局机关各科室，公证处，各镇（街道）司法所，各律师事务所、基层法律服务所：

根据《2024年全市司法行政工作要点》和相关条线工作要点要求，结合我县实际，制定了《2024年全县司法行政工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

特此通知。

如东县司法局

2024年4月1日

2024年全县司法行政工作要点

2024年全县司法行政系统工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作、政法工作重要讲话重要指示精神，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实中央、省市县决策部署，锚定“争当如东现代化法治践行者、争创司法行政高质量排头兵”目标，扎实履行“一个统抓、五大职能”，“六线”并进推进“四个率先、四个深化”重点任务和全面从严管党治警工作，推动司法行政各方面工作提质增效、争先进位，以高水平法治支撑和服务“强富美高”新如东现代化建设。

一、以推动依法治县为第一要务，抓实法治建设主线

1.强化全面依法治县委员会办公室“统抓”职能作用，筹备召开县委全面依法治县委员会第七次会议暨党政主要负责人专题述法会议，认真研究制定并推动委员会工作要点和办公室工作计划，统筹部署全县法治工作。（法治科）

2.在全国法治政府示范创建周期内，压实部门责任，推进各项指标进度。调研机关部门现有的法治方面短板问题，出台《关于进一步加强如东县机关部门法治建设的实施意见》，明确具体工作任务，将《意见》纳入年度督察计划，开展专项督察。（法治科）

3.落实《南通市深化乡镇（街道）法治建设的若干举措》的通知精神，出台法治建设重点指标通报、重点问题督办制度。推进“法治小区”“法治观察员”等试点工作，拟在15个镇区打造“法治小区”“援法议事”示范点各2个。落实公职律师跨部门服务统筹使用机制，与政府法律顾问贯通衔接、同向发力，促进政府依法行政水平全面提升。（法治科、公律科）

4.推动“一规划两方案”完成序时指标，强化难点攻坚，确保如期实现。持续加大重大行政决策、规范性文件、政府合同等合法性审查力度，开展政府合同审查回头看，推动行政机关守信践诺。创新“述法”评议模式，在大豫镇试行镇村专题“述法”评议的基础上全面推开，试点落实领导干部法治评价纳入考核考察评价体系。（法治科、执法监督科）

二、以优化营商环境为第一担当，严守规范执法红线

5.进一步完善“企业+行政部门+指导中心”模式，建立第三方监督评估机制，理顺涉企合规治理案件的办理流程，以选取特色产业的1-2个涉案企业完成合规治理，或愿意自主合规的企业开展合规建设为试点，逐步制定完善产业合规指引。（执法监督科）

6.加大营商环境巡察问题整改，持续推进全县行政执法突出问题专项整治和监督行动，聚集涉企高频执法领域，区分不同监管场景，梳理多部门跨领域执法监管事项，推进综合集成监管，最大限度减少涉企重复检查。全面规范行政裁量权行使，对新技术、新产业、新业态落实包容审慎监管新举措。（执法监督科）

7.将新《行政复议法》的学习覆盖到基层司法所协同办案人员，依法妥善办理重大敏感行政复议案件，不断提升专业水平。履行复议监督职能，推动行政机关加强自我纠错力度，同步落实提醒、通报、考核制度，持续保持败诉率低位。发挥行政争议调处中心作用，强化行政复议调解和解工作。持续深化府院联动，共同推进诉源治理。（复议应诉科，调处中心相关科室）

三、顺势而为，以创新基层治理为第一动力，筑牢安全稳定防线

8.深化法治乡村建设三年提升行动，强化民主法治示范村（社区）动态管理，积极创建全国、全省民主法治示范村（社区）。有序推进7个法治薄弱村（社区）整治，实施“一村（社区）一策”，确保全部验收销号。一体推进村（社区）“法律明白人”与“农村学法用法示范户”培育工程，推动村（居）公共法律服务室全覆盖。（普法与依法治理科，公共法律服务科）

9.深耕“海上红枫桥”品牌，加强风电产业链上国际商事商务矛盾纠纷排查、协调和化解，推动各镇区、各行业机构做实品牌。继续发挥企业商会调解组织以及“企业法治会客厅”等阵地作用，筑牢社会安全稳定“第一道防线”。（调处中心相关科室）

10.制定出台《如东县专职人民调解员管理办法》，加强调解员队伍建设和考核管理。大力推进调解员队伍专业化、职业化、规范化建设，开展人民调解员集中轮训、等级评定和案例奖补，不断提高调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。（调处中心相关科室）

11.以争当贯彻落实《江苏省社区矫正工作条例》示范区为目标，全力打造社区矫正、安置帮教“如东模式”升级版。以实战实用型县中心为主轴，建立委托管理、直属管理、提级管理三轨并行的“一轴三轨”队建制组织架构。（社区矫正管理科）

12.公开选拔组建社区矫正执法队伍，设置“矫正官”岗位，规范着装，不断健全管理体系。深化丰富“一评五扶”工作模式，组织“职在扶海”企业招聘活动，依托“鑫生家园”平台定期发布岗位，提供实质性就业扶助帮助。（社区矫正管理科）

