局机关各科室（处），各司法所：

现将《如东县司法行政系统2016年法制工作要点》印发给你们，希认真贯彻执行。

特此通知。

 

 

 

如东县司法局

2016年5月10日 

 

如东县司法行政系统2016年法制工作要点

 

2016年如东县司法局法制工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列讲话，按照省市县深入推进依法行政加快建设法治政府的部署，以法治政府建设标准为目标，着力创新依法行政工作机制，规范行政行为，强化监督考核工作，全面推进司法行政工作的制度化、程序化、专业化和规范化，为全县司法行政工作开创新局面，迈上新台阶提供坚实的法治保障。重点做好下列工作：

一、强化制度建设，推进依法决策

1.坚持依法行政工作的组织领导。严格落实依法行政一把手负责制，将依法行政工作列入全局工作计划和考核目标。局长办公会议每年至少2次听取依法行政工作汇报，研究依法行政工作重要事项，明确阶段性工作目标任务和年度工作具体措施。 

2. 完善内部决策制度。完善机关内部决策规则和程序，建立健全重大决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定等机制，进一步增强决策的参与性和透明度。充分发挥法律顾问和法制部门的作用，加大对重大行政决策的合法性审查力度。 

3. 加强对行政规范性文件和合同的监督管理。要严格按照相关规定对合同进行合法性审查，加强监督，切实做到依法、公开、规范、务实。完善规范性文件登记、备案、公布等制度，有计划开展规范性文件的后评估工作，做好规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，依据缺失以及不适应经济社会发展要求的，及时予以修改或者废止。

二、深化执法监督，规范执法行为 

1.强化行政执法监督检查和案卷评查工作。以行政处罚、法律服务投诉处理为重点的行政案卷评查为主，以律师、公证、法律援助、司法鉴定、法律服务工作者办理的其他类案卷检查为辅。在全系统开展执法监督检查工作，注重对基础考核日常管理等执法源头的监督检查，切实有效地履行法制监督职能，规范执法行为。 

2. 严把案件审核关。做好行政处罚、法律服务行业违法违纪投诉案件及社区矫正审核工作。加大对社区矫正案件的督导指导把关，在已经建立社区矫正执法监督工作机制的基础上，健全完善相关工作制度，将执法监督流程嵌入社区矫正执法工作流程之中，明确社区矫正执法监督事项、监督程序和工作要求等内容，组织开展年度社区矫正执法监督专项检查。

3. 认真做好各类征求意见工作及加强报备监督管理。做好来自各级领导机关关于法律、法规、规章草案征求意见稿的办理工作，并认真办理人大代表建议、政协委员提案。加强对重大执法情况的报备监督管理，把报备制度落实情况和行政处罚、行政复议、行政应诉、行政听证、国家赔偿等案件的统计分析报送情况列入考核内容。 

三、加强队伍建设，提高执法水平 

1.加强执法队伍建设。通过集中培训、专题讲座、网上学习等多种形式，加强执法人员培训，严格执行行政执法人员持证上岗制度。

2.加强法治教育培训。推进全员学法，继续加强行政机关公务员法律知识学习培训，不断提高行政机关公务员崇尚法治、依法办事的法治理念,增强运用法治思维、法治方式解决问题，化解矛盾，依法行政的能力。

3. 加强依法行政宣传。进一步加大依法行政宣传力度和信息交流，加强工作调研，力争出一批高质量的调研成果，推动依法行政实践创新。