接及共享，形成更多的国内外创新类项目汇集与利用。开展链式招商。围绕已落户的九大产业链链主企业，特别是大型企业（如桐昆、金光）等，沿着企业上下游摸排出优质上下游核心企业，发挥大型企业的“虹吸效应”定向招引，实现产业集群化发展。
（三）拓区域。用全球视野看产业，以世界目光看资本，不断开发招引的国家及地区，真正建立我县利用外资、项目招引的根据地。在利用外资方面：巩固港澳台、日韩、新加坡等东南亚利用外资传统地区，重点招引日本的精工产业、新一代信息技术企业，特别是具有先进设计研发能力的芯片制造商；韩国重点招引新型显示技术及船舶海工企业；新加坡重点招引世界500强区域中心、总部经济、结算中心、交易中心；台湾地区重点瞄准泛半导体制造企业；欧美地区重点对德国、奥地利等百年家族式中小企业、行业隐形冠军进行招引。在内资方面：京津冀地区重点抓住国企、央企等国有资本；长三角地区以上海为中心，重点招引世界500强、上市公司、现代工业服务业等；珠三角地区重点围绕大湾区地区的半导体、电子信息、创新型企业开展招商；浙北地区重点关注5G新基建、电子商务、信息网络、化学纤维等，同时关注中部地区新兴产业，如武汉、重庆等地的生物医药、半导体产业等，特别是军转民产业化项目。
（四）拓活力。进一步健全“旬通报、月例会、双月观摩、季签约”的全流程项目跟踪推进机制，协同县督查室对外资到账、项目签约、项目注册进行全过程跟踪督查，对外资到账计划超过两个月没有到账的，对签约项目半年内没有注册的，注册项目半年内没有开工的，进行问责谈话，对弄虚作假的严肃处理。进一步完善《招商引资考核奖励办法》，激发招商团队积极性。设立招商引资第一引荐者奖。对为我县直接介绍产业项目的境内外机构、单位和个人给予奖励，具体奖励标准按引进项目的规模、质量及预期经济效益实施。进一步提振全县各镇（区、街道）招商引资重视度，深入开展各类竞赛活动，上半年开展“招商引资百日竞赛”、下半年开展“招商引资秋季攻势”，以两次竞赛活动扎实推进外资到账工作，促成一批项目签约、推动一批项目注册，为项目建设注入源头活水。
二、练内力强合力，推动对外贸易稳中增效。
（五）强主体。聚焦全县出口重点企业和重点项目，通过销库存、回资金、畅循环，有的放矢，精准滴灌，共克时艰。有针对性、有选择性地组织企业参加国内、国际各类展会，开阔眼界，寻求合作伙伴，多渠道开拓国际市场，全面提升全县企业外向度和国际竞争力。另外，将进一步加大外贸出口型实体企业引进力度，引进和培育外向型优势产业集群，助力外贸企业主体做大做强。
（六）强业态。着力培育重点跨境电商企业，继续指导他们用好“9710”“9810”政策出口，继续做好亚马逊等跨境电商平台的推广运用，做大线上销售；大力引导企业在拓展线下业务的同时，探索网上签单、云上谈判模式，参加南通线上商务示范中心搭建的线上出口转内销展会平台活动，推动外贸产品线上展卖，在新业态、新模式的培育中，带动对外贸易提质增效、实现突围。
（七）强口岸。进一步加强口岸工作，突出挖掘整合口岸资源，通过提高口岸、物流基础设施和装备水平，逐步配套完善口岸功能，拓展口岸业务，增加多式联运、物流信息化比重，着力做好金牛码头区水域及岸线对外开放、改扩建的大重件码头和液化码头G2、G3泊位对外开放、保税物流中心升级（A转B）等一系列基础工作，努力实现如东口岸服务能力和服务水平新跃升，形成全新的立体口岸开放格局。
（八）强基地。加快安全劳护用品国家外贸转型升级基地建设，推动基地企业申请省、市级出口品牌，充分利用展会资源和跨境平台提升企业的品牌效应，进一步拓展市场。同时通过打造基地名片，加强企业的质量建设，整合上下游产业链，扩大基地辐射性。
（九）强服务。优化完善外经贸发展资金实施细则，引导企业用好外贸扶持政策，加快发展。继续做好各类扶持资金的组织申报工作，加大宣传力度，扩大政策惠及面，发挥好政策的应有效用。
