今年上半年，如东县市场监督管理局在县委县政府的坚强领导下，始终围绕争先进位和高质量发展大局，主动作为，善作善成，进一步改进工作作风、密切党群干群关系，进一步真抓实干严监管，守土有责敢担当，全面提升市场监管事业队伍人员素质，努力争创“五连冠”目标，全面、高效地做好各项工作。现将工作汇报如下：

一是主动融入大局，充分彰显市监担当。

担当牵头责任，推进工作落实。作为县新冠肺炎疫情联防联控指挥部进口物品疫情防控组组长单位，印发了《如东县新冠肺炎疫情联防联控指挥部进口物品疫情防控组成员单位及工作职责》，推动各项防控措施落实到位。今年来，已检查进口非冷链集装箱货物生产经营主体294家次，检查中发现19家企业存在进口货物未及时消毒、消毒记录不全等问题，已及时报送相关镇区街道督促整改。立足监管本职，扎牢疫情防线。在进口冷链食品、药店、餐饮店、外卖平台、保供稳价等多条战线织密扎牢疫情防控坚固防线。创新“2+N集中缓化”模式，做好进口冷链食品监管工作。累计出动执法人员17253人次，检查各类冷链食品贮存、加工、经营主体2152户次。监管仓开仓以来共入仓176批次，887.39吨，消杀61125件，核酸检测14880件。对我县天天肠衣厂自行消杀入库的42批次1222.67吨进口冷冻棉羔羊肠衣进行核酸检测13770件，结果均为阴性。上半年，立案查处经营过期进口冷链食品案件1起，因购进进口冷链食品未查验集中监管仓出仓证明移送公安处理16起，因违反进口冷链食品防疫规定责令歇业整改经营主体23家。协助公安部门消杀检测涉嫌走私的猪肉50余吨。全员上阵发力，力促文明升级。制发《全系统2022年度以典范城市标准加强长效管理，建设更高水平全国文明城市实施方案》，确定组织架构，机关全员下沉落到点位，全员进行文明城市长效管理。

二是守牢安全底线，有力凝聚市监力量。

食品安全监管越来越有力。开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，检查食品生产、经营、特食领域主体2057家，发现风险隐患935个，完成处置846个。在日常监管中，筛选了13家企业作为食品安全示范企业培育对象，6家企业作为食品高质量发展示范企业，确定了我县参与江苏省“千企万坊”培育名单。完成省级食品安全示范城市跟踪评价反馈的797个问题的整改工作。为南通市创建全国食品安全示范城市做好考核准备工作，制定我局工作方案并组织实施，为南通创建奠定基础。扎实开展两会、“小高考”、国家领导人回如、中高考等5次重大活动的监管保障任务，共保障各级领导、嘉宾、考生、与会代表、工作人员就餐超过万人次。药械安全监管越来越有智。共检查药械妆经营使用单位1096家次；检查11家疫苗（临时）接种点和6家核酸检测单位，出具检查及复查意见书20余份；抽取药品经营使用单位相关品种120批次，完成全年工作任务；上报并通过审核药品不良反应监测报告847份，医疗器械不良事件134份，化妆品不良反应24份；检查督查药店3600余家次，线上巡查4300余家次，责令歇业整改26家，责令整改9家，电话提醒并整改100余家次。创新建设运行“阳光药店”视频监控系统，利用智慧化监管模式，对药店药师在岗在职情况、处方药销售情况、GSP 执行情况，以及常态化疫情防控等方面的远程监管。已线上对全县近300家在业药店实施了15轮巡查。特种设备安全监管越来越有数。深化特种设备安全生产三年专项整治。开展电梯质量安全提升行动，目前，全县3748台在用电梯96333覆盖率100%，电梯无纸化维保率100%，困人率1.58及救援时间14分钟，较往年同期分别下降24%、3.8%。开展燃气压力管道专项整治，制定《公用燃气压力管道治理目标责任书》，累计摸排燃气压力管道244.2075千米，完成检验210.166千米，完成率92.73%，剩余管道在6月底前出具报告。开展“黑气瓶”整治巩固提升行动，目前，全县气瓶逾期未检率0%、逾期报废率0%。在全市率先将“三充装一保险”制度引入工业气瓶充装。利用市局开发的“云平台”APP，建成全县37余万只气瓶全生命周期溯源数据的统一管理系统。目前，全县的气瓶逾期未检率0%，逾期未报废率0%。质量安全监管越来越有底。办结销售不合格燃气灶具、调压阀案件25件、销售未经强制性产品认证的儿童玩具案件1件、销售普通食品虚假宣传治疗疾病案件2件。其中，销售未经强制性产品认证的儿童玩具案件被国家局、省局和市局录用为典型案例。对全县粮食加工企业和农药生产加工企业进行定量包装抽样检查，检查42家粮食加工企业和6家农药生产加工企业，共抽样80批次，不合格率为30%，共立案查处22起。查处1家烟花爆竹进货不明商家，现场移交公安查封扣押处置。实施产品质量抽检10批次，2个批次不合格。出动160余人次，对2家化肥生产企业、180家销售单位开展日常检查，实施监督抽检50批次，4批次不合格，均已立案处理，案值4.64万元，共计罚没4.05万元。

