2025年以来，县人社局认真落实县委、县政府决策部署，牢牢把握高质量发展的要求，坚持以“人才优先、民生为本”为工作主线，在稳就业、惠民生、聚人才、保稳定、优服务中踔厉奋发，实现各项工作高质量、稳步推进，为建设幸福如东彰显了人社担当、贡献了人社力量。

一、2025年上半年工作情况

（一）聚焦保就业，全力确保就业局势稳定

稳就业是人社系统的首责首业，县人社局坚持以就业优先战略为引领，紧扣高质量充分就业目标，统筹推进市场活力激发、重点群体帮扶、创新创业促进、职业技能提升等核心工作，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的就业保障。就业指标按序推进。城镇新增就业人数6164，就业困难人员就业人数760人，支持成功创业260人，带动就业2166人。用工补贴应发尽发。全面落实稳岗拓岗政策，累计发放用工服务补贴147.99万元，惠及315家企业、912名劳动者，有效缓解企业用工成本压力。兜底保障全面落实。为3384名失业人员发放失业保险金2774万元，确保应发尽发、应保尽保，切实保障失业人员基本生活。重点群体强化帮扶。面向农民工、高校毕业生、就业困难人员、退役军人、残疾人等重点群体举办专场招聘会，发放灵活就业补贴近 1600万元；推进“家门口”就业服务站建设，建成2家标准化站点，共帮扶131名残疾人、低收入人口等重点群体就业。构建“线上线下融合、跨区域协同”的招聘服务体系。通过“就在江苏”智慧平台、微信公众号等多渠道发布岗位信息，举办各类招聘会36场，吸引327家企业参与，提供岗位17355个，其中赴外招聘11场，新建河南、四川、云南等地4家劳务基地，达成就业意向超1000人次。技能培训大力开展。开展“订单式”“定向式”职业技能培训，上半年审核发放技能提升补贴85万元，惠及708人次。创业服务效能持续优化。上半年发放富民创业担保贷款45万元，加大创业扶持力度，对有需要的创业者提供个性化服务。

（二）聚焦可持续，牢牢守住社会保障底线

坚持社保惠民，持续推进社会保障“广度”，是践行以人民为中心发展思想的重要体现。县人社局始终锚定“应保尽保、全民覆盖”目标，以深化改革为抓手，持续织密织牢社会保障安全网。截至5月底，全县企业职工养老保险、机关事业单位基本养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为 173837人、17199人、13.84万人、129400人(预计到6月底)、14.94万人。省市任务序时推进。截至5月底，企业职工养老保险保险费收入完成104881万元，完成预下任务253467.51万元的41.4%，接近序时进度；工伤保险保险费收入4015万元，完成预下任务9603.17万元的41.8%，达到序时进度；失业保险保险费收入完成4299万元，完成预下任务10306.72万元的41.71%，超过序时进度。待遇审核有序办理。截至5月底，共办理新增企业退休人员待遇核定2891人，因病或非因死亡后遗属待遇申领592人，企业职工基本养老保险个人账户一次性申领252人。机关事业在职转退休166人，办理死亡人员养老保险个人账户和职业年金一次性支付36人，养老保险和职业年金征缴退费6人。强化待遇发放。截至5月底，全县享受企业基本养老保险待遇共计119447人，累计发放59.32万人次共15.54亿元；全县享受机关事业养老保险待遇共计14091人，支出3.9亿元。关键改革落细落实。一是稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，做好配套政策衔接和宣传引导，确保改革平稳落地。二是做好企业退休人员过渡性养老金第二次的重算支付工作，本次涉及49961人，并于1月份全部发放到位。三是严格按照《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》要求，对申请领取病残津贴人员的材料进行初步审核，每月定期报送至市局养老保险处审核。四是常态化做好机关事业单位退休待遇计发工作，确保过渡期结束后待遇平稳衔接。“做严”基金监督管理。县人社局紧扣基金安全核心目标，将社保基金安全防控纳入年度重点任务部署。依托部省监管平台开展数据实时筛查，上半年零预警、零要情。

