2009年工作总结和2010年工作打算
今年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，我局坚持以党的十七届三中、四中全会为指导，认真开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“保民生、促就业，保稳定、促和谐”这一目标，解放思想、开拓创新，进一步扩大就业，完善社会保障体系，维护劳资双方合法权益，保持劳动关系和谐稳定，劳动保障各项工作得到全面发展。
一、深入开展学习实践科学发展观活动
在开展学习实践活动中，局党组坚持“发展是第一要义”的方针，紧密联系劳动保障工作实际，突出实践特色，围绕“全力保增长、全面达小康”的活动主题，制定了周密的实施方案和活动计划，确定了局领导班子成员是重点，机关全体党员是主体，确保了学习实践活动有清晰明确的方向、有具体实在的内容、有可操作性的抓手、有广泛参与的群众基础。
一是加强了活动的组织领导。局成立了学习实践活动领导小组，党组书记、局长罗晓东任组长，为活动的第一责任人，对活动负总责。班子成员任副组长，各科室、各单位主要负责人、支书为成员，负责活动的组织领导。领导小组下设办公室，负责活动的日常工作。各科室、各单位也分别落实了工作责任制，建立了自上而下的协调联动工作机制，确保了局机关11个党支部，155名党员干部参加了活动，实现了学习实践活动的全员互动、全程透明、全面开放。
二是完成了规定的各项任务。三个阶段的各个环节紧密扣紧，学习调研阶段完成了思想发动、学习培训、调查研究、思想解放大讨论四个环节的工作；分析检查阶段完成了聚焦提炼问题、召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议四个环节的工作；整改落实阶段完成了制定整改方案、解决突出问题、完善体制机制和测评、总结等环节的工作。县学习实践办在我局召开活动工作交流会2次，简报刊登我局活动信息4篇，我局主要领导接受县媒体采访6次，我局被评为全县第二批学习实践活动先进单位。
三是取得了明显的活动成效。通过学习实践活动，我局共征集社会各界和群众意见60条，领导班子成员撰写调研报告18篇，查找出影响和制约劳动和社会保障工作科学发展的四个突出问题，制定整改落实措施15条，形成了一批制度成果、实践成果和机制成果，新建立制度4项，新出台保障性政策5项，入选全县学习实践活动优秀机制成果、制度成果3项目。以开展活动的全程透明，达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求。
二、实施积极就业政策，全力稳定就业局势
1、构建就业服务体系
一是致力打造促进就业工作的主阵地。按照就业服务专业化、制度化、社会化的要求，强化人力资源市场建设，形成了以县人力资源市场为龙头，以基层劳动保障服务平台为骨干，以民办职业中介机构为补充的覆盖城乡的人力资源市场服务体系，将就业服务对象延伸至广大城乡劳动者，采取多元化的形式，提供全方位的服务。
二是充分发挥人力资源市场的功能作用。我们通过人力资源市场积极主动地为企业和求职者双向选择牵线搭桥，通过采取多种形式收集就业岗位14795个，在做好正常招工招聘的同时，组织举办人力资源市场招聘洽谈会4场。其中两次为大学生和下岗失业人员专场招聘会，共提供招聘岗位8370个，有251家企业进场招聘，现场达成就业意向4000余人。8月底与总工会联合举办的09年秋季人力资源大型招聘洽谈会中，90多家家用人单位进场招聘，提供就业岗位3500多个，进场应聘2000多人次，达成就业意向800多人。同时，为解决企业用工难问题，我局先后到甘肃省康乐县、吉林省梨树县等洽谈劳务合作，举办劳动力引进专场招聘会，先后共引进外地劳动力2000余人。
