今年以来，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实党的二十大精神和中央、省市县决策部署，以服务发展和服务民生为主线，锚定“争当如东现代化法治践行者、争创司法行政高质量排头兵”目标，踔厉奋发担使命，勇毅前行展作为，不断提升依法治县和司法行政工作水平，为推进中国式现代化如东新实践贡献更多力量。

一、今年以来主要工作开展情况

一是强化依法治县统筹，加强法治如东建设。召开县委全面依法治县委员会第五次会议暨党政主要负责人专题述法会议，高标准做好中央法治督察反馈意见的整改和道路交通安全专项整治工作。开展季度执法案卷评查，持续推进包容审慎柔性执法，让执法既有力度又有温度。开展了规范性文件清理和政策性文件清理，共清理废止文件19个。完成重大事项3件，合法性审查100%。

二是紧盯营商环境提升，找准法治助力坐标。成立全省首家企业合规经营指导中心，引导企业合法合规经营，预防和纠正违法行为。一是“一室一团”实体化运行。中心由县人大、县政协、县发改委、县司法局等17家单位共同参与，设立办公室实体化运行，由资深行政执法人员组成行政合规指导顾问团，参与企业的相关法律知识宣讲及行政违法风险防控，为中心相关合规服务提供专业化指导。二是“免罚轻罚”评估式审查。要求相关行政执法部门对企业做出行政处罚决定前，认真听取企业陈述申辩，充分考量企业是否具有免罚轻罚情形，是否符合推行的涉企免罚轻罚清单适用范围，并给予充分整改期限。三是“事前事后”闭环式指导。中心全流程开展企业合规指导，通过“线上+线下”方式加强事前的防范与宣传。注重指导向事后延伸，对适用行政合规指导、合规承诺而免罚、轻罚的企业，适时开展后期整改情况评估。

三是聚焦产业链发展，优化公共法律服务供给。深化“产业链+法律服务”服务内容，推行公证参与风电企业知识产权维权服务。对风电企业提出的清欠债务、公司治理、知识产权保护等疑难问题，组织专业人员进行疑难会诊，帮助12家企业解决了买卖合同纠纷、清欠追索应收欠款等问题。该做法得到省司法厅主要领导批示肯定。启动“法韵如东·护企远航”活动，为200多家企业开展劳动用工风险防范方面的培训，举行专题法治讲座34场次，提供法律帮助90余人次，化解纠纷39起，助力企业风险防控、全力服务企业发展。

四是围绕“八五”普法中期评估，开展乡村法治行活动。举办如东县首届沿海法治文化节，挖掘沿海优秀传统法律文化。深化法律明白人培育工程，落实好“谁执法谁普法”责任制，做好“八五”普法中期现场评估验收准备工作。一是突出沿海特色。推进36个村级法治文化阵地提优工程，实现沿海法治文化阵地全覆盖。依托海印寺、小洋口度假区等沿海旅游资源，在各沿海镇（区）先后建成洋口法治文化特色园、勺嘴鹬保护区法治驿站、海印寺法治驿站等特色阵地，将法治文化阵地有机融入沿海景观带建设。二是注重立体宣传。举办“如东沿海法治文化节”“法安乡村？德润人心——沿海村居书记沙龙”等特色活动。三是强化辐射带动。去年在洋口镇打造法治文化体验线路的基础上，今年拟打造栟茶古镇法治教育基地，正在制订方案，培育南渔村申报国家级第三批乡村治理示范村。

五是夯实平安根基，强化重点人群安全管理。围绕更好展现如东精神、如东特色为目标，高标准高质量完成全国安置帮教工作培训班如东参观点各项工作。在重点人群管理上，一是放大社区矫正直属中队功能，加强涉企社区矫正对象提级管理，与检察院“联合听证”模式，规范涉企社区矫正对象外出管理，共批准涉民企社区矫正对象赴外地生产经营申请达69人次。二是强化责任担当，与监狱和地方党委政府协同攻坚，妥善化解了联动化解“五进宫”罪犯耿某“刑释难”问题。深入推进“一评五扶”工作模式，有效预防和减少重新犯罪。2个做法均得到了省司法厅副厅长刘保民的批示肯定。三是协同推进企业矛盾纠纷排查调处和信用修复，将“有事好商量”协商形式与人民调解、民主党派成员参与社会基层治理相结合，传承张謇精神，多平台叠加融合调解，同济大学经济法治研究中心主任朱国华对该做法开展调研。

