双甸镇2024年上半年工作总结和下半年工作计划

2024年是新中国成立75周年，也是落实“十四五”规划的关键之年。今年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，不断激发内生动力，全力抓好产业发展、乡村振兴、生态建设、民生保障等重点工作，攻坚克难、务实奋进，全力推动全镇各项事业高质量发展。

2024年上半年工作回顾

一、毫不松懈抓党建、强担当，作风效能优化提升。

筑牢战斗堡垒。始终把政治建设摆在首位，从严从实加强党的建设，突出领导能力、强化落实能力。按照全年学习教育工作安排，抓好机关干部的学习教育，举办四期“半月课堂”，推动干部队伍建设更加坚强有力。推进党纪学习教育，制定专题学习计划，确保在学习工作中得到全面体现，从思想深处拧紧了全体党员的价值观总开关。加大镇村两级党建载体建设，镇区启动开放式党建园新建工程，鹤井村实施党建活动阵地升级改造，进一步释放党建阵地影响力。践行群众路线。制定《双甸镇2024年为民办实事项目实施方案》，确定5大工程24个具体项目，明确了责任人、责任网格、推进时限，进一步提高了办事效率，确保为民实事项目落地见效，让党群干群关系更加的紧密融洽，推动了中心各项工作的开展。坚持干净干事。严格贯彻落实党风廉政建设各项要求，坚持每季度召开党风廉政建设工作会议，就党风廉政建设工作重点进行了再落实、再推进。组织开展廉政谈话、廉洁承诺等系列活动，发挥典型案例作用，用好“身边人身边事”，加强警示教育针对性。

二、全力以赴增效益、促创新，经济发展积蓄新动能。

经济运行稳中有进。今年1-5月份实现规模工业产值22亿元，规模工业应税销售16.8亿元。上半年实现工业投资4.72亿元，服务业投资1.62亿元，服务业重点行业营业收入增幅11%，商贸批零业营业收入增幅6%。新进规模以上工业企业1家、规模以上服务业企业2家、限上批零住餐企业2家。发展动能加快集聚。通过商会招商、驻点招商，充分挖掘重点科研院所、高校、省级以上行业协会等优质资源，集中精力抓实招商引资，集聚新发展动能。今年上半年，新注册亿元企业3家，其中5亿元企业1家。招引科创项目4个，新增科技服务业企业1家。实现外资到账308万美元。进行项目建设全过程管理，加快推进南通承昌纺织科技有限公司科技型面料、南通嘉得利安全用品有限公司通用机械设备及配件、南通市光阳针业有限公司自动化生产、智铨新材料（江苏）有限公司超高性能混凝土部件等重大项目。产业结构转型升级。持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，推动产业提质升级，激发传统产业新活力，坚鼓励企业加大核心技术攻关，加快技术更新步伐，提高资源综合利用效率。今年上半年，智改数转千万元以上投入企业8个，扶海英才成功入选1人，高新技术产业占全镇工业总产值占比19.6%。

三、勤耕不辍夯基础、增动能，“三农”画卷绘就新亮点。

压紧压实稳产保供责任。始终绷紧粮食安全弦，严格落实粮食种植面积，夏收粮食播种面积83382亩。严守耕地保护红线，建立完善镇村两级耕地保护管理体系，严格控制非农建设占用耕地，坚决杜绝耕地“非农化”“非粮化”。扎实推进高标准农田建设，中心村、宗奎村新建高标准农田0.52万亩，曙光村改造提升高标准农田0.92万亩，建成高效节水灌溉面积1000亩，建成“吨粮田”千亩示范片2个。扎实推进农业产业发展。南通益康食品猪肉分割包装及冷藏保鲜项目预计投入1500万元，新建包装车间2500平米，分割包装线3条，新建冷库675立方米，年底投入使用，年新增销售3000万元。江苏晨希米业与江南大学共同研发的生态营养大米——胚芽米进入试生产阶段。持续培育德银村蘘荷、荷兰豆、黑皮小麦等特色产业基地，丰富产品种类，推进地区品牌建设。多举措壮大村集体经济。结合公共空间治理、高标准农田建设等项目，梳理盘活资产资源，理清资产权属关系，通过项目招引、产业集聚等方式，激活资产资源活力。高前村乡村振兴产业孵化基地项目竣工招租，年增加村营收入80万元。石南村、鹤井村治理盘活资产资源，预计各新增村营收入20万元以上。中心村、宗奎村、曙光村依靠高标准农田建设及提升项目，预计新增村营收入共100万元。