三、抓重点破难点，推动内贸流通扩容提质。
（十）攻电子商务进农村综合示范项目。2022年是推动电商进农村项目的关键之年，3月份省商务厅将进行中期验收。我们将进一步加快项目资金的拨付进度，以及各模块的推进速度。2022年1月底县级电商公共服务中心建成投入使用，电商企业孵化、电商重点产品展示、培训、电商孵化、人才培训等转入实质化运行。构建电商快递物流三级服务体系，全面建成覆盖城乡的电商物流服务体系，103个电商服务站全面运营。构建农产品上行体系。筛选有竞争力的农村产品，进行品质控制和溯源码建设，着力打造“如意东方”区域公用品牌，授权使用企业不少于10家。加强农村电商人才培养。通过多层次的人才培养，建立一支本土化的电商人才队伍。全年电商培训人数不少于3000人，全面提高电商企业、从业人员的电子商务应用水平。探索乡村振兴与挂钩帮扶新路径。深入调研，以产业孵化为抓手，线上销售为动力，探索乡村振兴与电商上行结合的新路径。围绕“求实效，见成果”目标，梳理挂钩帮扶的南郑区特色产业和产品，整合进如东电商综合示范项目，帮助南郑培育产业，销售产品。
（十一）攻服务外包产业做大做强。加强外包人才培育。用足用好国家和省级扶持政策，加大服务外包专业人才培养力度。对服务外包企业专业人才培养予以经费补贴，鼓励企业与相关院校合作，开展外包业务培训，助推外包人员培养。加快服务外包企业培育。加大招商引资力度，积极引进服务外包企业，完善产业链条。继续推进省级服务外包示范区创建，大力发展与生命健康产业、新能源制造产业、高端装备制造产业相关联的服务外包产业。指导、鼓励符合条件的企业积极申报服务外包资格认定，优化我县服务外包企业组成。大力发展服务贸易。鼓励有条件的企业走出去和引进来，大力发展服务贸易业务。鼓励我县制造业核心企业根据境外客户要求，研发制造客户的个性化产业，提供产品科研含量。
（十二）攻市场体系建设。加快推进网点规划修编。完成县域商业网点发展规划修编，通过规划引领推进县城与各镇（区、街道）商业网点布局，完善城市功能，推动人口集聚，带动三产服务业发展。鼓励特色步行街建设。服务好豫园上河印巷和栟茶特色步行街建设，指导栟茶中市街申报“南通特色步行街”，争取上级资金扶持。加快推进县城和乡镇商贸中心建设。加快推进基层生活配套体系化，鼓励知名品牌超市到基层发展，不断完善基层社区、村居菜场、快递点、便民超市等生活配套服务布局。推动商品市场转型升级。落实财政扶持资金引导鼓励镇（区、街道）进行农贸市场改造。
四、走得出走得好，推动外经合作行稳致远。
（十三）促重点领域对外投资。支持企业设立境外生产加工基地，将部分传统优势产业和易受贸易保护冲击的产品转移至境外生产。支持企业在发达国家和地区设立研发中心，推动高新技术和高端人才引进。以中天科技为龙头，重点推进中天科技巴西、摩洛哥光纤光缆项目；南通强生卢森堡安全防护用品项目，南通双狮泰国化学添加剂项目。
（十四）促国际工程市场份额。支持重点对外承包工程企业发挥自身优势，加强与国内外著名承包商的合作，巩固和深耕非洲、俄罗斯等传统市场，开拓东盟、拉美等新兴市场，扩大国际工程市场份额。重点推进中天科技在一带一路国家的光纤光缆工程项目，推进江苏顺通在以色列的房地产开发和建筑劳务合作项目，南通五建在澳门建筑工程项目；南通顺宁在阿尔及利亚的8000套住房项目。
（十五）促对外劳务转型提升。鼓励企业在巩固传统市场的同时，积极开拓欧美中高端劳务市场；加快调整外派劳务结构，积极推进计算机应用人员、技师、护士、厨师等中高端劳务输出。重点推进日兴公司的日本护士技能实习项目和如东海外公司的新加坡劳务合作项目。