三是加强人力资源市场的监督管理。为规范职业中介机构行为，维护人力资源市场秩序，为广大劳动者特别是农民工营造公平竞争有序的就业环境，2月份我们会同公安、人事、工商等部门组成清理整顿专项协调指导小组，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，有效地规范了全县职业中介行为，维护了人力资源市场秩序，为构建促进就业的服务体系营造了良好的社会环境。
2、完善就业政策措施
根据市政府《关于积极应对当前经济形势切实做好稳定就业促进就业工作的意见》（通政发〔2009〕24号）和《市政府关于促进以创业带动就业工作的意见》（通政发〔2009〕38号）文件精神，我县积极贯彻，认真落实，去年底我们出台了《关于服务经济服务企业的意见》。今年初，与县财政局、地税局联合出台了《关于扶持企业促进经济发展的实施意见》，建立了实施五项工程促进就业领导组。通过县政府，8月份又出台了《县政府关于积极应对当前经济形势切实做好稳定就业促进就业工作的实施意见》（东政发〔2009〕43号）其政策内涵涵盖以下7个方面：
一是鼓励企业稳定就业，允许县内困难企业在一定期限内缓缴社会保险费，缓缴期为6个月；实施阶段性补贴并降低部分社会保险费率，职工养老保险企业缴纳部分由县政府补贴一个百分点；对坚持不减员或少减员的困难企业，组织停工职工开展技能培训的，政府给予社保补贴和岗位补贴。
二是鼓励企业吸纳就业。县内凡已参保的各类企业新招用城乡就业困难人员给予单位缴纳部分50％的社保补贴，另给予一年期的岗位补贴；对劳动密集型中小企业吸纳城镇失业人员就业的，放宽信贷扶持并给予贷款贴息；延长下岗失业人员再就业税收政策，对持《再就业优惠证》从事个体经营的给予定额减免税费，对符合条件的企业按实际招用人数给予定额减免。
三是鼓励创业带动就业。县政府牵头建立县创业就业指导服务领导组，各镇建立创业就业指导服务中心；建立扶持创业专项资金，3年内县财政安排300万扶持创业；对符合条件的失业职工从事个体经营或合伙企业经营的，可一次性领取应本人享受的失业保险金；对初次创业并稳定经营的城乡就业困难人员给予2000元创业补贴；对创业孵化基地成功培养一个企业给予1000元的创业补贴；县内农村就业困难对象享受城镇创业就业扶持政策，并降低创业门槛。
四是帮助就业困难人员实现就业。全力推进高校毕业生就业，免费为高校毕业生开展就业服务、就业援助和就业指导工作，对就业困难人员实行“一对一”帮扶，实施“一村一社区一名大学生工程”，对参加技能培训的按规定给予培训补贴，参加见习的每人每月补贴200元；大力开展就业援助，采取政府购买公益性岗位，扩大公益性岗位范围，对公益性岗位安置就业困难人员给予社会保险补贴和岗位补贴。
五是实施特别培训计划。对困难企业组织职工开展在岗和转岗培训给予每人400元的职业培训补贴，对失去工作的返乡农民工开展实用技术培训和创业培训，并给予补贴；实行退役士兵免费技能培训。
六是强化基层就业服务平台建设。村级平台建设已得到县政府的支持，村级劳动保障服务站由村主任或村党支书任站长，全部配备劳动保障协管员，并逐步实现六到位。
七是建立就业专项资金筹集制度。就业专项资金由中央转移支付、省下拨的补助资金、县财政安排和失业保险基金提取构成。其中县政府财政在两年内预算安排约3200万元。
3、落实就业惠民政策
我局认真贯彻落实江苏省24号文件和南通市24、38号文件精神，积极扶持和援助就业困难人员就业再就业，大力推进全民创业带动就业。