（三）聚焦强支撑，激发人才创新创造活力

宣传落实人才政策。联合团县委、工商联、科技局等部门共同开展联合调研，走访企业34家，开展宣传活动12次，发放政策宣传资料2000多份，提供就业服务78次。审慎发放人才补贴。2024年6月至12月，完成生活津贴人才资料申报审核，共2211人通过审核，拟发放2753.48万元；同期完成引进人才探亲交通补贴、如东籍高校毕业生学费补助及毕业生就业补助审核，1081人通过审核，拟发放263.47万元。推进如东籍高校学子回流工程。联合共青团如东县委共同举办如东县大学生“返家乡”社会实践活动，共有40多名高校学子参加活动。深入推进见习工作。新增科威翰、纳洋新材料等4家见习基地，开发岗位687个并吸纳448人见习，并组织8家基地赴扬州工业职业技术学院达成校企合作意向，推动岗位拓展与校地协作机制深化。抢抓“春招”契机，组建人才招引“突出队”。组织50家次企业赴苏南、苏北、上海、山东及东北等地开展校园招聘，并携13家优质企业赴南京邮电大学通达学院、扬州大学广陵学院举办“才如江水 如东奔流”高校毕业生专场招聘会。强化技能人才培养。县人社局积极组织有条件的企业和社会人员开展技能等级认定工作，共认定初级工401人，中级工173人，高级工157人。中天科技股份有限公司与南通工贸技师学院联合组建制图员新型学徒班60人。

（四）聚焦促规范，强化事业管理效能提升

有序推进事业单位岗位设置管理和人员聘用制度。对如东县人民医院等20家事业单位进行了岗位设置或者岗位设置变更，对我县新进事业单位14人办理了增员手续，办理转正手续29人；同时对843名岗位变更人员进行了信息维护，配合县委组织部完成事业单位管理岗位职员等级晋升审核统计。规范化实施我县事业单位公开招聘工作。会同县教体局、县卫健委等单位规范组织了3批次事业单位公开招聘工作。其中，2025年度事业单位工作人员公开招聘工作中，全县120个岗位进行公开招聘，报名审核后3665人进入笔试，目前共有362人进入资格复审环节；教育冬季招聘计划招录77人，最终拟聘用公示60人；卫生冬季招聘计划招录71人，目前53人进入体检考察环节。统筹做好全县事业单位年度考核和年度报告工作。对全县62家事业单位主管部门报送的13662名事业单位工作人员的2024年度考核情况进行审核，并把考核结果和记功人员报送市局审批。认真组织表彰奖励和创建工作。协调组织部做好2024年度如东县高质量发展贡献奖先进集体和先进个人评选工作，共评选98个先进集体和200名先进个人;根据市局2024年度幸福南通建设贡献奖评选通知，共推荐9个先进集体和12个先进个人。

（五）聚焦促和谐，提高劳动关系治理能力

积极推进依法行政。今年以来共处理行政复议案件12起，共审核工伤案件28件、工伤保险待遇支付2件、劳动监察案件5件、居保失地农民3件、重复领取养老保险待遇案件4件、政府信息公开案件1件，参加工伤疑难案件会商5次。除法制审核外，还参与案件调查、文书送达20余次。抓好信访维稳工作。严格落实各级信访维稳会议要求，常态开展情况通报和预警，做好矛盾疏解化解，截至5月底共处理人社领域各类信访事项635件。抓好政务服务质量。完成全县劳务派遣单位的年审工作，重点对劳务派遣经营机构进行重点实地勘验，确保存在问题整改到位，共审批综合工时及不定时工时4家，完成了120家薪酬调查工作。根治欠薪凝聚合力。全面履行牵头抓总职能，联合开展治欠攻坚，共计接访141批1200多人。工程建设领域农民工工资专用账户开立管理工作，已开户49个工程项目，涉及开立资金3354.28万元。联合住建、城管，开展欠薪案件“一案双查”，推进源头治欠。开展治理欠薪专项行动2次，检查用人单位（项目）200余家次，涉及农民工3000余人。落实机制源头治理确保欠薪线索量稳控全市最低。今年上半年，我县根治欠薪工作专班获“海子牛奖”。强化劳动权益维护。宣传普法下沉一线融入日常巡查、窗口服务和基层培训，编印《如东县用人单位劳动用工指引》宣传手册、《农民工入职须知》等资料提升企业守法意识。做到分组配合，坚持首问负责制、24电话不间断受理，共接受各类来电、来访咨询2500余人次，调处投诉1320件，通过简易程序现场协商调处1270件，线上高效办结国省平台欠薪线索505起涉及3030人3850万元。规范工伤认定。截至5月底共办理工伤认定372件，认定345件、不予受理6件、不予认定6件,配合市劳监委组织劳动能力鉴定356人次，调解案件11件、调解金额165.75万元。仲裁为民成效显著。不断强化服务职能，针对新业态特殊领域的争议案件，提前制定应对预案，深入研究相关法律法规与政策。截至5月底，共受理案件总数328件，不予受理55件，案外调解22件，省调解专家平台案件92件，全国劳动人事争议在线调解平台处理案件28件。