（十六）促“走出去”服务体系建设。大力建设政策促进、服务保障、风险防范三大体系。研究出台我县鼓励企业对外投资、参与项目建设的相关奖励政策和办法，并用足用好上级各项扶持资金。加强与驻外机构、境外招商机构及海外商会的联系，并依托现有成熟的境外投资企业，建立海外投资促进服务联络点，负责搜集境外项目合作信息，加大信息扶持力度。进一步健全境外企业风险防范管理机制，强化境外人员和财产安全保障，加强境外投资事中事后监管，帮助企业更好地防范境外经营风险。
五、聚势能提效能，推动“双聚双高”落地生根。
（十七）建政治机关。把牢机关政治建设统领地位，全面落实新时代党的建设总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，引导党员干部坚定理想信念，自觉践行不忘初心、牢记使命终身课题。贯彻落实党“把方向、谋大局、定政策、促改革”的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，确保县委决策部署有效落地落实。
（十八）建效能机关。开展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动,把党建工作的组织资源、组织活力转化为推动商务工作发展的动力,切实做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,不断促进党建工作和商务工作相互融合、相互促进。持续开展“四重四亮”活动,组织党员干部在商务一线亮身份、亮承诺、亮作为,在急难险重中充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。适时总结经验做法,评选表彰党支部党建业务融合推进的优秀案例,营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围。紧扣服务高质量发展，聚焦重大项目招引突破、文明城市管理常态长效等重点任务，推动机关与村（社区）、企业等党组织结对共建，推动党员干部深入一线开展走访调研以及社区志愿服务，实行党员“亮身份、亮承诺、亮标准、亮作为”行动，引导党员在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为。
（十九）建廉政机关。落实全面从严治党主体责任、监督责任，坚持严的主基调不动摇。全面落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，增强党员干部适应新时代要求抓改革促发展保稳定能力。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，整治不作为不担当，切实为基层减负，提高调查研究水平。筑牢一体推进不敢腐、不能腐、不想腐防线，开展经常性警示教育。组织开展贯彻落实党的二十大精神系列活动。
（二十）建文明机关。深入开展群众性精神文明创建活动，深化文明单位创建，力争外贸、外资、外经、商贸流通等企业文明单位全覆盖。加强干部政德与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展“优秀共产党员”、“最美商务人”创建评选活动，培育挖掘宣传一批服务发展的好声音、担当作为的好故事、攻坚克难的好典型， 打造具有商务特色的党建文化示范带，以文化建设激发机关党建活力。加强法治机关建设，引导党员、干部做学法遵法守法用法的模范。
（二十一）建和谐机关。指导群团组织开展符合商务经济发展要求的业务培训、专业学习、政策研究、劳动竞赛，主动加快知识更新，努力提升岗位履职能力。在“三八”妇女节、“五四”青年节、“八一”建军节各开展1次特色主题教育活动,并纳入党建活动常态运行轨道。组织开展“圆梦助学”、“送温暖、献爱心”等民生关爱活动和学雷锋服务月、文明交通、无偿献血等志愿活动。健全完善工会活动小组,规范活动内容、保障活动经费,开展常态化文体活动,增强群团工作政治性、先进性和群众性。