一是积极实施灵活就业社保补贴。为鼓励城镇就业困难人员灵活就业，帮助解决养老保险参保续保难问题，提高其创业就业的稳定性，我们在财政十分困难的情况下，采取分期拨付的办法，对从事灵活就业的城镇就业困难人员落实了社会保险补贴政策，今年至第三季度累计兑现补贴资金1230万元，审批人次12531人。
二是切实做好小额贷款发放工作。为了鼓励和帮助失业人员自主创业和自谋职业，我们依托农村信用合作联社，联合做好小额担保贷款的审核发放工作，将政府的政策真正落到实处。今年截至10月底，实际发放小额担保贷款61笔，发放金额405万元，其中女性下岗失业人员23笔，约占37.7％。涉及的行业有商业零售、纺织、服装加工、酒店餐饮、电脑培训、糕点制作等。97人得到创业扶持，并带动300余人实现就业。
三是全方位落实就业援助机制。今年全县有457名失业人员通过扶持实现了再就业，有19个零就业和零转移家庭通过购买公益性岗位实现再就业，双零家庭实现动态清零。有97名下岗失业人员通过小额担保贷款扶持实现自主创业，带动近300余名就业困难人员实现了再就业，全县各机关、各乡镇、各社区，通过开发公益性岗位安置249名失业人员实现再就业。协同相关部门为吸纳下岗失业人员企业及自主创业人员减免税费449.25万元，有力推动了就业工作的深入开展。
4、健全就业培训网络
一是积极推进培训券制度，适当扩大使用范围。为了加快推进我县社会主义新农村建设，深入开展农村劳动力转移培训工作，提高广大农民的参培积极性，让更多的农民参与培训，学到技能，不断提高农村劳动力转移就业能力和素质，进一步加强和规范农村劳动力转移培训补助资金的管理，提高使用效益，5月份我局与财政局联合发文，6月起将培训券使用范围扩大到返乡农民工和参加创业培训的农民，帮助他们及时就业、成功创业。同时将相关培训期长、技术含量高的培训工种补助标准提高到500-600元。
二是建立创业培训基地，大力推进创业培训工作。我们建立了以县劳动就业培训中心为主体，以掘港、岔河、新店、丰利、双甸五个镇的成人培训学校为补充的创业培训基地，进一步整合教育资源，做大做强创业培训基地，将创业培训工作延伸至乡镇，分布全县各个角落，使有志于创业的对象，就近就地参加创业培训。此外，为使创业培训工作落到实处，我们通过下指标、定任务、劳动局牵头、政府推动等办法，积极做好创业培训工作。今年截至10月底，共有600名农村劳动力、300名城镇失业人员参加了创业培训。
三是构建技能培训结合体，提升劳动者就业素质。今年我们采取校企联合办班的方式，以定点培训机构为主体，以大中型企业为见习基地的技能培训结合体。理论教学以学校为主，实际操作以企业为主，校企共同承担培训责任和义务，开展学校进企业办班，企业借学校力量提升职工素质，学校负责教学，企业负责后勤保障。今年我们在两家企业开展校企联合办班试点，目前已取得初步成功，首批500多名跨省外来劳动力经培训考核并发证。
今年来，截止10月底，免费培训城镇失业人员4765人，培训农村劳动力7580人，其中转移前培训4026人，培训新成长劳动力1955人，有2100名农民享受转移培训补助，落实培训补贴68万元。农村劳动力新增转移就业5971人，超额完成上级下达的目标任务。
三、扎实推进社保覆盖，着力健全社会保障体系
1、制定积极政策，社会保险覆盖工作难中求进。我局出台了《关于扶持企业促进经济发展的实施意见》（东劳社【2009】8号），出台了《关于2009年调整企业退休人员基本养老金的通知》（东劳社险【2009】7号）和《关于企业职工基本养老保险覆盖工作中遇到的一些问题的处理意见》（东劳社【2009】25号），切实为企业减轻了负担，稳定了就业形势，为在严峻形势下社保扩面工作创新了新的思路，打开了新的局面。同时，将今年11月定为社会保险覆盖“突击月”。截止10月底，全县职工养老保险净增8025人、医疗保险净增7758人、工伤保险净增19397人、生育保险净增4168人、失业保险净增3996人。
