今年以来,如东县司法局坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展的总导向,紧盯年初确定的18项目标任务,各项工作有序推进,基本上实现了年度目标。如东县被评为全省“七五”普法中期先进县。县司法局被县委县政府表彰为如东县全国文明城市创建先进集体。如东县法律援助中心为24名农民工追索劳动报酬提供法律援助案入选司法部2019年度法律援助维护农民工权益十大典型案例,并被南通市委政法委表彰为服务高质量发展十大优秀案例。如东社会组织“三原色”拼出基层治理“七彩图”普法案例在“第二届长三角基层依法治理论坛”上获评“长三角基层依法治理十大优秀案例”。如东县人民调解委员会被表彰为江苏省优秀人民调解委员会。如东律师规范服务助力企业有序复工复产、如东县开展“信用调解”力促企业健康发展、如东县“五强五过硬”锻造社区矫正队伍得到省司法厅领导批示肯定。
(一)在全力保障疫情防控、生活安全稳定上展现新作为。以“防控疫情 法治同行”活动为重点,出台意见,采取线上密集说法、线下主动送法、街巷标语亮法等举措,引导社会各方依法支持和配合疫情防控工作。立足源头治理,预防为主,突出合同履约、企业债务、劳资关系等重点领域,深入开展涉疫矛盾纠纷化解“百日会战”专项行动,共化解涉疫矛盾纠纷78件,做到把矛盾纠纷吸附在基层、解决在萌芽。聚焦企业复工复产,组织局班子成员带队赴企业开展挂钩帮扶、“四进四送”等活动,帮助企业解决在复工复产中遇到的员工返岗、防疫物资短缺等问题,发挥了服务保障作用。组织局机关、司法所人员参加村(社区)卡口执勤,历时50天,圆满地完成了任务。
(二)在坚持围绕中心、服务大局上取得新成效。组织律师、公证等人员采取主动对接,组团服务,落实责任等方式,加大对项目建设的服务力度,依法为“黄海大桥二桥”、“三河六岸”整治等6个重特大项目提出修改意见23条,避免了政府的隐性债务风险。积极参与化解项目建设过程中的纠纷14件,确保项目建设按期推进。深化“法企同行”活动,联合工商联建立了企业法律服务中心,共有42名律师参加,助力企业风险防范。深入开展公共法律服务进园区活动,通过编制清单、入驻园区、研发产品等方式,助力园区高质量发展。积极发挥村(社区)法律顾问作用,认真办理了农民增收、农业产业化经营、农村综合改革等事项中涉及的法律问题53件,为“聚焦民富”、乡村振兴做出了贡献。
(三)在围绕统筹、推进法治建设上迈出新步伐。召开全面依法治县委员会第二次会议,审议并原则通过了2020年委员会工作要点,推动依法治县工作向纵深发展。以提升法治政府建设效能为目标,开展“补短板、强弱项”专项活动,抓实学习检视、整改提高、督导评估、巩固深化等环节,确保活动取得实效。推进城乡基层“援法议事”活动,通过搭建提升载体平台、广泛吸纳参与主体、加强“三治”融合治理等举措,提升了活动成效。开展案卷评查,对全县20多家执法单位115卷执法案卷进行集中评查,对查出的86个问题,全部反馈给相关单位进行整改。通过构建示范体系、建立公开机制、开展专项督查等举措,全面落实行政执法“三项制度”全覆盖。主动对接县检察院,积极探索行政复议与检察监督协作机制,通过检察监督对行政复议全过程参与,借助检察监督力量进一步推进行政复议工作规范运行。全年共新收到行政复议申请57起,办理县政府应诉案件共55起,重要文件合法性审查325件,参加县政府及相关部门有关事项讨论法制把关107次。高标准完成“七五”普法各项任务,7月份和11月份,分别接受了市政府和省政府的验收评估,得到验收组的充分肯定。开展形式多样的《民法典》学习宣传活动,不断扩大学习宣传覆盖面,赢得各方“典”赞。以“美好生活·法典相伴”为主题,成功举办第三届“与法有约”梦想基金赢取大赛,再掀《民法典》学习宣传热潮。
(四)在聚焦民生改善、优化服务上推出新举措。着力推动县、镇区公共法律服务中心提档升级,新建成1200平方米县级公共法律服务中心,规范业务进驻标准,实现一体服务,一体监管,一体保障。在掘港镇日晖社区、苴镇振兴社区等地投放“无人律师事务所”,为群众提供便捷高效的法律服务,进一步满足群众的法律服务需求。广泛开展“法援惠民生”系列活动,进一步提升了法律援助工作的影响力。全年办理法律援助案件1665件,接听解答“12348”法律咨询热线1163件,县法律援助中心及各工作站接待来访咨询人数7735人次,受援人满意度达100%。全面推行“公证在线办理”,家事公证等服务,减免公证服务300余件,增强了广大人民群众的获得感。深入推进“一所五站点”建设,及时为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。
(五)在助力社会治理、维护稳定上实现新突破。认真贯彻《社区矫正法》新要求,打造实战型社区矫正执法中队,积极探索“一轴双轨”社区矫正分类管理模式,提升社区矫正因人施教、科学矫治水平。全市社区矫正“矫务长制”分类管理模式专家论证会现场参观如东县社区矫正中心以及大豫执法中队,得到专家组的充分肯定。加强县非诉讼服务中心,法院、信访等非诉讼服务分中心建设,形成上下贯通、协同畅通的非诉讼纠纷化解平台体系创新企业信用纠纷化解模式,依托县电子商务行业商会成立由律师、调解员等人员组成的企业信用纠纷人民调解委员会,化解企业间的经济纠纷,力促企业健康发展。与检察院共同构建刑事和解与人民调解对接机制,推动刑事和解工作落地见效。深入推进扫黑除恶专项斗争,加强扫黑除恶长效机制建设,开展全县法治乡村建设领域专项整治,推动专项斗争取得全面胜利。
(六)在坚持深化改革、协同推进上有了新进展。加快推进律师制度改革,出台了《关于加快律师人才队伍发展的意见》,为律师队伍发展提供有力保障。大力推进“两公”律师制度改革,公司律师实现零的突破,公职律师新增35人。完善刑事案件律师辩护全覆盖和值班律师工作制度,依法维护刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。在行政复议体制改革上,建立了统一受理、统一审理、统一决定的工作机制,强化监督纠错和化解争议功能作用。
(七)在提升队伍素质、党建引领上凝聚新力量。扎实开展司法行政队伍教育整顿,把全面从严治党作为队伍建设的生命线,全面推进司法行政队伍革命化正规化专业化职业化建设。始终把“不忘初心、牢记使命”作为党员干部的必修课。以“抓根本、抓规范、抓导向、抓管理、抓自律”五项举措,全面开创党建工作新局面。坚持每月22日开展主题党日活动,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。强化学习培训,加强学习强国、司法行政网上学院等平台的运用,增强学习教育的针对性和有效性。接受县委十三轮巡察和县委政法委的政治督察,进行政治体检。严格落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,紧盯重要节点和“四风”问题新动向,注重防范,纯正机关风气。
