2015年工作总结

2015年，是实现“十二五”目标任务的收官之年，也是双甸应对新挑战、取得新成效的一年。这一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记系列讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神为根本遵循，面对前所未有的经济下行压力和各类矛盾交织的复杂宏观形势，紧密团结和依靠全镇人民，牢牢把握稳中求进总基调，积极顺应经济发展新常态，围绕“争先创优、求真务实”的奋斗目标，全力以赴稳增长、促转型、保运转、惠民生，在应对挑战中主动作为，在改革创新中破解难题，较好地完成了镇第九届人代会第四次会议确定的目标任务，全镇经济社会各项事业继续呈现平稳健康发展态势。

——经济形势持续向好。2015年，实现地区生产总值34.1亿元，同比增长10%；

——财政收入实现突破。实现财政总收入1.1亿元、公共财政预算收入8486.35万元，同比增长30.3%、36.8%，荣获县对镇考核“兴财杯”金杯；

——人民生活明显改善。居民收入持续增长，农民人均纯收入达19035元，同比增长7%。

回顾一年来的工作，我们深刻感受到：

——这一年，我们坚持以转型升级为导向，着力推进扩量提质，综合发展实力进一步增强。工业经济提速发展。全镇现有规模企业66家，全年实现规模工业总产值110.3亿元，实现工业应税销售36.3亿元，宇迪光学应税销售达3亿元，完成外资注册1180万美元，完成外资到账441万美元，完成市外民资3亿元，完成千万元以上项目投入量13亿元，新竣工兴亿达纺织、嘉得利二期等9个2000万元以上项目，新开工宇翔纺织、晨希纺织等10个2000万元以上项目，嘉得利三期、凯瑞达体育用品等项目正加快建设，新培育省级民营科技企业5家，新增“两转一上”企业27家，统计工作代表全县顺利通过南通市工业统计和固定资产监审，重点工业经济指标均完成全年目标任务。现代农业稳步发展。新增东盛米业固定资产超千万元加工流通项目1个，新培育镇南村现代农业示范园区1个，新增石甸社区股份合作社1家，新增如东旺丰、如东希望等家庭农场18家，新增如东高丰、如东田季等粮食生产“全托管”3家，新培育绿之源米业等农业龙头企业2家，新增博友驴业等单体投资200万元以上投资示范基地2个，新增物联网技术农业应用点3个，新增农产品电商2家。第三产业加快发展。完成千万元以上服务业项目投入3.53亿元，完成服务业应税销售9.24亿元，入库税收3696万元，分别占全年任务的100.9%、115.4%和132%。

——这一年，我们坚持以协调发展为追求，着力彰显内涵品质，城乡统筹步伐进一步加快。城镇建设扎实推进。阳光一期成功封顶，阳光二期筹备展开征地和总评方案设计，警务大楼基本实现封顶，角林线已全线开工建设，特高压线路架设已完工，曙光村农居点新建房屋通过验收，绿化、道路、排水等基础设施市政配套工程全面结束，星光居、石居镇区消防栓施工结束，新老334线路域环境整治工作顺利通过国家验收，江海西路市容示范路创建工作扎实推进，镇区基础设施实现投资850万元。重点实施土地增减挂钩及占补平衡项目，平整复耕土地279.6亩，争取项目资金1244万元。城镇建设荣获县对镇考核“城镇发展杯”铜杯。基础设施加快提升。疏浚农村河道31条、25万方；新建农路23.42公里，新改建农桥9座，完成拆坝建涵150座，总投资250万元一事一议财政奖补项目建设任务全面结束；总投资1450万元曙光村农业综合开发项目全面建成并投入运行，总投资1325万元双南居委会农业综合开发项目正在加紧推进。生态环境不断改善。新增农村绿化面积1999亩，星光居委会成功创建县绿化示范村，水美村庄创建工作正抓紧推进，覆盖拉网式农村环境综合整治工程260座蓄粪池建设任务全面完成，畜禽粪便集中处置中心破土动工，“五位一体”长效管理工作不断加强，夏秋两季秸秆禁烧工作在全镇上下共同努力下实现质的突破。

