近日，如东县人民政府办公室印发了《县政府办公室关于调整镇（街道）部分行政权力事项的通知》（东政办发〔2025〕16号），对各镇（街道）权力事项进行了调整、明确。现为您做如下解读。

一、调整背景

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》（中办发〔2024〕58号）、《中央编办关于印发乡镇（街道）履职事项清单810项上级部门收回事项的通知》（中编办发〔2024〕194号）、《中央编办关于印发乡镇（街道）履职事项清单155项上级部门收回事项的通知》（中编办发〔2025〕63号）、《江苏省司法厅关于收回南通市乡镇（街道）行政处罚权赋权事项的函》（苏司函〔2025〕6号）等文件要求，我县已于2025年2月完成15个镇（街道）履职事项清单编制公布工作。为进一步明晰镇（街道）行政权力事项，推动镇（街道）“以单履职”，经对照法律法规、规章及各镇（街道）履职事项清单，对15个镇（街道）的行政权力事项进行调整，形成2025版镇（街道）行政权力事项清单。

二、主要内容

2025版镇（街道）行政权力事项清单以2025年2月28日前现行有效的法律、法规和规章为设定依据，具体内容包括权力事项名称、基本编码、权力类型、设定依据、改革赋权事项的下放主体以及委托执法事项的委托主体。

相较于上一版本权力事项清单，因法律法规修订或废止、乡镇（街道）履行职责事项清单工作要求等原因，收回所有镇（街道）法定行政权力事项10项，收回经济发达镇洋口镇赋权事项315项，收回一般镇（街道）赋权事项17项、委托事项213项。

调整后，经济发达镇洋口镇承担行政权力事项127项，其中：法定权力事项56项（行政许可8项、行政处罚6项、行政强制2项、行政给付1项、行政奖励4项、行政裁决2项、其他权力事项33项），改革赋权事项71项（行政许可6项、行政处罚59项、行政强制2项、行政给付1项、行政征收1项、其他权力事项2项），涉及7个县级部门（县民政局1项、数据局3项、水务局2项、应急管理局3项、人社局2项、文广旅局1项、城管局59项）。

一般镇（街道）承担行政权力事项86项，其中：法定权力事项56项（行政许可8项、行政处罚6项、行政强制2项、行政给付1项、行政奖励4项、行政裁决2项、其他权力事项33项），改革赋权事项23项（城管类行政处罚21项、行政强制2项），委托执法事项7项（安全生产类行政处罚7项）。

三、落实措施

1.各镇（街道）人民政府（办事处）作为行政主体，在辖区内行使法定权力事项、改革赋权事项；以委托单位的名义在委托权限范围内行使委托执法事项。

2.本次调整中县级部门收回的行政权力事项，由对应县级部门做好相关权力的收回和承接工作，按照合法、高效、便民的原则，科学安排相关行政科室、执法机构、工作人员依法履行职责，确保平稳过渡，避免出现管理空白。

3.县司法行政部门负责做好相关行政权力的转移审查工作，开展行政执法监督。县财政部门负责统筹预算安排，保障执法必需经费。县各相关部门按照各自职责加强赋权事项的业务培训和指导。各镇（街道）落实“保民生、保安全、保底线”等履职事项的日常巡查巡护、知识宣传、隐患排查、问题上报、应急处置等责任，主动与县级有关部门沟通对接，及时做好县级相关部门履职配合保障工作。县纪委监委会同有关部门加强对赋权事项运行情况的监督检查，对在工作过程中出现的不履行职责或越权、失职、渎职、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法依纪严肃处理。