今年以来,县审计局按照县委、县政府确定的经济社会发展各项工作目标要求,科学安排审计项目,明确审计重点,强化审计监督,加强研究型审计,注重审计发现问题的整改。充分发挥审计保障国家经济运行的免疫系统功能,努力开创审计工作新局面,为我县“奋力打造全市高质量发展重要增长极,扎实推动中国式现代化如东新实践取得新进展新突破”贡献审计力量。
一、上半年审计工作开展情况
(一)坚持党建引领,强化政治建设
1.推动机关党建提质生效。开展政治教育,强化党性意识。制定了年度党建工作计划、年度学习计划,落实“第一议题”制度,今年以来开展“三会一课”6次,讲党课2次,集中学习6次,开展主题党日活动6次。推进党建品牌创建,开展审计“青说”2次。认真履行县委审计委员会办公室职责,及时传达学习了国家、省、市审计工作会议精神,始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到审计工作谋划、审计职责履行、审计项目实施的全过程各方面,保持审计工作正确的政治方向。
2.坚持抓好制度机制建设。为整体提升审计业务水平和审计质效,研究制定《如东县审计局目标管理绩效考核实施办法》,既强调目标任务的完成情况,又注重考核工作的实际效果,通过考核与奖惩相结合的形式,形成有效的激励机制,用好绩效考核指挥棒。上半年在审计署、省审计厅等省以上平台发表审计工作动态20多篇,及时传递了审计“好声音”,扩大了如东审计影响力。坚持对重要岗位、重要环节和规章制度抓细抓实,开展单位制度汇编修订工作,及时更新规范审计业务流程,共计修订并完善10余项工作制度,使得审计各项工作更加规范、更加与时俱进。
3.扎实开展党纪学习教育。突出学习重点,善用警示教育。通过中心组、读书班、主题党日等形式,原原本本学、逐章逐条学。抓好全体审计干部教育培训,运用违纪违法典型案例,发挥“身边事”“案中人”警示、震慑、教育作用,通过观看警示教育片、讲授党纪党课等促进入脑入心。做好结合文章,服务审计事业。将党纪学习教育所学所获运用到开展审计监督的全过程各方面,抓好与审计项目和干部队伍建设的有机结合,认真履行审计监督职责,切实将学习成果转化为工作动力,提升审计工作质效。
(二)聚焦主责主业、强化审计监督
1.开展巡审联动工作,推动贯通协同。为进一步整合监督资源,深化巡察与审计协作配合,互补优势,形成合力,结合县委巡察办和县审计局的年度工作计划,对同时列入巡察和审计计划的单位,组建巡察组和审计组同步进驻,采取“巡审结合”的方式开展审计项目,形成巡审同步。今年以来,在县商务局、县科技局主要领导干部经济责任审计中,充分利用这种方式,有效发挥“政治体检”和“经济体检”深度融合的叠加效应。在制定审计工作方案时,审计组与巡察组充分沟通,明确各自监督重点,科学进行任务分解。巡察组重点从政治层面关注落实情况,回应群众关切。审计组聚焦财政财务收支主责主业,重点从经济层面查阅财务管理、经营状况。巡察组与审计组定期“碰头”交流进度,充分研讨,确保准确把握巡审监督方向。
2.做好审计后半篇文章,推动问题整改。充分发挥审计监督在规范财经秩序、加强资金监管、维护民生利益、推进反腐倡廉等方面发挥积极作用,推动全县经济社会持续健康发展。
3.加强审计项目管理,推进研究型审计。一是沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线自上而下、自下而上研究立项,聚焦重大政策措施落实、重点项目建设、重点领域资金等方面深入谋划审计工作。坚持做到把审计研究贯穿审计实施全过程,严格按照审计实施方案,主要领导坚持“一线工作法”,加强审计现场管理,审计动态分析研究,及时总结经验,查找不足,力争把每一个项目审深审透。二是拓展审计监督广度和深度,优化审计资源配置,组织实施了审计项目7个,其中:政策跟踪审计项目1个,为南通市驱动经济发展政策落实情况专项审计调查;财政审计项目1个,为县本级预算执行和决算草案以及其他财政收支审计;农业农村审计项目1个,为县涉农政策落实情况审计;固定资产投资审计项目1个,为2020-2023年县城区绿化工程建设管理情况专项审计调查;民生审计项目1个,为全省药品和医用耗材设备采购管理及使用情况专项审计调查;经济责任审计项目2个,为县商务局主要领导干部经济责任审计和县科技局原主要领导干部经济责任审计。重点关注县本级预算执行情况、预决算公开情况、财政管理情况等,关注被审计单位贯彻执行重大决策部署、重大经济决策、财政财务管理、内部管理等情况。截至目前,已完成全省药品和医用耗材设备采购管理及使用情况专项审计调查,提出进一步加强医院采购管理、进一步规范医疗收费行为、进一步提高基药使用占比的审计建议,要求被审计单位整改。其他项目正在实施过程中。三是全力打造精品审计项目。对照优秀审计项目评选标准,逐项梳理、认真整理如东县2020年至2022年高标准农田建设情况专项审计调查、海启高速如东段取土坑回填复垦工程建设情况专项审计调查2个项目的档案资料和参评资料,积极申报本年度优秀审计项目。
4.聚焦重大项目建设,做好投资审计。扎实推进抽查复审工作。上半年共完成如东县老县政府地块周边基础设施(挡土墙护坡)工程、如东县河口镇景安中心大道修复工程等5个抽查复审项目,共调减金额57.77万元,揭示了个别工程重组价不准确、部分工程量有误等问题。认真开展专项审计调查。作为今年全局重点项目,通过开展2020年至2023年城区绿化工程建设管理情况专项审计调查,着力摸清全县城区绿化工程的数量、规模和投资情况,从体制机制层面提出审计建议,促进相关部门和单位完善制度、改进管理,不断提升绿化工程实施效益。
二、下半年工作计划
对照党中央关于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系部署要求,切实发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,推动审计机关学深悟透、学懂弄通,切实推动新时代审计工作高质量发展。
(一)突出工作重点,统筹项目实施。稳步实施年度审计计划,严格执行审计项目年度计划刚性约束,全年审计项目按照时间节点稳步推进。
(二)打造党建品牌,实现有效融合。以党建引领为主线,狠抓业务推进和质量提升线,将机关党的建设、党风廉政建设与审计项目计划实施、审理、整改等各环节工作要求相结合,推动党建工作与审计业务“双融合、双促进”。
(三)加强审计整改,提升审计质效。一体推进揭示问题、整改落实、促进改革的闭环管理,不断提升审计整改成效。压实被审计单位的整改主体责任,督促其全面整改审计查出的问题,认真研究落实审计建议。压实业务人员审计整改监督第一责任,督促其指导整改工作。认真开展跟踪督促检查,严格对账销号,对已整改的问题及时组织“回头看”,确保审计查出问题真整改、真见效。