——这一年，我们坚持以民生改善为根本，着力强化服务保障，幸福和谐社会进一步构建。社会事业全面进步。双甸小学、石甸小学、双南小学成功创建 “义务教育现代化学校”，双南幼儿园顺利回购，鹤井幼儿园顺利通过“市级优质幼儿园”验收，校舍加固、维修工程保质保量完成；农村改厕工作代表县顺利通过省级验收，新增石南村、石甸社区省级卫生村2个，新增省示范化村卫生室3个；文化活动及农家书屋建设工作成为市县典型，石南村成功创建市四星级农家书屋。与此同时，广电、体育、残联、群团、老干部、关心下一代等工作得到进一步加强。社会事业工作荣获县对镇考核三等奖。社会保障明显加强。大力提升就业服务水平，不断完善就业培训、再就业援助等措施，畅通就业渠道，促进劳动者充分就业，让人民群众共享经济发展成果。民生实事工程基本完成。新农合成效显著，全镇参合人数56434人，参合率达99%，当年累计补偿金额达2044万元，基本实现全覆盖。职工养老保险扩面工作有序推进，城乡居民养老保险缴费人数及缴费金额均超额完成既定任务。社会救助力度不断加大，发放低保经费及其他临时救济经费超200万元，发放孤儿生活补贴、重残补助资金约154万元，成功申报残疾人危房改造13户。二星级农村敬老院创建工作通过验收，新建成示范性居家养老服务站1个、在建5个。开展“孤残病老”帮扶工程，精准帮扶低收入家庭37户实现脱贫，改造农村危房81户。社会治理得到强化。宇迪光学、高前村“法治文化”示范点创建成功，技防镇建设取得突破，省综治信息系统投入使用，市平安法治示范镇创建工作顺利通过验收，一批矛盾纠纷得到积极稳妥化解，基层社会总体保持和谐稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展工业生产、产品质量和食品药品等领域安全专项整治，加强对重点行业和领域安全隐患整改，安全生产形势持续保持平稳。

过去的一年，我们认真贯彻镇党委重大决策，坚持“对内抓规范、对外抓服务、全面抓发展”的理念，努力开创各项工作新局面。作风建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教育，深入推进党风廉政教育，努力降低行政运行成本，大力压缩“三公”经费支出，同比下降26.3%，把有限的财力更多投向民生领域。内部监督不断加强。深化对行政权力的制约和监管，严格落实工程建设招投标、经营性土地招拍挂、政府采购等制度，今年以来组织招投标各类交易项目72项，预算金额2502.44万元，实际合同价合计2207.76万元，资金节约率11.8%。民主法治不断加强。主动接受县、镇两级人大代表、驻镇政协委员以及社会各界的监督，重大事项决策机制健全完善，办理人大代表建议37件，办结率达100%，全年共认真办理“12345”及县长信箱交办来访来件368件，及时答复率100%，办理质量和满意度明显提升，努力做到依法施政、效能施政、责任施政。

2015年全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，为“十二五”收官增添了浓重的一笔。五年弹指一挥间，我们积累了弥足珍贵的经验。总的一条，就是蹄疾步稳，稳中有进。“十二五”期间，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在镇党委的正确领导下，团结依靠全镇人民，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，奋力攻坚突破，谱写了双甸发展史上新的篇章。“十二五”时期，综合实力再上新台阶。全镇地区生产总值和人均GDP年均分别增长10%和12.7%，公共财政预算收入年均增长11%，宇迪光学成为全县首家挂牌“新三板”的企业。 “十二五”时期，生态品牌跻身“国家队”。成功创建国家级生态镇、江苏省卫生镇，高前村、星光居委会获评省三星级康居示范乡村，高前村获得省第二届最美乡村提名奖。“十二五”时期，城乡建设步入“快车道”。明珠花苑、广隆花苑、阳光一期等城镇开发项目相继建成，累计新改建农村公路216.88公里，新建农桥55座，农村公路建管养工作成为市县标杆。“十二五”时期，民生福祉实现大提升。累计向上争取农业综合开发项目、小农水项目5个，争取资金6900万元，土地复耕500亩，争取资金2000万元，获评江苏省文明镇、南通市文明镇，为“十三五”经济社会发展奠定了坚实基础。 