2、扎实推进新型农保。围绕省政府用四年左右时间在全省逐步建立新农保制度，切实保障农村老年居民的基本生活和县政府当年实现农村养老保险全覆盖的要求，以实现农村居民养老保险全覆盖为目标，多措并举，全力推进。一是强化考核。年初，我局提请县政府以文件的形式向全县各镇下达了当年缴费人数16.92万人的目标任务。为了确保任务的如期完成，各镇也已下发了文件，召开了专题会议，还建立了工作班子、督查小组。二是加强调研。年初我们走访了部分镇，对各镇的工作情况进行了解和分析，每月把全县各镇征缴农保费人数进度表邮寄给镇分管领导和劳动保障所，让他们及时了解任务进展情况，以便更好地开展下一步工作。三是加强宣传。通过新闻专访、典型事例报道、先进经验介绍等做法在县各大媒介进行宣传，营造浓烈的氛围。截止10月底，全县参加农村养老保险15万人，积累农保基金9亿元，完成了市政府下达的三年覆盖任务，实现了新农保全覆盖。
3、强化社会保险稽核。为确保社会保险费应收尽收，维护参保人员的合法权益，我局继续强化稽核，按照省市要求，重点稽核企业瞒报漏报缴费基数、参保人数的情况，通过我们的稽核，一部分企业重新按实进行了缴费基数的申报，一部分企业加大了为职工的参保力度，已达到了省市下达的时间过半任务过半的要求，有效的推进了社会保险的扩面，也促进了我县劳动保障工作的健康发展。
4、试行机关事业退休人员养老金社会化发放。今年上半年，我局去如皋等地学习机关事业养老保险社会化发放工作经验，在此基础上，我局形成建议方案，并提交县政府常务会议通过，出台了《关于进一步完善我县机关事业养老保险制度的实施意见》。我县已有8家单位计354名离退休人员实行了社会化发放。
5、提升企业退休人员社会化管理服务质量。退休人员社会化管理服务是我中心的一项重要工作内容，今年以来，我们紧紧围绕全年退管工作的总体目标和要求，从提高退休人员社会化管理服务的质量和水平入手，进一步强化服务理念，完善信息网络，拓展服务内容，积极探索适合我县实际的退管工作的有效途径。到目前为此，全县37335名离退休人员已全部纳入社区管理，社区管理率100%，档案管理率达100%。开展形色多样的活动，提高了退休人员生活质量。借助喜迎建国六十周年契机，组织开展了企业退休人员丰富多彩的文体活动，如企业退休人员门球比赛、“社保杯”书画大赛和展览等。在南通市退管中心组织的南通市企业退休人员门球比赛中，我县代表队获得第一名。10月份，在全县退休人员书画比赛中，共有二百多幅书法、美术作品参赛，53人分获书法类、美术类一、二、三等奖和优秀奖，并将这些获奖作品在县文化馆展览。退休人员在这些有益身心健康的活动中，大家相互交流、展示才艺、愉悦身心。为保障广大退休人员身体健康，今年9-12月份，在去年开展第一轮免费健康体检的基础上，我们对
四、加大监察仲裁力度，切实维护合法权益
1、深入开展劳动保障监察。一是开展了5次专项执法检查活动，重点检查用人单位1882户,涉及劳动者4.17万人，检查发现有58户用人单位存在拖欠职工工资行为,涉及职工14300多人，关闭停产企业欠薪395.6万元；半停产企业欠薪735.7万元；欠薪二个月以上的企业欠薪总额达1862.8万元；拖欠职工工资总额100万元以上的企业6家，专项检查活动期间，责令28户用人单位补发劳动者工资1300万元；对41户职业中介信息机构、企业密集区域的85家招用工单位等场所进行了仔细的检查和整顿，依法取缔非法中介机构3家。二是开展日常巡视检查用人单位578户,人均巡查65户。妥善处理劳动保障监察案件372起，补签劳动合同14000份。三是开展用人单位书面审查。全面完成1450户用人单位书面审查任务，涉及职工7.42万人；圆满完成2008年90户劳动保障诚信单位评定工作，2009年诚信单位评定工作也已开始。