（六）聚焦优服务，深入推进全面从严治党

做好换届工作。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》和上级党组织部署要求，顺利完成新一届机关党委、机关纪委及各基层党支部换届选举工作，为推进人社高质量发展提供了坚强组织保障。持续打造特色党建品牌。上半年，率先在全县开展“党建引领 人社锋骨”典型宣传活动并被如东日报关注报道，重点推出党员骨干履职事迹，弘扬敬业精神，教育引导全局党员干部坚守初心，在工作岗位上争先创优。狠抓党纪学习进度。巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。3月27日召开党组会和机关党委会议，安排部署学习教育相关工作，并及时制定《县人社局深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》和学习计划。开展人社系列活动。组织开展第十八个“5·10”思廉日活动、“清明忆先烈 缅怀寄哀思”主题祭扫活动、妇女节系列活动、协助就管中心做好2025年蛇年首场新春大型招聘会、协助政策法规科做好普法工作，并做好人社动态宣传等。

二、2025年下半年工作计划

上半年，县人社局扎实推进民生工作，取得阶段性成效。面对省市高质量指标考核等难题，将系统总结工作经验，精准研判新形势，主动应对新挑战，持续增进民生福祉。

（一）坚持就业优先，实现就业服务能力“新突破”

持续推进“家门口”就业服务站标准化站点建设，确保年底前建成3家，并积极探索“就业服务+金融服务”的社银合作新模式。坚持企业宣传引导，提升企业用工质量。加强赴外劳务协作以扩大劳务基地布局，引进优质人力资源缓解企业“用工荒”。强化职业技能培训，并组织高校毕业生创业能力培训。积极做好就业政策与产业政策深度融合，凝聚起稳就业促发展的强大合力。

（二）筑牢民生为本，夯实社会保障体系“新成绩”

锚定年度目标，以提升群众满意度为核心，锐意攻坚历史遗留难题，特别是推动解决特定编外人员的年金待遇发放方案落地。精益求精做实养老保险常规经办，确保企业、机关事业养老保险等各项待遇的按时足额发放与精准核算。持续拓展服务深度与效能，通过优化内部流程、抓好“暖心居保”品牌建设、深化“社银合作”拓展“就近办”、走访基层窗口提升规范度来提升日常经办效率，优化人社部门公共服务供给能力。

（三）聚焦人才兴县，推动技能人才管理“新发展”

围绕产业链精准引育人才，深化省内高校合作及线上平台运用精准对接需求，以如东人才网、如东人才服务中心公众号等媒介推动“空中双选会”、“空中宣讲会”有效开展，搭建供需对接直通车。全面提升人才服务质量与效能，推动人才与产业同频共振、供需精准对接及高层次人才引进成效。继续做好技能人才培养。力争全年完成不少于4000人的认定取证，其中高技能人才不低于800人。做好企业职业技能等级认定备案评估工作，进一步优化我县职业技能等级认定机构布局，推动技能人才评价改革提质增效。

（四）加强监督管理，开创劳动关系保障“新格局”

加强主动监管，深入推进欠薪风险大排查工作，积极认真开展“书面审查”、治理欠薪专项行动等，按规定开展涉企执法检查，以检查促规范，指导用人单位签订书面劳动合同，完善规范内部规章制度，针对不规范的用工行为提出依法用工的合理建议，定期“送法上门”，变事后监察为事前预防，切实维护好劳资双方合法权益，切实发挥对企业监管、帮扶、指导、服务的作用。仲裁院将与各类调解组织建立紧密联系，充分发挥基层调解平台的“前沿触角”，切实将劳动人事争议化解在基层。

（五）加强作风建设，满足人民美好生活“新期待”

巩固作风建设成果，以中央八项规定精神为指引，认真总结主题教育活动成果，将作风建设贯穿于日常工作的始终。继续加强党建工作，推动党建与业务深度融合，深化社保服务“一码十办”融合党建联盟建设，以党建为引领，推动社保服务智能化、便捷化。不定期提醒检查确保窗口工作人员始终在岗在位在状态、严守组织纪律；落实“马上就办、办就办好”服务承诺，不断提升为民、惠民、便民服务水准，并结合“我为群众办实事”活动常态化开展就业创业、人才人事、社会保障、劳动关系等领域的政策宣传。

2025年上半年，如东县人社局在县委、县政府的坚强领导下，聚焦主责主业，奋力担当作为，在稳就业保民生、聚人才强支撑、促和谐优服务等方面取得了扎实成效，交出了一份厚重的民生答卷。全局上下将始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定全年目标任务，持续深化“人才优先、民生为本”工作主线，不断提升人社服务的温度、精度和效能，为绘就如东高质量发展新画卷贡献更加强劲的人社力量！