“十三五”发展愿景和2016年工作计划

“十三五”时期，党中央决定实施“四个全面”战略布局，坚持“五位一体”的发展思路，全力推进和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，奋力冲刺国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的倍增目标，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦打下坚实基础。“十三五”时期是我镇全面建成小康社会的决胜阶段，也是积极探索开启实现现代化建设新征程，向更高发展平台跃升的重要阶段。

“十三五”时期，政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入落实“五个迈上新台阶”重点任务，以招商引资为主线，以财政增收、城镇开发为重点，把提质增效、稳中求进作为主攻方向，把深化改革、创新驱动作为强大动力，把统筹城乡、增进福祉作为工作宗旨，把法治建设、依法行政作为重要保障，坚定信心、开拓创新，奋力拼搏、扎实工作，不断加快工业大镇、农业强镇、三产旺镇、宜居新镇“四镇同建”步伐，全面建成小康社会，积极开启基本实现现代化新征程，谱写经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的双甸新篇章。

站在新的历史起点展望双甸“十三五”，是我们发展的重大战略机遇期、大有作为期、快速发展期。综观当前形势，今后五年，双甸的发展环境、发展条件和发展动力将继续发生深刻变化。我们完全有优势、有条件在区域竞争中加速崛起。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，外部环境不确定因素仍然较多。我们必须准确把握发展趋势，有效应对各类挑战，奋力开创各项工作新局面。我们要围绕“争先创优、求真务实”的目标定位，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力把双甸打造成工业大镇、农业强镇、三产旺镇、宜居新镇。我们奋斗五年，要在实现“经济强”上取得更大进展。经济保持中高速增长，到“十三五”期末，地区生产总值突破47.9亿元，实现财政总收入8.9亿元，镇域综合实力位列全县镇级第一方阵。我们奋斗五年，要在加快“百姓富”上创造更多成果。公共服务支出占财政总支出的比重进一步提高，教育、文化、养老、医疗等基本公共服务体系更加健全。我们奋斗五年，要在打造“环境美”上展示更新形象。生态文明制度体系更加健全，绿色发展能力显著增强。森林覆盖率保持在24%以上，生态文明建设水平不断提升，新增江苏省卫生村3个以上。我们奋斗五年，要在促进“社会文明程度高”上呈现更好风貌。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，确保蝉联江苏省文明镇。全社会法治意识不断增强，社会大局保持和谐稳定，社会公众安全感满意度持续提升。

理念是行动的先导。实现“十三五”发展目标，必须从双甸实际出发，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，实现跨越发展。主要抓好五个方面工作：一是坚持创新驱动，推动转型升级持续加快，努力打造特色鲜明、集约集聚的产业优势。始终坚持工业强镇，以攀高比强的目标引领发展，强化科技支撑，不断培育产业发展新优势、拓展经济发展新空间、激发转型升级新动力，力争工业应税销售突破60亿元。二是坚持协调发展，推动新型城镇化和城乡一体化，努力形成统筹并进、互动融合的城镇发展格局。坚持四化同步，推动城镇综合服务功能和特色产业园区融合发展。突出内涵提升，推进交通畅通、功能提升、市民安居“三大工程”，打造功能完善、交通便捷、管理精细、宜居宜业的新型小城镇。三是坚持绿色低碳，推动产业生态化，努力促进资源节约利用、人与自然和谐共处的生态环境建设。以绿色发展引领经济社会转型发展，将生态文明体现在生产与生活、治理与保护、约束与激励全过程，巩固水美乡村、农业面源污染整治等成果，建设天蓝、地绿、气净、水清的美好家园。四是坚持开放开发，推动载体平台功能不断增强，努力提升内外互动、层次更高的开放开发水平。积极把握上级党委、政府各项战略机遇，加快走出去、引进来步伐，通过平台支撑、产业配套，实现园区转型升级，将工业园区打造成全县镇级规模最大、档次最高、配套最全的工业园区，不断提升开放开发水平。五是坚持共建共享，推动民生工程提质增效，努力加快普惠均衡、和谐稳定的社会事业建设。突出以人为本，扎实推进困难群众脱贫帮扶、孤残病老群体关爱、养老服务体系建设等民生工程，不断提升人民群众幸福指数，让发展成果更多更好惠及广大百姓。