2、积极稳妥处理劳动争议。截止10月底，我县共收劳动争议案件652起，其中进入实体处理的案件398起，结案率100%，调解率达74%，涉及当事人685人，挽回经济损失782万元。在劳动争议调解仲裁过程中，一方面完善了快速处理机制，做到案件的受理通知和开庭通知同时送达，仲裁员在接收案件后立即着手开展案件处理工作；另一方面，加强与县人民法院的协调配合，落实三方集体会商制度，努力化解劳动争议，始终做到快立案、重调解、慎裁决、重结案、促和谐。
3、加强法律法规宣传。为加强用人单位和劳动者的法制宣传，督促其依法用工，守法经营，增强法制观念，我们结合各类执法活动，通过发放宣传手册以及政策咨询等灵活多样的方式，对企业负责人和劳资干部开展面对面宣传培训。今年来，开展各类培训50多次，累计参培的用人单位法人代表、劳资干部、企业职工达6000多人。
五、强化内部体系建设，不断提升服务水平
1、加快“信息一体化”工程建设，全力保障各业务顺利经办。2008年国庆期间，五险系统成功上线，11月，人力资源系统上线，虽然两大系统上线后各项功能都基本上能满足我们业务要求，但软件的运行速度、程序的完善程度还不能完全满足业务业务开展的需要。为此，我局组织相关业务部门对软件出现的问题进行调研、汇集，对各种数据指标进行分析，配合软件开发公司查找问题的根源，提出解决问题办法，确保软件最大化满足业务需要。9月，我局会同相关人员去浙江等地学习社会保障卡运作模式、工作经验，确定了我县社会保障卡实施办法，编写了社会保障卡项目银行招投标办法，出台标书，近期将组织招投标活动，标志着我县社会保障卡工作正式启动。
2、构筑基层服务平台。一是实施乡镇劳动保障所垂直管理。我县各镇劳动保障所从2003年开始实行双轨制管理。但由于工作重心往往发生偏离，致使人员的工作重点和经费等不能到位。为了进一步规范基层平台的管理，从2007年开始在全市率先实行了垂直管理。县财政按核定编制人均18000元拨付人员经费，结合工作考核，再由劳动保障局人均拨付5000元经费，如有不足部分再由各镇统筹划入。实行机构、人事、经费“三统一”后，理顺了关系，避免了工作兼职、职能作用不能发挥、经费难以保障、业务不能正常开展等现象。但仍有许多不足之处，例如工作经费、人员经费不能全部拨足，还需各镇统筹，人员性质仍然存有管理上的双轨制，人员调整变动仍受到各镇的牵制，不能正常流动。今年我们又将各镇人员经费和工作经费列入财政全额预算。明年1月起实现真正意义上的垂直管理。二是实现社区、村级劳动保障平台建设到位。我县村级平台建设起步于2007年初，县政府非常重视基层平台建设工作，2007年1月经县政府41次常务会议研究同意，县政府办公室印发了《关于在已建劳动和社会保障服务站的社区聘用劳动和社会协管员、在行政村聘用劳动和社会保障信息员的通知》（东政办发〔2007〕7号）。今年6月23日，县委组织部、县劳动和社会保障局、县财政局联合下发《关于加快推进社区、村级劳动保障服务机构规范化建设的通知》（东组〔2009〕63号）。根据政府文件精神，我们积极建设村级劳动和社会保障服务平台。今年我们根据镇村合并情况，又重新进行了确定。目前各行政村已建立起劳动保障服务站并挂牌，其站长由村（居）支书或主任担任，并实行岗位补贴。
