双甸镇2021年上半年工作总结和下半年工作计划
双甸镇2021年上半年工作总结
（一） 坚持“党建为先”，创新党史学习方式。为隆重庆祝中国共产党成立100周年，双甸镇在完成既定动作的基础上，创新学习方式，开展党史学习教育“八百”行动，即播放百部电影、百名名嘴话党史、百米长廊重温党史、寻访百优党员、缅怀百名英烈、为民办百件实事、绘百幅童画、组织百企学党史。目前，“八百”行动正在有条不紊地推进，在6月23日，刚刚举行了百米党史长廊揭牌仪式，通过将党史学习教育向基层一线前移的创新举措，切实增强党员、群众跟党走地坚定信心和决心。通过调查研究、倾听群众呼声，梳理出镇村百件为民办实事项目，首批公布的59项为民办实事清单，23个项目已完成，10个项目取得了阶段性成效，其余项目均有序推进，镇党委、政府通过实际行动践行共产党员的初心和使命。
（二） 坚持“工业为要”，专注经济发展定力。作为如东西部地区的工业强镇，双甸镇形成了以纺纱织造为主导，安全劳保用品生产、富硒大米生产加工为支撑的产业发展格局。近年来，镇党委、政府持续聚焦高新技术产业，积极推动产业提档升级，宇迪光学、松江减震器、光阳针业、亚升安全、世纪天虹等骨干重点企业发展规模不断壮大，新型建材、机械织造等先进产业逐步打造。
2021年以来，全镇主要经济指标止跌回升、工业运行稳中有进、发展质量不断提升。1-6月份，完成工业应税销售25.36亿元，规模以上工业产值24.2亿，服务业应税销售6.37亿，新增规上工业企业数3个，进出口总额累计完成5.1亿元。在完成一季度“开门红”的基础上，全面完成“双过半”目标任务。
在各项经济指标不断增长、现有企业发展规模不断壮大、园区承载能力不断增强的基础上。镇党委、政府始终坚持谋划长远、干在当下，打造如泰运河南岸新的工业集聚高地，主动对接招商“主战场”，着力推动高新技术企业落户入园，加速产业集群，打造新的经济增长“引擎”，打好双甸版发展“渡江战役”。
（三） 坚持“农业为本”，稳步发展现代农业。双甸镇耕地总面积10.5万亩，常年种植水稻8.6万亩，年产稻谷5.6万吨。2019年成功创建江苏省绿色优质农产品水稻基地6.2万亩，镇域范围内建有南通市万亩优质稻米产业园，被评为江苏省味稻小镇。全镇现有农业龙头企业8家，其中省级2家，市级2家。全镇10家稻米加工企业，年加工销售优质稻米40万吨，年销售超15亿元。双甸镇的富硒水稻、富硒玉米、富硒杂粮等富硒农产品远近闻名，其中富硒鲜食玉米获批国家绿色食品。
镇党委、政府高度重视促进农业增效、农民增收和村集体经济发展，推进土地有序流转，发展适度规模经营，鼓励创办家庭农场和新型合作农场等农业新型经营主体，推进农业现代化进程。截止2021年6月全镇流转土地4.5万亩，流转率超过40%，创办家庭农场72家，其中省级示范家庭农场4家，市级示范家庭农场2家。石甸社区新型合作农场经营面积3100亩，是通过市级认定的全市规模最大的新型合作农场。石甸社区创办的如东县希望农地股份合作社被评为江苏省省级示范社。江苏晨希米业有限公司、南通市东盛米业有限公司成立的农业产业化联合体均被评为江苏省农业产业化示范联合体。2021年双甸镇高前村被列入市级乡村振兴示范村创建，石甸社区被列入县级产业兴旺先进村创建，目前两个村均在按创建标准、序时要求，有序推进。
2020年高标准农田建设项目涉及锡伍一个行政村，建设规模6300亩，总投资2205万元，目前项目已经全部完成，实现了“路相通、渠相连、田成方、林成网”的标准，村容村貌得到极大提升。2021年项目涉及星光、镇南、石居三个行政村，建设总面积7000亩，总投资2450万元，项目预计7月开工建设，2021年底前完成主体工程建设。