2016年是我镇实施“十三五”规划的开局之年，也是推动全面小康建设迈上新台阶决胜阶段的起步之年。开好头、起好步对于全镇的长远发展、顺利完成“十三五”目标任务具有十分重要的意义。

围绕以上总体要求，2016年政府工作总体奋斗目标为：

——地区生产总值达到38.5亿元，现价同比增长10%以上。

——财政总收入1.567亿元，其中一般预算收入确保9670万元。

——规模工业产值110亿元，实现应税销售40亿元。

——完成注册外资800万美元，实现外资到账500万美元，吸引市外民资投入3.2亿元。

在努力实现上述目标的同时，镇政府2016年将认真办好以下8件与人民群众生产生活密切相关的实事工程：

（1）新改建农村公路68.6公里，改造桥梁8座，疏浚农村河道21万方，完成拆坝建涵90座，完成绿化护坡27.4公里；

（2）全面完成总投资1325万元双南居委会农业综合开发项目、总投资1500万元中心村、宗奎村、镇南村小农水项目以及总投资250万元一事一议财政奖补项目建设任务；启动总投资2960万元中心村、宗奎村土地治理项目，年内实现全面开工建设；启动总投资1500万元高前村、石甸社区农业综合开发项目，年底前主体工程实现竣工；

（3）建成总投资500万元、占地17.7亩镇畜禽粪便处置中心1座；

（4）实施镇高前工业园区污水处理厂建设、污水管网改造升级、道路拓宽等工程，实现投资达1500万元；

（5）投资100万元以上，年内建成镇区停车场1-2个；

（6）启动总投资5000万元双甸镇中心卫生院门诊住院楼改扩建工程，完成前期征拆和施工图设计工作；完成1/3村（居）综合文化服务中心建设，完成70%村（居）体育场地改造工程；

（7）投资300万元以上实施田季村、宗奎村、中心村等12个村（居）居家养老服务站改扩建工程，力争年底前实现居家养老服务站全覆盖；投资100万元完成高前村等4个村（居）卫生室提档升级工程；

（8）开展“孤残病老”帮扶工程，精准帮扶210户低收入家庭实现脱贫。

围绕上述总体思路以及奋斗目标，新的一年，我们必须进一步提振发展信心，明确未来奋斗方向。把坚定信心作为做好今年工作的先决条件，既要充分认识到困难和挑战，也要认清新的发展机遇，把推动经济发展作为第一要务，保持专注发展的战略定力。我们必须进一步推进转型升级，培养优质产业形态。把经济结构战略性调整作为转型的主攻方向，加快推进传统产业改造升级，提档升级工业集中园区，聚力推动服务业发展。将创新作为驱动发展新引擎，不断提升产业核心竞争力。我们必须进一步优化建设布局，逐步推动集约发展。以规划为先导，实现区域资源的优化组合和高效利用，加快推进产业集聚和功能集成。实现城镇建设向品质提升、内涵发展转变。我们必须进一步强调以人为本，保障民众切身利益。着力解决好一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，织密、织牢社会保障网，推进基本公共服务均等化，让发展成果更多地惠及人民群众。

在认真办好8件实事工程的基础上，2016年镇政府将着力抓好以下四个方面的工作：

（一）突出提质增效，全力以赴确保经济平稳增长。坚持工业经济主体地位，以提高发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，确保镇域经济平稳健康发展。

把实施产业转型作为稳增长的重要方略。继续加大企业挖潜改造力度，最大限度调动现有企业自我发展的积极性和创新性。全面启动以“四减两提高”为主要内容的现代制造技术改造行动，围绕智能车间、智能仓库、智能工厂建设和重点行业智能化改造，大力促进传统优势产业转型发展，提升企业运行质态，重点推进宇迪光学智能制造项目。加大规模企业及亿元企业培植力度，重点做好布诺曼针纺、鑫鼎瑞体育用品、嘉辉米业、金邦铸造等拟进规模企业，以及嘉得利安全用品、宇翔纺织、亚升安全、万誉服饰等拟进亿元企业的培植工作，力争新培植应税销售收入2000万元以上规模企业5家，亿元企业3家。扎实推进“两转一上”工作，力争当年新进一般纳税人企业超过40家，新增应税销售500万元以上的企业达25家。