四、持之以恒强建管、提品质，城乡面貌焕发新活力。

基础设施不断完善。全力推进永新桥、双东桥、向阳桥施工进度，实施12座危桥改造项目、自然硬质化道路及一事一议财政奖补路工程。实施高前村二路、德银线、石林线二期、永新路、润红路、佰兴路大中修工程。持续推进17个水污染防治工程项目和高前村小农污建设工程，完成拆坝建桥15座。环境质量巩固提升。狠抓工业企业水环境治理，引入“环保管家”服务，完成全镇55家企业环保问题排查整治。升级打造幸福河道2条、镇级界河4条，高标准建设生态河道8条。将人居环境整治、村庄清洁行动与积分制管理、美丽庭院评比有机融合。实施生活垃圾分类全覆盖，为全镇21000余户配备两分类垃圾桶，全镇建成标准垃圾房20座。推进田季村农村户厕改造提升工程，目前已完成全部工程量70%以上。城镇管理创优提质。强化双违监管网络建设，加大巡查管控力度，今年以来共发现并处理违建行为16余起。加强占道经营、出店经营、携罐游摊等镇区管理顽疾的巡查整治，镇容环境整体提升。加强农贸市场秩序管理，巩固双南社区、石甸社区老街整治成效，落实长效管理举措。将推动文明城市常态长效与城镇精细化管理相结合，进一步提升城镇文明水平。

五、用心用情抓民生、办实事，民生画卷绘就新底色。

民生保障持续优化。坚持盯牢民生难事，兜牢民生底线，实现民生保障提标。今年上半年发放城乡最低生活保障金220万元、特困供养人员保障金165万元、残疾人两项补贴325万元、高龄人口补贴155 万元。强化民善康等慈善互助力量的帮扶覆盖面，民生保障更加有力有效。公共服务扎实推进。加强职业培训和教育，建成标准化“家门口”就业服务站，今年以来新增就业188人。支持创业和创新，提供创业指导服务，落实财政补贴和税收优惠，支持61人成功自主创业。有序推进镇级居家养老服务中心改造、社区助餐点和普惠托育机构建设。社会事业稳步发展。坚持立德树人根本任务不动摇，以高质量教育支撑高质量发展。双甸镇中心幼儿园新建工程加快推进，石甸幼儿园强化幼儿劳动意识和劳动能力培养，石甸小学“小海鸥”报告厅完成改造工程。扎实推进综合医改、职业病危害专项整治等公共卫生服务工作，深入开展双甸卫生院与南通市第一人民医院医联体建设，成立康复科专家工作室。提高全镇食品安全保障水平,牢牢守住食品安全底线。

六、从严从细防风险、守底线，平安稳定实现新作为。

平安法治保障更加有力。健全信访工作机制，全面落实管理责任，完善信访联席会议制度，分析研判信访矛盾形势。

完善矛盾纠纷排查机制，实现“小矛盾不出村，大矛盾不出镇”，营造和谐有序的社会环境。打造法治文化长廊等宣传阵地，构建“一村一品”特色法治文化阵地建设格局。持续开展反邪教、防范电信网络诈骗、防范非法集资工作。社会治理体系不断完善。深入推进“雪亮工程”技防领域提档升级、乡村振兴示范村建设等重点工程，实施更加精细化的“精网微格”服务管理，深入推进网格服务驿站建设，巩固“红网格 通通建”成果，打造具有双甸特色的网格化服务管理格局。不断加强镇域社会治理现代化指挥中心建设，提升12345热线办理质效。今年上半年办理12345热线556件，满意率97.48%。安全生产基石筑牢筑稳。深入开展安全生产治本攻坚三年行动、“四类场所”消防安全专项整治等重点工作。紧盯高温熔融、“厂中厂”等重点领域，聚焦企业风险点，加强安全巡检，强化风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制。开展专家服务和执法检查工作，今年以来执法检查39家，处罚6家，专家服务重点企业6家。开展电动自行车消防检查，针对电动车“飞线充电”、楼道内充电等违规充电及乱停乱放、占用消防通道等行为进行清查整治。