六是对标群众满意，提升法治服务质效。一是加强行政案件调解和自我纠错，1-6月份共审结行政诉讼案件85件，败诉4件，败诉率4.7%，撤诉43件，撤诉率50.6%，败诉率位于全市最低水平。1-6月份复议案件办结52件，纠错1件。二是加强公证业务拓展，开辟行政执法过程公证、远程公证等新产品，想方设法拓展证源，二季度实现正增长。三是持续加强律师队伍建设，通过“法约三市”、“普法讲师团”，把律师队伍紧紧团结起来，强化政治引领，引导社会责任意识。

二、下半年工作思路

下半年，我局将坚决贯彻落实党的二十大精神和中央、省市县决策部署，进一步乘势而上，理清思路，实施“四大行动”，为推进中国式现代化如东新实践贡献更多司法行政力量。

一是实施护航发展“提速行动”。秉持“法治就是最好的营商环境”，健全完善工作机制，为“全力推动经济运行率先整体好转”提供法治护航。针对行政违法行为多发领域，分类制定企业行政合规指导目录，发布涉企行政检查、风险点提示等事项清单，引导企业防控行政违法风险，提醒合规守法经营，减少或者及时纠正违法行为。建立涉企复议案件快速办理、风险评估机制。进一步完善包容审慎柔性执法，变“被动监管”为“主动服务”，让行政执法既坚守安全底线，又为市场主体发展留足发展空间，共同努力“让执法既有力度又有温度”。

二是实施法治引领“提效行动”。以创建全国法治政府建设示范县为契机，持续推进更高水平法治如东建设。针对镇（街道）法治建设存在的短板和薄弱环节，继续发挥司法所、公职律师、法律顾问、法治审核委员会的作用。拟联合县委组织部、编办、城管等部门，开展基层执法青兵大比武，通过日常执法情境模拟、专家点评等方式，推动基层执法人员业务能力的提升。强化行政行为自我纠正，加强行政争议化解，全力压降行政案件败诉率。以全国和全省民主法治示范村创建为抓手，深入推进“援法议事”工作。

三是实施法律服务“提档行动”。打造“企暖花开法治行”“法韵如东·护企远航”“法治夜市”服务品牌，进一步升级“产业链+法律服务”，为市场主体提供更精准专业的法律服务。深入宣传贯彻法律援助法，加大残疾人、妇女儿童等群体法律援助力度，确保受援率达12‰以上。推进民生实事，新增建设8个村居法律援助联络点，在8个镇区部署推行远程公证服务。深化法律明白人培育工程，落实好“谁执法谁普法”责任制，抓好“八五”普法规划中期评估验收工作。

四是实施社会治理“提优行动”。全力以赴做好全国安置帮教工作培训会议社区矫正中心（安置帮教鑫生家园）现场教学点的准备工作，高标准示范展示社区矫正、安置帮教及社会适应指数评估运用工作。深入开展“新时代枫桥经验在如东”系列活动，在党建+产业链的基础上，融入法治元素，成立“海上红枫桥”调处中心，夯实基层社会治理根基。成立如东外卖送餐行业纠纷调处工作领导小组。贯彻落实“敢为、敢闯、敢干、敢首创”要求，以市委政法委政治督察为契机，逐条逐项抓好整改落实，推动司法行政事业高质量发展。继续深入贯彻“‘双聚双高’作风效能优化年”部署,严格执行“十个严禁”铁规禁令，不断锤炼过硬作风。落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，打造纪律严明的司法行政队伍。