3、加强机关作风建设。今年是我县机关作风建设年。活动中，我局深入开展换位思考活动，感受服务对象的心态、想法和要求，用心做好本职工作，努力营造全局“以学为本、以绩为准、以廉为荣”的浓烈氛围。进一步加大跟踪考核力度，做到主要领导亲自抓，担负起第一责任人的职责，分管领导具体抓，坚持齐抓共管，做到一级管一级，一级带一级，层层抓落实，推动了机关作风建设和劳动保障工作再上新台阶。
六、存在问题
1、就业和失业矛盾并存。一方面是企业招收工人比较困难，许多企业为了降低成本，招工时倾向于招收熟练工，而且用工年龄限制在年轻化上，致使年龄偏大的就业困难人员、无技术人员难以找到合适的就业岗位。另一方面，一部分劳动者缺乏就业技能，不愿意、不主动参加职业技能培训，造成结构性缺工和用工。短时期内很难解决招工难和就业难矛盾。
2、维护劳资双方合法权益难度大。在金融危机的大背景下，我县企业劳动关系矛盾凸显，用人单位侵害劳动者权益的违法行为发生频繁。从当前发展态势分析，涉及劳动者利益的各种诉求更加显现，举报投诉案件也会进一步增多，群体性工资拖欠案件急骤上升，与此同时，劳动者的维权诉求更加强烈，劳动保障监察的维权任务也会更加繁重。劳动保障监察机构既要维护好劳动者的权益，又要维护好企业的权益，找准两者利益的平衡点，实现双赢，务必遵循保企业生产是前提、保就业稳定是大局、保职工工资是根本。但客观上一些行业企业认为，在金融危机下，企业为了生存可以不执行某些劳动法规，只要一处理举报投诉案件，企业就反感、指责，意见一大堆。因此，职工、企业在劳动保障监察机构处理、协调劳资双方矛盾时，难以形成共同的平衡点。
3、社会保险覆盖难度大。一是随着国际性金融危机的深入影响，我县大部分企业尤其是外贸出口型企业出现严重困难，企业职工断保、漏保现象较为突出。二是部分企业假借金融危机之名，拒不为职工参加社会保险。三是个体工商户和灵活就业人员持观望态度，不愿意参加社会保险。
七、2010年工作打算
1、统筹城乡就业方面
一是加强失业动态监测，做好调控工作。充分发挥创业就业指导组的作用，协调机关职能部门，全面掌握企业发展运行、用工管理及劳动关系等方面的实际情况，特别对我县服装、电子、机械制造等重点出口贸易企业的用工情况及农村劳动力转移和返乡农民工等情况，进行动态跟踪，针对国际金融危机带来的负面影响，准确把握形势，建立和完善失业预警机制，有效调控和消除就、失业矛盾隐患。同时，借政府出台的促进就业稳定就业的政策措施，促进就业工作的新发展。
二是加大就业援助力度，推进各项政策有效落实。根据政府最近出台的文件，尽快制定出操作办法。特别是关注各类就业困难对象等特殊就业群体，完善面向所有困难群体的就业援助制度。对新增的就业困难对象，特别是零就业家庭人员，采取就业援助和购买公益性岗位等措施，使其实现稳定就业。对农村零就业家庭贫困劳动力，发放《就业失业登记证》，凭证享受城镇就业再就业扶持政策，并将就业援助工作经常化、制度化。依托社区（村）劳动保障平台，继续开展创建“充分就业社区”和“充分转移乡镇（村）”活动，实现双零家庭动态清零。
三是加强人力资源市场建设，提升就业服务水平。加强职业介绍服务，继续做好就业岗位信息采集工作，为用人单位和劳动者搭好双向选择平台，定期不定期举办人力资源市场招聘洽谈会，为城乡求职者创造就业机会；加快市场招聘网站开发和投入使用，通过现代化服务手段，为劳动者和用人单位提供便捷的就业服务。
