各分局，江苏特检南通分院如东所：
为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏安全生产工作的重要指示批示精神，深入开展全县安全生产专项整治三年行动，大力提升全民安全素质和应急技能，有效助推特种设备领域深化安全生产专项整治深入开展，根据南通市局《市市场监管局关于开展2021年特种设备“安全生产月”活动的通知》和县安委办《关于开展2021年全县“安全生产月”活动的通知》（东安委办〔2021〕69号）精神，结合2021年全县特种设备安全监察工作总体部署，现就开展2021年特种设备“安全生产月”活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，结合党史学习教育部署要求，以高标准高质量开展安全生产专项整治三年行动为主线，围绕2021年全县特种设备安全监察工作，根植安全发展理念，压实安全生产责任，深入安全隐患排查，强化问题整改落实，全面集中深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列特种设备安全生产宣传教育活动，广泛凝聚全社会安全发展的共识、智慧和力量，全力推动全县特种设备安全生产能力和体系现代化建设，以持续稳定的特种设备安全生产环境向庆祝中国共产党建党100周年献礼。
二、活动主题
落实安全责任，推动安全发展
三、活动时间
2021年6月1日至6月30日
四、活动内容
2021年特种设备“安全生产月”活动的主要内容为：紧扣“一条主线”，做强“两个宣传”，抓实“三项工作”，开展“四大活动”，推进“五进”工作，提升“六个能力”。各地要搞好结合，找准契入点，创新举措、突出主业主责、普及公众常识，唱响特种设备安全主旋律。
（一）紧扣“一条主线”，推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实。一是组织专题学习。结合党史学习教育，安排理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，推动各分局更好统筹发展和安全，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，用实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入开展“百团进百万企业千万员工”活动。各分局主要负责同志、分管负责同志要深入基层一线和企业开展1次特种设备安全生产专题宣讲，强化特种设备安全责任落实，推动企业职工以“生命至上、安全第一”的思想引领行为自觉。三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。按照党史学习教育要求，在普遍调查征求基层群众和服务对象意见建议的基础上，列出为民办实事项目清单，制定方案措施，倒排时间节点，一件一件抓落实，切实为基层、企业和群众办实事、解难题。
（二）做强“两个宣传”，大力宣传专项整治集中攻坚战进展成效和创建省级安全发展示范城市。一是开展专项整治集中攻坚战专题宣传。聚焦特种设备领域，围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传隐患整改、打非治违、责任落实、安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，曝光突出问题和反面案例，强化舆论监督引导，压紧压实主体责任，建立健全特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。二是开展创建省级安全发展示范城市集中宣传。全面掀起省级安全发展示范城市创建热潮，宣传播放《文明乘梯 安全出行》、《气瓶安全知识》等公益片，在重点场所和相关企业厂区悬挂标语、条幅，张贴宣传画，利用各类特种设备读本、手册、图解和展板挂图等，向社会公众普及特种设备安全政策法规、安全常识、应急处置、自救互救方法等，营造“全民关注安全，人人参与创建”的浓厚氛围。
（三）抓实“三项工作”，推动重点任务落地见效。一是进一步深化落实企业安全生产主体责任。强化红线、治本、责任意识，推动企业主体责任落实有力有序，深化告知承诺、责任清单、复查复核、典型示范机制，推动企业本质安全水平显著提升。二是进一步优化智慧监管。运用《南通市特种设备云平台》各项功能，实现数据的无缝对接，通过平台大数据分析，排查分析主要风险问题，督促企业实施分级分类管理，管控风险，压降风险;主动出击，开展精准执法，防早防小化解各类安全风险，遏制事故发生。三是进一步创新监管手段。统筹考虑电梯无纸化自有平台建设，制定平台接口标准，构建多方参与的电梯无纸化维保新模式，实现对维保过程的精细化监管。积极探索气瓶“分类分级”的差异化监管功能；持续放大“阳光充装”的全员化监督功能；充分发挥“全链条保险”的保障化救济功能；积极配合和推动相关部门做好燃气供应站点设置、建立瓶装燃气配送体系等工作，完善气瓶从制造、充装、检验、运输、配送、使用的全链条监管。