13.严格落实中办、国办《维护社会稳定责任制规定》，开展社矫安帮突出风险隐患专项排查整治工作，扎实做好庆祝中华人民共和国成立75周年等重大安保活动。健全完善常态化扫黑除恶斗争长效机制，筑牢安全稳定防线。（社区矫正管理科）

四、以维护民生权益为第一责任，拓展法律服务边线

14.将县镇村三级公共法律服务体系建设纳入县政府民生实事工程，建设10个村级示范站点。建立公共法律服务体系建设联席会议、“闭环管理”等工作机制，不断满足新业态新就业群体的法律援助需求，开展案件质量检查，提升法援律师办案质量。（公共法律服务科）

15.用好“律动江海 法约三市”服务站点、远程公证服务点、法律援助“双同步”系统、12348服务热线等载体，推动公共法律服务实体、热线、网络实现“跨平台融合”，律师、公证、司法鉴定、调解、法律援助等资源实现“跨业务融合”，县镇村（社区）服务承接力量通过统筹调配机制实现“跨层级融合”。开发全县公共法律服务资源一体化空间治理地图、服务资源查询指引和定位导航、群众“一键找法”等功能模块。（公共法律服务科，公律科，人民参与和促进法治科、公证处、调处中心相关科室）

16.开展第二届“企暖花开法治行”专项活动，深入开展“法韵如东·护企远航”法律服务活动，打造“伴随式”公共法律服务，建立重大项目法律服务保障机制，充分发挥律师在服务重大项目、优化营商环境中的作用，组建专业法律服务团队，提供全方位、全过程、全链条精准法律服务。（公共法律服务科，公律科）

17.积极培育“数字经济+法律服务联盟”示范点，联合县发改委、工商联等部门共同走进全县数字经济企业，共同助企发展。发挥“产业链+法律服务”加乘效应，梳理各类企业法律服务需求，研发“产业链+法律服务”模块产品。（公律科，公共法律服务科）

18.持续开展“法援惠民生”专项行动，实施法律援助工作站点提升工程，扩大精品法律援助工作站点覆盖面。持续推进“一县一品牌”建设，完善行政复议法律援助制度，充分发挥法律援助兜底保障作用。（公共法律服务科）

19.深入推进远程公证服务，新增7个远程公证服务点。持续扩大“最多跑一次”公证事项范围，在便民提速上下更大功夫。（公证处）

20.发挥复议护企作用，在园区增设行政复议涉企服务联系点，对涉企案件实行应调尽调，实质性化解涉企行政争议。(复议应诉科）

五、以强化依法治理为第一举措，提升法治宣传准线

21.以“法韵如东”品牌为总牵引，推进“八五”普法“十百千万”活动。举办第七届“与法有约”梦想基金大赛、第二届沿海法治文化节等系列活动，确保法治文化作品创作量、案例入库数同比上升。对村居法治文化阵地、沿海法治文化景观带进行提档升级，2024年重点优化拓展栟茶古镇、三河六岸法治文化阵地。（普法与依法治理科）

22.聚焦青少年群体学法，加强“法治副校长”履职效果评价。抓实“谁执法谁普法”队伍，重点考核评价部门分层分类普法活动效果。培育 “农村法律明白人”队伍，提升“声、影、人”三项普法质效。“声”即农村广播，升级改版每周一期的“普法进行时”栏目；“影”即开通“法韵如东”视频号，同时依托“法治抖音直播间”等子项目，搭建线上直播矩阵。“人”即“法律明白人”，提升法律顾问+“法律明白人”在邻里间普法成效。（普法与依法治理科）

23.完成曹埠、掘港、栟茶、双甸四个司法所的升级改造，全力打造示范所，升级规范所。全面落实司法所协理员工作制度，强化司法所执法监督、复议案件协同办理等法治能力，实现从“有”向“优”转变。（人民参与和促进法治科，执法监督科，复议应诉科）

六、以改进政风行风为第一保障，看齐队伍忠诚标线

24.对标对表习近平总书记视察江苏重要讲话、重要指示精神，创新“主题党日+例会”形式，用实际行动当好“两个确立”“两个维护”的坚定捍卫者、忠诚践行者。加强司法行政工作宣传，扩大辐射力和影响力。（机关党总支、秘书科）

25.加强队伍建设，通过跟班学习、季度走访、“六个一”调研成果评比、专业知识测试、“法韵如东基层行”等各类活动，开展“扶海青锋·司法青兵”年轻干部座谈交流及行政复议案例研讨沙龙活动，推进全系统青年同志提素质，强能力。（政工科、复议应诉科、人民参与和促进法治科）

26.畅通投诉法律服务人员案件的受理渠道，对每一件投诉做到有调查、有结果、有反馈。（公律科，人民参与和促进法治科）

27.加强党风廉政与作风效能的监督，执行重大事项第一时间报告制度。开展“思想破冰、作风破壁、发展破局”对照检视和交流讨论活动。严格履行“一岗双责”职责，严格执行防止干预司法“三个规定”。发扬南通司法行政精神，严格落实意识形态工作责任制，弘扬务实清廉作风。（机关党总支，政工科）