2024年下半年工作计划

下半年，双甸镇将坚持以进促稳、奋勇争先，紧紧围绕推动高质量发展，把握关键、提高标杆，重点抓好以下六个方面工作：

一、聚力建强党建堡垒，推动服务效能再提升。

强化党建引领赋能。始终把政治学习摆在重要位置，把党纪学习教育贯穿始终，通过开展大学习、大调研等活动，促进理论入心入脑，确保广大党员干部学懂弄通做实，做到真学、真懂、真信、真用，让学习成果成为推动工作开展的强大武器。分层次、全覆盖抓好全镇党员党纪学习教育工作。持续推进党建标准化提档升级，加快推进镇区开放式党建园新建工程。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，将党建工作与乡村振兴、经济发展等工作深度融合，激励党员干部在重点工作上打头阵、当先锋。强化责任落实见效。进一步强化责任落实，建立健全责任考核机制，将重点工作责任落实情况进行量化考核，确保责任到人、任务到岗，全面提升基层党组织履职效能，真抓实干推动双甸镇高质量发展。各级党员干部通过“建言献策”、走访群众，真正为老百姓做实事、解难题。进一步优化工作流程，简化办事程序，提高工作效率，为群众提供更加便捷、高效的服务。强化党纪规范约束。坚持建设廉洁双甸这个根本，突出压实党风廉政建设工作主体责任，锤炼干事干净的党支部以及党员队伍，做到知责、明责、履责、尽责，守住廉洁底线和纪律红线，让不敢腐、不能腐、不想腐成为全体党员的价值追求和行为准则。

二、聚力提升产业质效，实现经济发展稳增长。

推动经济稳进提质。着眼全年发展目标任务，夯实经济基础，深挖发展潜力，加大经济运行统筹调度力度，密切跟踪重点监测企业生产经营、市场销售和订单变化，精准开展服务指导，协调推动规模以上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重点经济指标高效运行，实现镇域经济发展质的有效提升和量的合理增长。细化企业培育工作目标和方案措施，推动符合条件企业实现升规入库，为工业经济发展增添后劲。拓展产业发展赛道。推动传统纺织产业加大企业技改与科技创新力度，推进产业结构调优调新。开展多种形式招商活动，紧盯高端装备、新材料、光电线缆等优势产业，继续深耕苏州、上海等地加强产业合作，通过抓招商引资、抓培育创新，开拓新赛道、新支柱。始终坚持发展向项目聚焦、工作向项目聚力，组建项目服务专班，切实以项目之“进”促发展之“稳”。着力优化营商环境。将优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，持续推动各项优化营商环境举措落地落实，健全企业服务保障机制，定期开展企业走访活动，持续提升服务效能，全力落实好各项惠企政策，及时解决企业在生产经营和建设中遇到的困难。充分发挥商会作用，常态化组织企业外出参展、招商等活动，助力企业不断发展壮大。

　  三、聚力推动“三农”工作，走好乡村振兴共富路。

培育乡村振兴特色亮点。依托现有产业特色、交通区划，坚持以点带片、示范引领、片区联动，培育“一村一品”区域特色和乡村振兴示范片区。结合乡村振兴先进村创建、农村户厕改造提升整村推进工程、公共空间治理、土地流转等项目，引导村（居）深挖资产资源盘活，多途径促进产业发展。推动农业产业转型升级。加大农业龙头企业、合作社培育，进一步提升新型农业经营主体发展质量，大力发展特色农业，积极打造区域地标品牌，推动特色农产品向中、高端转型升级。今年计划创建省、市级农业龙头企业各1家，创建市全程机械化+综合农事服务中心1个。加强与高校、科研院所深度对接合作, 加大科技推广应用，加强产学研对接合作，发展新增生产力，推动产业升级，促进一二三产业融合，提升整体效益。促进村集体经济提质增效。增强党组织引领力，进一步增强村级党组织的引领力，对标发展壮大村级集体经济目标，明确集体经济发展“时间表”，对村(居)进行季度分析提醒，确保2024年全镇新增可持续村营收入500万元以上，其中省市县扶持村集体经济发展项目预计增加村营收入100万元。。预计今年年底各村（居）村营收入均达到70万元。