（四）开展“四大活动”，深入普及特种设备安全应急知识常识。一是开展“安全生产万里行”活动。国家、省级、市级、县级“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，2021年12月底结束。各分局在开展好专题行、区域行、网上行等活动的基础上，突出特种设备领域，集中曝光一批问题隐患和严重违法违规行为，各分局要坚持定期曝光典型案例，并及时向县局报送。二是开展特种设备安全宣传活动。各分局要于6月16日深入基层、走进群众，通过线上线下结合方式，广泛开展安全宣传咨询活动，以电梯、大型游乐设施、叉车、石油液化气瓶为重点，积极开展特种设备主题宣传咨询，宣讲政策，普及常识；6月中下旬，开展“气瓶安全宣传周”活动。三是开展“五个一”安全文化作品征集评选活动。各分局要结合2021年全国应急管理科普作品征集展示活动，以普及特种设备安全知识、弘扬安全文化、加强安全预防和警示教育为主要内容，征集融媒体类、微视频类、图书类、摄影图片类、曲艺类作品。四是开展群众性安全隐患排查和警示教育活动。各分局要广开言路，畅通12315热线，及时回应公众对特种设备安全监管的建议意见和举报投诉，鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为。采取观看事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导各类企业及职工吸取事故教训。
（五）推进“五进”工作，进一步提升全社会整体特种设备安全水平。一是以点带面打造示范样板。各分局要认真贯彻《县安委办关于印发<2021年度如东县安全宣传“五进”工作方案>的通知》，真正发挥先试先行示范引领作用。二是建好用好平台载体。用好“全国安全宣教和应急科普平台”，开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的特种设备安全宣传产品。组织参加“全省安全应急科普环省行”活动，创新运用文艺演出、专家访谈、知识竞赛、科普直播等形式，提升全民特种设备安全素质和社会整体安全水平。三是深化安全文化示范企业创建。组织开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动，利用安全文化的导向、凝聚、辐射功能，引导企业职工自觉自愿落实特种设备安全生产责任。四是提升社会公众应急技能。组织特种设备应急演练，企业结合实际自主开展应急实战演练，有针对性地组织居民小区、学校医院等开展应急避险逃生演练，切实增强公众特种设备安全应急意识和自救互救能力。
（六）提升“六个能力”，持续增强思想认识、责任落实、风险排查、问题整治、本质安全和执法监管等六个方面的能力。一是提升思想认识能力。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省市县委关于安全生产的决策部署，通过扎实开展一系列学习宣传教育活动，进一步提高政治思想站位，加强安全生产认识，树牢安全发展理念。二是提升责任落实能力。对照领导年度安全生产重点工作清单，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的相关要求，进一步明确安全生产职责，强化监管责任落实，指导敦促特种设备使用单位对照检查清单，严格落实特种设备安全生产主体责任。三是提升风险排查能力。持续开展特种设备重大安全风险隐患排查，定期开展安全风险评估和危害辨识，加强动态分级管理，落实重大安全风险隐患防控措施，实现可防可控。四是提升问题整治能力。紧密结合特种设备专项整治“三年大灶”攻坚行动和年度重点任务，强化问题导向，持续加大特种设备安全隐患整治力度，按“拉网式排查”“清单式管理”“对帐销号式落实”督促使用单位及时落实问题整改，对无法及时整改的重大隐患予以挂牌督办，加强跟踪问效，实施闭环管理。五是提升基层基础能力。突出特种设备安全监管岗位的专业性和职业化，配齐配好监察人员，大力开展全员培训和达标活动，提高工作本领，确保“专业工作、专业队伍、专业监管”，从思想认识、工作激励、业务培训、条件保障等方面多措并举，建立完善激励机制，保持人员的稳定性，提升职业荣誉感。六是提升执法监管能力。深化“一案五制”工作法，坚持“一案双查”和“三责同追”，加大对特种设备安全生产领域失信行为实行联合惩戒，形成严管严惩的高压态势。
五、活动要求
各分局要充分认识开展好特种设备“安全生产月”活动是推动年度重点工作任务落实的有力抓手、是提升全社会整体安全水平的有力助推、是促进全县特种设备安全生产形势平稳向好的有力保障，高度重视、周密部署、精心组织，全面落实工作要求，同时做好活动开展情况相关数据、做法和视频、图片等资料收集整理，于6月8日前报送活动进展阶段性情况统计表（见附件），并于6月22日前报送活动总结和最终活动进展情况统计表。
附件：2021年特种设备“安全生产月”活动进展情况统计表
如东县市场监督管理局
2021年5月25日