三是优化营商环境，积极贡献市监作为。

加强组织政策保障。根据工作部署，立足工作职能，印发《如东县市场监督管理局2022“营商环境提升年”实施意见》，出台了涉及4个方面的营商环境提升举措18条，明确工作落实责任到各科室、分局。深入走访调研问需。开展“访企问需送服务 精准施策促发展”调研走访活动，走访企业108家，收集梳理到53家企业反映的问题或需求共81条、工作建议17条，协调推进企业调研走访反映的问题和建议的落实。根据县委县政府通知要求，局党组书记、局长沈卫华同志带队在沿海经济开发区三家挂钩联系企业调研走访，现场收集到问题11条、建议2条，均已向县委县政府专题汇报。实施包容审慎监管。严格落实首违不罚、免罚、轻罚清单。今年以来，开展行政约谈、提醒告诫、回访复查50余家次，实施不予处罚、免于处罚案件13件，实施从轻、减轻处罚案件150件。助力企业提质增能。办理知识产权质押融资业务23笔（全市第3），融资金额2.24亿元（全市第2）（帮助南通桃李村食品有限公司对接中国银行，运用其“南通老字号”商标“赵永升”获得知识产权质押融资贷款100万，解决企业资金流转困境）；开展2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动，检查各类市场主体56家，立案1件；1家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业名单；与市局和九九久科技、爱朋医疗、少力风电、如通股份、亚振家居等企业正式签订第一批“旗舰领航”行动三年共建协议；组织江东金具、利田科技、爱朋医疗等3家企业申报省质量信用AAA级企业，中天宽带、优嘉植保、恒辉安防、秦禾化工、江东科技、湘园化工、江东电子等7企业申报省质量信用AA级企业；中天宽带技术有限公司的室外光缆接头盒产品,通过了“江苏精品”国际认证联盟认证,荣获“江苏精品”认证证书,这是如东县获得首张“江苏精品”认证证书；狼山鸡全产业链标准化试点项目立项省级农业农村标准化试点项目，如东仅1家，全市仅三家；培育申报全国智能制造标准应用试点项目1个；申报全国及全省计量文化和科普资源创新基地各1项；参与制修订国际标准2项，参与制修订国家标准、行业标准及全国性的团体标准16项，申报南通市地方标准1项。便利信用修复渠道。大力推广异常经营名录不见面“云修复”“掌上办”机制，运用信用修复承诺制度，简化修复申请材料。未年报类移出申请在受理后1个工作日内作出移出决定，住所类移出受理后5个工作日内查实并作出移出决定，今年共办理不见面移出71家次。对被行政处罚的企业，符合信用修复规定条件，及时提醒企业，并协助企业申请办理信用修复，为企业经营发展创造有利条件，今年以来，帮助14家被处罚企业完成信用修复。力护企业诚信经营。对未年报企业发送了4轮催报提醒短信，共提醒市场主体21747家次。通过公众号、宣传视频、宣传折页、电话提醒等多种方式宣传督促年报工作，避免市场主体被列入异常名录影响正常生产经营。加大执法监管信息公开，公开率达99.27%，充分发挥市场监管执法警示和威慑作用，引导企业树立诚信经营主体意识。

四是推进作风建设，严肃锤炼市监铁军。

加强党建引领。今年我局被表彰为2019-2021年度江苏省文明单位，局机关党支部蝉联县级机关四星级党支部，局机关党建工作案例荣获2021年度如东县“十佳”机关党建工作案例”。加强作风锤炼。印发局《“‘双聚双高’作风效能优化年”活动实施方案》，力求从进一步优化政治生态、服务理念、发展环境、落实质效、队伍形象五个层面深化作风建设，打造品质服务型、创新出彩型、务实担当型、旗帜领航型“四型市监”。加强志愿服务。开展“市监惠民村居行”“市监防疫周六不打烊”“市监创文周六不打烊”等多个志愿服务项目，参与志愿服务500余人次。今年3月，我局“食安如东”志愿服务队被评为2021年度如东县优秀志愿服务队。加强业务学习。组织开展“教育大培训 业务大研讨 技能大比武 实战大练兵 效能大提升”活动，考核验收采用线上考试APP随机组卷，上半年已组织开展5场培训和考试活动。

千里之行始于足下，行百里者半九十。我局深知当前整体工作虽取得了一定成效，但与县委县政府的要求和人民群众的热切期盼还有些距离。下半年，我局将继续围绕省、市、县具体工作要求，全面完成全年各项目标任务：

一是以常态化疫情防控为重点，进一步优化市场监管领域疫情防控举措。履行县新冠肺炎疫情联防联控指挥部进口物品疫情防控组办公室协调组职能，协调组织成员单位落实疫情防控工作，确保各项疫情防控工作措施“真落地”。坚持“动态清零”总方针，落实疫情防控常态化相关措施，做到市场监管主业与疫情防控任务“两手抓、双促进”。

二是以信息化市场监管为指引，进一步破除重点领域监管措施落实瓶颈。推广“1+10+N集中仓”模式；继续运用“阳光药店”系统功能，重点加强对药店药师在岗在职情况、处方药销售情况、GSP 执行情况，以及常态化疫情防控等方面的远程监管。

三是以专业化监管体系为重点，进一步构建安全放心稳定有序市场环境。以食品药品、特种设备、产品质量、价格欺诈、广告市场等为监管重点，持续开展专项整治、不断强化执法力度；加大双随机监管、各类商品抽检处置、网络交易大数据监测等工作力度，坚决守牢安全底线。作为南通“全域创建”的一部分，力争为南通创成国家级食品安全城市作出自己的贡献。

四是以亲清化营商环境为导向，进一步纾困企业服务经济社会高质发展。持续开展“访企问需送服务 精准施策促发展”走访活动，全面筹备知识产权强县工程示范县、江苏省知识产权强县建设示范县验收，深化标准引领、质量夯实、计量保障、产权保护、品牌培育，赋能高质量发展。

五是以主体化党建教育为抓手，进一步推动党建引领市场监管稳步提升。结合党的二十大召开，跟进学习会议精神和理论宣讲，第一时间抓好二十大精神贯彻落实；深化“厚植为民情怀 提高执法水平”主题教育成效；推进“教育大培训 业务大研讨 技能大比武 实战大练兵 效能大提升”系列培训开展。