全力推动双东桥、永新桥的危桥改造，按照5级航道标准重新建设，项目预计投入近2000万，目前已完成初步方案设计，即将进行会商，预计年底前进场施工。积极推进丛德线、双新线两条线路改造，涉及农路6公里，其中丛德线将结合双东大桥改造，进一步畅通南北快速通道，栾庄路建成后将实现交通路全覆盖，目前设计方案已全部形成，正在测算费用。
（四） 坚持“民生为本”，社会事业实现新突破。我镇现有小学3家，在校学生2091人，其中外来务工子女约145人，留守儿童187人。今年，双甸小学需建一栋教学楼，面积约1600平方米，计划建四层、16个教室。此外，需配套新建客籍教师宿舍楼，面积约2000平方米，宿舍40套左右。两栋楼建设约需资金1260万元。
现有幼儿园4家。其中公办幼儿园2家，在园幼儿335人，教职工38人；民办幼儿园2家，在园幼儿639人，教职工40人。根据县统一要求，4家幼儿园需进行消防系统改造。两家公办幼儿园改造工程已按要求有序推进。目前，两家民办幼儿园推进难度较大，前期进行了督办，并发放了整改交办单，要求8月底前按标准整改到位。6月中下旬两园分别向镇政府提交回购申请。目前我镇一方面与两家民办园对接；另一方面抓紧与锦恒集团等部门联系，加快推进新幼儿园的建设，解决幼儿入园和消防问题。
我镇新幼儿园建设项目已列入镇“十四五”规划，也是今年社会事业重点项目。新幼儿园拟建规模为6轨，计划将老双甸镇初级中学拆除新建。现已完成土地测绘，下一步推进项目立项及设计准备工作。
双甸镇中心卫生院改扩建工程作为县为民办实事工程，于2017年3月立项，总建筑面积13326㎡，建设总投资7228.44万元。工程一期住院楼于2018年9月8日开工，2020年6月30日竣工验收并投入使用。二期工程门诊楼于2020年8月动工建设，2021年6月竣工验收，目前拟交付医院。在门诊楼设备设施安装调试测试后，拟于8月底投入使用。然后拆除旧门诊楼，卫生所，镇公厕等建筑，进行室外配套施工，预计2021年底整个工程审批验收。
（五） 坚持“生态宜居”，镇村面貌焕然一新。镇党委、政府高度重视生态环境建设，全面推进“清水绿岸”提质行动，确保“河清、水畅、岸绿、景美”的生态目标能够早日实现。当前正有条不紊地推进各村居生态河建设，整治黑臭水体，严格落实河长制，定期开展评比，对推进迟缓的村居亮“黄牌”警示，强化考核问责，确保举措有力。
在工业园区内，新建日处理污水能力达5000吨的污水处理厂，目前已建成一期2500吨的日处理能力并开始试运行，当前日处理污水量300-500吨，抽检水质符合环保要求。新建污水主管网约18千米，已基本完工。支管网建设分为三个标段，一标段约7千米，已进场施工。二标段5.5千米，已招标结束，近期进场。三标段4千米，已完成设计，正在预算。“10+3”必结项目共213户，目前已完成90户。全镇14个村居新建小农污处理设施，计划管网长达68454米，已完成65185米，完成率达95.2%，应结户计划数2098户，已接1749户，占比83.5%。小农污处理站29个，现已运行9个，在建1个，其余均在调试阶段。
在镇区规划方面，拟建一个红色主题公园，地点为原双甸镇中对门，东至百兴北路，北至星光二环，西至米厂东四级河，南至星光一环，面积约100亩，计划将双甸敬老院整体搬迁，中心部位以绿化、居民健身场地为主，四周拟建商业娱乐休闲场所。拟将原双甸镇中和星光居委会部分土地组合，与国有公司合作进行房地产开发，新建一所公立幼儿园，合计用地面积约60亩。盘活双甸粮管所约24亩的低效用地，用于房地产开发，建成后与明珠花苑融为一体。目前，我镇正在落实规划编制单位将以上项目纳入镇总体规划，并编制好详细规划。
双甸镇2021年下半年工作计划
（一） 以转型升级为核心，全面提升经济活力