四、聚力升级功能品质，推进城乡环境增“颜值”。

优化城乡建设。落实“多规合一”要求，持续推进镇国土空间规划、镇工业园区规划、村庄规划等。加快推进双东大桥、永新桥等交通工程建设，实施向阳桥改造和农村公路大中修工程，持续实施“四好农路”、“建养一体化”、“一事一议奖补”等道路工程。推进美丽农田建设，以高标准农田提升项目建设为抓手，建设高标准农田千亩核心示范区。完善环境提升。实施农村人居环境整治提升，扎实推进农村改厕、生活污水治理、垃圾治理等重点工作。积极创建市级农村人居环境整治提升工作先进村，加快“一村一示范线路”、如泰运河以南美丽幸福河打造，推动村容镇貌整体提升，真正实现向“美丽宜居”转变的目标。强化污染防治，加强断面管控和水质监测，持续推进污水管网维护及新建工程。发挥智慧水务系统线上信息指挥作用，确保镇域内断面水质保持在优Ⅲ类以上。做好工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等管控治理，推动大气质量持续改善。改善镇区环境面貌。健全城管队伍管理制度、规范工作流程、强化监督考核，深入推进城市管理规范化建设，实现内强素质、外树形象的整体目标。镇区管理更趋精细化，针对流动摊贩、出店经营等管理顽疾，将“送政策”、“严格管”与“热心帮”相结合，确保市场规范经营、街店整齐美观。深入推进违法建设治理，紧扣“杜绝增量，减少存量”的目标，狠抓专项整治，强化依法行政，始终保持治违拆违的高压态势。

五、聚力增进民生福祉，推动民生改善见实效。

加大民生保障力度。扎实推进社会保险扩面工作，加强政策宣传引导，引导新增就业人员、新业态从业人员、有缴费能力的城乡居民参加职工基本养老保险，获得更高水平的养老保障。推动“15分钟医保服务圈”村级全覆盖，扩大民善康等医疗互助政策惠及面，完善分层分类社会救助体系，织密扎牢民生保障网。优化公共服务供给。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年提供就业岗位380人，确保零就业家庭动态为零。加大拖欠农民工工资问题整治力度，有效保障劳动者权益。做好省级“残疾人之家”综合示范点创建工作，确保验收达标。完成镇级居家养老服务中心改造、社区助餐点和普惠托育机构建设工作。加快推进社会事业。持续扩大双甸小学耕读教育影响力，提升学生综合素养。做好双甸中心幼儿园、石甸幼儿园省优质园复审工作。持续加大教育基础设施建设力度，加快推进双甸中心幼儿园新建工程，实施双南小学专用教室新建和石甸小学教学楼外墙保护工程。提升基本公共卫生服务质效，启动国家卫生镇创建工作，双甸中心卫生院创建二级医院，积极打造省甲级村卫生室。提高食品安全监管，强化专项整治和宣传引导。

六、聚力筑牢安全防线，构建和谐社会促稳定。

深化平安法治建设。健全完善信访工作制度，做好重要时点信访维稳工作，组织开展信访矛盾纠纷摸排，将隐患控制在萌芽状态。大力开展法治宣传教育，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。规范法治政府建设，健全执法监督体制机制建设，全面推进依法行政。提升社会治理效能。强化社会治安综合防控，实施设备补盲加密，全面整合“雪亮工程”视频监控覆盖点位及数据。强化村级专职网格员队伍建设，积极发挥“网格便民服务驿站”作用。进一步加强镇域治理现代化指挥中心建设，全面提升“12345”政府热线服务，强化措施用心更好推动解决人民群众急难愁盼问题。狠抓安全生产工作。把安全生产贯穿经济社会发展各领域、全过程。聚焦电动自行车等重点行业领域，开展全链条监管，深入开展“四类场所”、打通“生命通道”消防安全专项整治。举办“安全生产月”系列活动，加大宣传教育力度。完善社会面小场所系统录入与应用，安全防护不留死角。加大执法检查力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，坚决遏制各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定。