把优化招商引资作为稳增长的重要抓手。进一步更新招商理念，实施“有谋划的主动招商、有方向的标靶招商”，深入实施“对接上海”战略，重点针对上海宝山区、奉贤区、嘉定区、莘庄镇等地区，在立足机械制造、粮油食品、现代物流、高端纺织等传统产业板块的同时，重点加强汽配机电、电子信息、医疗器械、医药装备等领域的招商攻坚，梳理出一批与我镇主导产业关系紧密的产业园区和知名企业，并把三产服务、总部经济、房产开发、物流商贸、现代农业、养老产业、特色专业市场引进纳入招商引资范围。要继续加强与上海交大农学院、中国中小企业协会的密切联系，为敲门招商提供必要的先期研判、项目信息，力争全年举办招商座谈、恳谈会6次，招引1000万元以上工业、服务业民资项目8个，实现外贸进出口9400万美元，确保外资注册、外资到账、民资投入超额完成全年目标任务。

把推动项目建设作为稳增长的重要支撑。紧紧围绕“快落户、快开工、快建设、快达产”目标，全面加快各类项目实施进程。全面梳理项目信息库，紧抓灵迪雅纺织、高前纺织等一批在建项目，确保早投产早见效；紧跟宇翔纺织、乐尔佳纺织等一批在手项目，督促快开工、快建设；紧盯楠雅纺织、千惠纺织等一批意向项目，争取早日落户，以项目的形象进度支撑工业投入量的增长。加大三产服务业项目建设力度，激发项目建设新活力。鼓励企业大力实施以设备更新、工艺革新、产品创新为重点的技术改造，引导楠雅纺织、灵迪雅纺织、乐尔佳纺织等草根企业通过改技术、改工艺、改设备、改产品、改管理等方式，加快提升产品档次和产业层次，实现做大做强。同时，强化服务企业、服务项目力度，把更好地服务企业作为项目建设重要内容，尤其是在当前实体经济普遍困难的情况下，要根据企业实际经营现状，创造性地用好政策机遇，靠改革创新的思路和办法突破用地、用工、资金、环境约束难题瓶颈，为企业的发展壮大争取更多的资源和空间。

（二）突出方式转变，全力以赴夯实农业发展基础。深入挖掘农业发展潜力，转变农业发展方式，让农业发展的基础更实、活力更强。

推动农业转型升级。重点突出现代农业园区建设，重点培育镇南村“如东东安农业园区”，在高前村、石甸社区培育壮大高效设施农业园区；以镇东村、丛家坝村、中心村、宗奎村、伯元村为核心，建成5000亩以上富硒水稻、玉米、果蔬、特粮生产基地，以富硒绿野玉米专业合作社为依托，形成产、供、销一条龙产业链。加大农业机械化新技术、新机具推广力度，年内新增50马力以上大中拖30台套，犁旋一体机3台套，家庭农场、种植大户农业生产综合机械化水平达到100%。同时，用工业招商的理念抓好农业招商，支持有条件的农业龙头企业做大做强，提高企业核心竞争力，不断加快农业产业化进程，年内新增投资千万元以上农业产业化项目3个，新增规模化种养示范基地3个，创建省级名牌产品1个、市级名牌产品2个以上，培育省、市农业龙头企业各1家。

培育新型经营主体。以家庭经营为基础，鼓励土地规范化流转和规模化经营，引导和扶持粮食生产全托管、家庭农场、专业大户、联耕联种和专业合作社等多种农业新型主体加快发展。加大土地规模流转力度，年内力争新增土地流转面积7500亩以上，新培育家庭农场16家，新培育省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场1家、县级示范家庭农场2家，200亩以上粮食全托管经营主体10家，新增全托管面积5000亩以上。以高丰家庭农场新增2000吨粮食仓储及烘干中心为载体，发展农产品精深加工，鼓励有条件的家庭农场前延后伸产业项目，创建2个以上自主品牌。积极鼓励以农民创业为主体的农业电商发展，形成农业产业线上线下融合发展，年内新增农产品电子商务3家以上。