把推进经济结构优化转型升级作为转型发展的核心内容，通过创新产业发展模式，拓展产业发展空间、开辟产业发展新领域，全面推动经济建设高质量发展。加快推动转型升级。建立健全退出机制，持续推动“两转”工作，坚持亩均税收等政策门槛，推动服装纺织、劳保手套、健身器材等传统产业提档升级；谋划建立纺织特色园区，整合纺织行业资源，打造高端化、品牌化、精品型全新纺织产业链，推动形成纺织集群发展新格局。加快谋划数字经济的发展，推动5G与实体经济各行业各领域深度融合，赋能传统产业优化升级。积极发展现代农业。培植生态高值农业园区，加快形成优质稻米、精品果蔬、特种养殖等种养殖产业基地，努力打造 “米袋子”“菜篮子”；谋划农副产品深加工集聚区，发展现代农业生产加工销售产业链和农业龙头企业，提升双甸农副产品影响力；做优石甸社区集体经营新模式，积极探索总结建设经验和成效，以希望农地股份合作社为示范引领，发挥优质稻米产业园核心区项目引领作用，打造连片粮食全产业链专业化生产服务基地，积累推广农业集体经营新经验。创新发展现代服务业。围绕润友古典文化产业展示园和镇海寺（东岳庙）规划建设，深入挖掘旅游观光资源，认真谋划“网红”经济，推动现代服务业集聚区建设；推动物流商贸基地建设，提升双甸商贸流通产业发展水平,增强镇域经济发展活力；大力发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代商业流通方式。
（二）以项目建设为抓手，持续强化发展动能
项目是推动发展最关键的要素，抓项目就是在抓经济，就是在推动高质量发展，就是在造福一方百姓。注重招商引资撬动。围绕新型建材、机械制造等新进产业方向，继续紧盯上海、苏南等重点区域，突出全员招商、园区招商、专业招商、以商引商等形式，多渠道捕捉项目信息，提升招商精准度。密切跟踪在手在谈重点项目，完善项目动态进展库，排出项目序时进度推进表，由专人负责跟踪推进。坚持项目为王拉动。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。切实抓好本土企业技改技扩项目信息收集跟踪对接，围绕世纪天虹设备更新、宇迪光学设备智能化改造、亚升全自动化手套针织、光阳全自动化织针、嘉得利机器人手套车间建设等重点项目抓好质效提升。增强园区载体功能。保障供电、供水、排水等相关配套设施完备，进一步提升园区项目承载能力，不断为企业营造更好发展环境。
（三）以城乡融合为基础，助力乡村加速振兴
实现城乡融合发展是实施乡村振兴战略，推进新型城镇化，实现全面建成小康社会的一项重大任务。优化镇区规划布局。以积极稳妥推进新型城镇化、促进城乡发展一体化为导向，适应农村人口转移和镇村发展的新形势，科学合理优化镇村资源配置，凸显地方特色，积极引导镇区有序集聚和集约建设，深度规划镇区各类功能区块，加快形成布点合理、相对稳定的规划格局。切实加强城镇管理。扎实推动城镇精细化管理，对农贸市场、临街店铺、流动摊点等常态化开展监管整治，规范交通秩序，加强机动车停放管理，持续做好绿化和亮化工程，打造干净整洁、文明有序的镇容环境。严格执行“动土必审批”的原则，继续加大对违章建房的巡查和处置力度。持续强化建筑领域安全生产专项整治，增加建筑工地巡查频率，确保安全隐患早发现、早治理。文明创建长效常态。结合当前环境整治、美丽乡村、河长制等工作着重抓好文明创建工作。围绕美丽乡村全覆盖，以“点线共推、重点突破”的原则，将从以建设为主转变为维护为主，做好公共设施建设、绿化提升、美化净化维护工作，切实打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。2021年打造特色亮点，将高前村培育为南通市乡村振兴示范村，发挥探路引航，示范带动作用。
（四）以生态治理为重点，扎实打造宜居环境
