镇各安全生产责任区、各村（居）、镇各有关单位和部门：

    按照国务院、省、市、县的统一部署，4月中旬以来，全县各镇各有关部门和企事业单位认真组织、扎实开展了两期安全生产大检查活动，取得了明显成效，但是从安全大检查总体情况来看，对照上级有关要求，还存在一定的差距，如：部分镇安全生产责任区、部门对安全生产检查工作布置多，领导亲自带队检查少，有的单位对查出的问题不是积极落实整改措施，而是问题上缴，回避责任；事故隐患排查质量不高。镇少数单位、部门检查人员仍然存在不会查、查不出问题的现象，甚至多次出现零隐患上报，查处的一般事故隐患较多，涉及到危险工艺、装置、场所的重大事故隐患较少，安全生产隐患和违法违规行为仍然存在；检查记录不详实、使用文书不规范，有整改要求无跟踪督查、有整改措施无整改结果。因此，为进一步健全隐患排查治理长效工作机制，深化安全生产领域“打非治违”专项行动，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，促进全镇安全生产形势迅速好转，经研究，决定在全镇开展安全生产大检查工作“回头看”活动。现就有关事项通知如下：

    一、切实增强安全生产大检查工作“回头看”的责任感、紧迫感和主动性

    第四季度历来是生产安全事故多发时期，年底一些生产经营企业往往赶产量、追指标，建设施工企业常常赶工期、抢进度，容易出现超能力、超强度生产现象，特别是一些非法违法、违规违章行为容易集中反弹。开展安全生产大检查工作“回头看”活动，对于巩固前期工作成果，确保全年安全生产目标任务的完成，具有十分重要的意义。对此，各安全生产责任区、各有关部门和企事业单位要从政治与全局的高度，充分认识“回头看”工作的重要性、必要性，以对人民群众生命和财产安全高度负责的精神，继续保持清醒头脑，正确估价前一阶段工作取得的成效；继续保持良好的精神状态，牢牢抓住“打非治违”这个安全生产工作的“牛鼻子”不放松、不停顿、不松懈，进一步增强紧迫感、责任感和主动性；继续保持对非法违法、违规违章行为的高压态势，切实加强组织领导，加大执法力度，解决突出问题，坚定不移地把隐患排查治理工作进一步推向深入。

    二、安全生产大检查工作 “回头看”活动的主要内容

    （一）“回头看”工作目标。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，把安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务，确保实现“三个一百”，即：各级政府、部门检查面达到100%、企业自查自纠面达到100%、隐患排查整改面达到100%。

    （二）“回头看”开展范围。重点检查危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、冶金有色、特种设备、人员密集场所、食品药品加工等领域，突出对反复发生、长期未得到根治的重点问题开展“回头看”检查，危险化学品规模以上企业和烟花爆竹企业由企业服务中心和安全环保中心牵头负责；人员密集场所、道路交通、消防由公安派出所和镇交警中队牵头；建筑施工由镇建设服务中心牵头处理；冶金有色和特种设备由镇安全环保中心牵头；食品药品加工由镇食品药品安全办公室和卫生所牵头检查；学校医院由镇教办和卫生所具体负责检查；其它各部门按工作职责监督检查到位。

    （三）“回头看”工作内容。看组织领导是否健全到位，尤其是镇、部门主要负责人带队检查必须执行到位，领导班子其他成员要严格按照安全生产“一岗双责”的要求做好分工范围内的安全生产检查工作。看是否按上级文件、方案要求，各项工作落实到位。主要是工作部署情况、档案管理情况、执法检查情况、宣传培训情况。看是否对检查的企业做到了全覆盖，对未检查到的企业，要制订出检查计划，列出表格，分工检查，不能漏查。所有检查过的企业要“一企一档”，对发现的问题要落实专人负责，彻底排查和治理各类事故隐患；看对已检查过的企业检查内容是否齐全，要有针对性的细化检查内容，对问题较多的企业要进行复查，切实达到大检查、在整治活动“有方案、有检查、有整改、有验收、有台帐、有总结”的“六有标准”。

    （四）“回头看”督查问责。各级政府和部门督查组继续负责包保督促本区域、本行业的“回头看”工作开展，对安全生产大检查活动中存在走过场或隐患排查治理不力的相关单位，要进行约谈问责、通报批评。要将查“回头看”工作列入镇各部门年终考核内容之一。

     三、工作要求

    （一）加强领导，精心组织。镇安全生产责任区、镇各有关部门要加强对开展“回头看”活动的组织领导，及时制定工作方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位。要对照安全大检查“回头看”的重点内容，认真搞好再检查、再部署。要加强指导协调和监督检查，坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合，统筹部署、齐头并进、密切配合，形成工作合力。

    （二）落实责任，强化整改。进一步深化“打非治违”专项行动、开展“回头看”活动，要认真梳理前一阶段工作中存在的薄弱环节以及督查检查发现的突出问题，加大整改力度，跟踪督办。要进一步督促企业对自查自纠情况进行“回头看”，认真整改前期工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患，确保整改到位。

    （三）突出重点，严格执法。要突出本地区、本行业领域和本单位的重点，进一步加大“打非治违”工作力度，特别是针对事故暴露出的突出问题，落实治理责任，该补课的补课，该严厉打击整治的要加大执法力度集中整治。要进一步运用联合执法手段，对事故频发、非法违法行为集中的行业领域进行重点执法或组织联合执法，对非法违规和不具备安全生产条件的企业，该停产停业整顿的坚决停产停业整顿，该关闭的坚决依法予以关闭。对已经取缔关闭的非法违法企业要进行重点抽查，严防死灰复燃。

    （四）强化引导，营造氛围。要进一步加强宣传，扩大社会参与度，依靠广大人民群众，继续营造全社会支持隐患排查、“打非治违”的浓厚氛围。要进一步发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，继续强化典型引路，加大正反两个方面的典型宣传、曝光力度，对严重非法违法、违规违章行为和典型案例要公开曝光，强化警示教育。

    （五）统筹推进，确保实效。要统筹“回头看”与重点行业领域安全专项整治、事故隐患排查治理、安全生产标准化建设等基层基础工作的关系，协调联动推进。要统筹“回头看”与安全生产日常工作的关系，切实加强第四季度安全生产监管，全面落实安全防范措施，加强应急管理和值班值守，提升应急处置能力。镇各安全生产责任区、各部门单位要对开展“回头看”活动情况进行认真总结，形成。书面工作报告，并于12月15日前报镇安委会办公室。