打造生态美丽环境。牢固树立绿色生态发展理念，不断深化“国家级生态镇”创建成果，年内新增绿化造林面积850亩，新增曙光村绿化示范村1个，同时以曙光村、石甸社区、星光居委会、镇南村、伯元村等为重点，建成千亩优质生态苗木基地。积极开展农村面源污染整治，加快覆盖拉网式农村环境综合整治工程建设进程，加大畜禽粪污综合治理“百日行动”力度，确保260座蓄粪池建设工程顺利通过省级验收，建成畜禽粪便处置中心1座，同时以鑫盛牧业、益康食品为主体，打造以曙光村、石甸社区、田季村、高前村、中心村为主体集产、加、销于一体的生态养殖基地。积极扶持伯元村、镇东村草绳专业合作社、中心村秸秆专业合作社发展，不断巩固深化秸秆禁烧禁抛成果。继续开展环保专项行动，加强对各类污染源企业的日常监管，逐步改变事关群众切身利益的环境污染问题。

（三）突出功能提升，全力以赴激发城乡发展活力。按照“城镇建设现代化、城乡管理科学化”的思路，全面提升城镇建管水平，努力打造品质城镇。

努力提升城镇建管水平。全力推进城镇总体规划修编和评审，严格刚性执行规划。努力推进城镇开发建设，做好明珠花苑、广隆花苑和阳光一期建后管理工作，加快推进阳光二期征地、挂牌、总评设计和施工许可证审查，力争年底实现开工建设。启动警务大楼配套工程，确保年内建成并投入使用。加强对镇区流动摊点、马路市场等监管查处力度，有效解决镇区乱停、乱堆、乱放现象。大力构建违法用地和违法建设监管体系，继续完善规范备案报告制度，确保重点区域和敏感地段无违法建筑发生，努力提高城镇管理科学化、规范化、长效化水平。加大耕地保障力度，加速推进土地增减挂钩项目，促进占补平衡，积极做好中心村、宗奎村省投土地治理项目，确保年内全面开工建设。

持续完善农村基础设施。继续谋划好、加快实施好一批农村基础设施惠民工程，重点解决群众最迫切、最关注的现实问题，竭力改善广大群众生产生活条件。全年完成疏浚农村沟塘21万方，新改建农路68.6公里，农桥8座，重点实施好双南居委会农业综合开发项目、中心村、宗奎村、镇南村小农水项目，确保5月底前全面交付使用，认真实施好高前村、石甸社区农业综合开发项目、一事一议财政奖补项目、拆坝建涵等一批基础设施惠民工程。不断加大上级各类基础设施项目资金争取力度，全年力争向上争取基础设施建设类项目资金超3500万元，不断扩大农业基础设施受益面。同时，切实加强基础设施“常态长效”管理，确保农村基础设施建一处、成一处，真正做到民用民管、惠民利民，最大限度地发挥农村基础设施的惠民效益。

不断提高园区承载能力。今年围绕“尽快建成全县镇级规模最大、档次最高、配套最全的工业园区”的目标，重点实施镇高前工业园区提档升级工程。建成总投资650万元园区污水处理厂1座，日处理能力达2500吨，投入600万元建成配套污水管网3公里；投入200万元建成长2.4公里、宽7米的区内硬质化道路；配套区内景观绿化、亮化工程，实现投资100万元。同时，在现有35家定报企业的基础之上，年内新落户2-3家高新制造业企业；年内升级改造锅炉22台，4-5家企业实现转型升级，并在规划区范围内新流转工业用地100亩，不断增强园区载体的承载力、影响力和辐射力，赢得园区发展新一轮的主动权。

（四）突出惠民利民，全力以赴提高民生幸福指数。坚持尽力而为、量力而行，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的生活品质，全面提升人民群众的获得感和满意度。

发展事业促民生。努力办人民满意的教育，强化教师师德、师风、能力建设，认真做好双南幼儿园、春蕾幼儿园省优质园复检工作，力争向上级输送体育人才2名。加快卫计事业发展，新建1个省级示范化村卫生室，完成农村改厕300座，力争新增1个省级卫生村；规范实施重大妇幼卫生服务项目，实现免费婚前医学检查238对，免费孕前优生健康检查220对，育龄妇女随访率达90%以上，贯彻落实一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口优质均衡发展。规范老年人健康管理，新增居家养老服务站12个，实现居家养老服务站全覆盖。全力培育文化产业，精心组织开展各类文体活动，全年组织大型文化活动6次以上，争创三星级农家书屋3家，实现农村数字电影放映156场次，年内确保1/3村（居）建成综合文化服务中心，配备专职宣传文化指导员。