继续加大力度、加快治理、加紧攻坚，打好污染防治的重大战役，为人民群众创造良好的生产生活环境。加大环境保护力度。强化农村环境“五位一体”管理，充分发挥环监网格体系功能，主动化解各类环境矛盾信访纠纷，加强生态文明宣传教育。继续实施绿化造林工程，巩固绿化造林成果，继续加大秸秆“三禁”和“五化”综合利用力度。全面落实如泰运河应急管控、强制减排等措施，加强排口管理，严查偷排、超标排放等违法违规行为，强化日常巡查监管，想方设法治理污染源头。扎实推进“清水绿岸”。全力确保河道综合整治和人居环境整治成效，保质保量完成“清水绿岸”年度任务，建立健全长效管护机制，做到迅速发现问题解决问题，充分发挥“河长制”和“流域长制”治河管河护河功效。加快健全环保设施。完成农村公厕新改建工程和改厕年度任务，加快推进新污水处理厂运行、主支管网建设以及“小农污”设施建设进度，建成石甸老集镇区沿河居民污水纳管工程。
（五）以改善民生为根本，满足群众美好追求
保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点，人民对于美好生活的向往是我们矢志不渝的奋斗目标。全面强化社会保障。严格执行脱贫攻坚财政兜底制度，按照“两不愁、三保障”要求，逐户全面排查，落实政策措施。巩固发展新型农村养老保险，扎实推进各类民政救助，关怀帮扶弱势群体、困难群众，切实把社会保障体系的“网底”编实筑牢。协调发展社会事业。不断优化教育教学，以项目建设为引领，争取上级支持，促进办学条件优化。加大教育、卫生基础设施投入，加快推进镇中心幼儿园建设，大力发展医疗服务，健全医疗卫生服务体系，提升医疗服务水平，完成中心卫生院二期工程建设并投入使用。完善镇村退役军人服务站职能，做好退役军人的服务保障工作。以开展新时代文明实践活动为契机，创新开展群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富精神文化生活。扎实推进社会治理。充分发挥镇域治理现代化指挥中心研判预警作用，健全完善基层网格化工作体系，打造“全要素”网格和“全科式”网格员队伍，促进基层治理向末梢延伸。构建矛盾纠纷多元化解体系，发挥人民调解组织作用。突出对重点人员、重点群体、重点领域的全面梳理，全力推动一批信访疑难突出问题得到及时化解。深入推进扫黑除恶专项斗争，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。严格落实安全生产责任制，深化隐患排查和专项整治，确保安全生产形势持续稳定。
（六）以干事创业为导向，着力夯实自身建设
发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。切实加强政治建设。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域的引导和管理。始终牢记为民初心。始终坚持以人民为中心的发展思想，站稳群众立场，走好群众路线，让各项决策更近民情、更顺民意、更贴民心。对人民作出的承诺，坚决做到言必行、行必果、果必真，切实把人民群众的所盼所愿转化为政府的真抓实干，以实实在在的业绩取信于民、造福于民。践行严实工作作风。增强勇于担当、善于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。落实务实高效的工作作风，执行镇村干部个性考核制度，坚持干字当头、严字为基，持续加大工作深度、力度、细度和密度，聚焦乡村振兴、生态环保等重点工作，坚持“细致、精致、极致”的标准，用最务实的举措、最有力的行动，推动工作落实落地。从严格守法纪底线。自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。