强化保障惠民生。不断壮大村级集体经济，所有村（居）年村营收入达到30万以上。积极开展农民培训工作，组织农民参加创业、技能等项目培训，培育新型农民250人以上。不断提高新农合筹资及参合水平，人均筹资标准增至480元，稳定参合率并力争达到全覆盖；科学调整医疗费用补偿方案，扩大农民受益面，住院医药费政策范围内报付比达75%；推进支付方式改革，辖区内定点医疗机构住院次均费用增长率控制在5%以内，力争零增长。开展“孤残病老”帮扶工程，继续推进精准扶贫，确保熟悉掌握全镇低收入农户情况，精准帮扶210户低收入家庭实现脱贫。积极支持慈善公益、社会福利以及残疾人事业发展，引导社会组织、企业等志愿力量参与社会公益事业，促进社会救助与政府救助相结合，全年开展2次以上镇红十字会博爱募捐活动。

维护稳定保民生。大力推进法治双甸建设，深入开展“七五”普法，加强法治文化阵地建设，广泛开展平安法治文化活动，营造崇法尊法社会氛围。积极开展技防村建设，覆盖率达80%以上，推进镇村两级社会管理服务平台规范化建设，提升信息化、网格化服务功能。深化平安双甸建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，完善调解组织网络，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，切实提升公众安全感和群众满意度。依法抓好信访工作，引导群众运用法律武器维护合法权益，化解社会矛盾。深入落实新《安全生产法》，构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局，继续抓好安全隐患排查工作，开展安全生产专项整治，继续保持基层社会安全稳定。同时，不断提升服务群众能力，对今年排出的8项民生实事工程，要一项一项抓落实，用我们的实际行动让群众感觉到实实在在的变化，让人民群众更具获得感。

努力建设人民满意政府：

人民的重托倍感光荣

在新的起点上开启新的征程，我们将严明政治纪律和政治规矩，坚持为民服务宗旨，着力改进工作作风，提高工作标准，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化建设。

敢于担当履责，增强政府执行力。经济发展步入新常态，精神面貌也要保持新状态。强化效率意识，目标一旦下定，就一鼓作气、一抓到底、一以贯之，作出“第一时间反应”。在推进项目上，要立说立行、雷厉风行，以快速行动换成果，以项目成效论功绩；在具体操作上，要凝心聚力、突出成效，学会“踱方步”谋划工作，善于“弹钢琴”统筹全面，敢于“亮利剑”督促落实；在责任担当上，要建立完善工作责任体系，加强过程管控，严格督查问责，对业绩突出的要大力褒奖，对工作不力的要诫勉谈话，对懒政怠政的要从严问责。

加强法治建设，锻造政府公信力。牢固确立法治思维，全面推进依法治镇，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职能，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受县、镇两级人大代表、驻镇政协委员以及社会各界的监督，真正把人大代表建议办理好、落实好。进一步规范行政决策机制，把公众参与、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。遵法学法守法用法，学会运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。坚持按照法定权限和法定程序办事，切实增强政府依法行政水平。

勇于攻坚克难，提升政府创新力。以开放的胸襟引领新发展，用开放的姿态扩大招商，用开明的环境打造诚信。要坚持解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，针对工作中的各项重点难点工作，开拓思路，善谋善为。要坚持学习新政策、新理论，更新观念、拓宽视野，结合实际、强化运用、勇于尝试，不断增强工作的主动性、针对性和有效性。要坚持调查研究，及时掌握第一手资料，研究实情、采取实招、谋求实效。

注重廉洁从政，强化政府约束力。深入践行“三严三实”，强化落实“两个责任”，严格执行中央八项规定和省市县委“十项规定”，持之以恒纠正“四风”。 加强惩治和预防腐败体系建设，持续推进政务公开、财务公开、权力公开，进一步完善工程招投标、政府采购等各项制度，规范公共资源交易行为，从源头预防腐败现象发生。大力倡俭治奢，加强预算管理，严格执行公务接待规定，控制“三公”经费支出，大力压缩一般性支出，把钱花在刀刃上，努力塑造为民务实清廉形象。