四是构建城乡培训体系，提升素质促进就业。根据省、市、县有关农村劳动力转移培训文件的要求，注重抓典型、创品牌，把全县的培训工作推向新台阶。加大宣传力度，不断挖掘培训生源；扎实开展农村劳动力转移培训，努力完成和超额完成“十一五”规划的目标任务，做好与有关部门的协调工作；加大定点培训机构软、硬件建设，争取在专业技能培训工种上有新的突破；以外来农村劳动力、创业者培训为突破口，探索培训新路子，用好、用足国家相关培训补助资金。
2、社会保障体系建设方面
一是狠抓社会保险覆盖。进一步加强宣传，根据2010年市下达的任务数，结合我县的实际，大力宣传社会保险政策法规，努力做到对各类人群进行全面宣传，提高用人单位和广大职工的参保意识，确保完成市下达的目标任务。
二是强化征缴稽核。一方面强化缴费基数稽核，要求各参保单位在年初申报缴费基数时要提供相应的证据材料原件，从源头防止参保单位漏报少报缴费基数。另一方面按省市要求开展实地稽核和书面稽核。实地稽核面不少于参保企业总数的30%。书面稽核要求参保企业在规定时限内报送企业工资总额和总人数的证据材料，与企业参保现状进行核对，防止参保单位逃避参加社会保险责任和少缴社会保险费，对稽核出的问题严格按稽核程序办理，特殊情况报局会商后处置。同时做好在稽核中清欠，对长期欠费单位或欠费大户给予高度关注，适时登门了解核查欠费的原因和偿还能力，并予以催缴，必要时会同税务部门联合催收。
三是继续做好企业离退休人员确保养老金确保发放工作。近年来，全县企业离退休人员持续增长，实行省级统筹后，保发放的任务仍然十分繁重，确保发放仍然是今后的工作重点，不能有丝毫松懈。要加强对基金收支情况的研究和预测预警，多渠道筹集资金，，对收支缺口，首先要通过扩大覆盖面，强化基金征缴、加大地方财政支持力度等办法解决。同时进一步巩固完善养老金发放机制，做好退休人员的社会化管理工作。充分利用现有的社区管理服务平台，创建2-3个达标退休人员管理服务站，提升管理水平，提供更优质的服务，进一步提升退休人员的晚年生活质量。
3、监察仲裁方面
一是继续深入开展专项监察执法工作。继续以规范劳动关系为重点，开展对各类用人单位劳动合同的签订、工资发放制度的建立、维护进城务工人员及其他劳动者的合法权益、社会保险扩面征缴、禁止使用童工、女职工的权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。同时加强与政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体的沟通配合，完善工作机制，落实劳动保障监察与法律监督部门联席会议制度，发挥群众监督与新闻舆论的监督作用，形成优势互补，达到齐抓共管的工作势态。
二是加强劳动争议仲裁与各类调解组织对接。探索和建立劳动争议案前调解前置工作机制，逐步形成县劳动争议调解中心直接调解，或请当事人到相关调解组织调解，从而使当事人双方矛盾不激化，影响不扩大，按法定程序达成和解。
三是深入宣传法律法规，构建和谐劳资关系。通过举办劳动法律法规培训班，对全县用人单位的法定代表人、负责人、工会干部和广大劳资人员进行培训。通过如东快讯、电视台开辟宣传专栏，在办理案件过程中对双方当事人进行宣传劳动法律法规，主动深入到用人单位帮助指导制定各项劳动规章制度，促使用人单位职工队伍稳定，促进如东经济持续发展，创造和谐的劳资关系。
4、队伍建设方面
加强队伍建设创优质服务。进一步改进作风，提高工作效率，改善服务环境。一是加强队伍建设。建设一支凝聚力强的班子队伍，率先垂范，以好班子带出好队伍，以好队伍干出好成绩，打造一支团结、干事的队伍，以实干谋发展、暖民心。二是提高服务质量，以办事效率高、办事质量优、办事速度快、服务态度好为宗旨，坚持办实事、重实效，解决好群众最困难、最迫切的问题，实现劳动保障工作新的提升。
如东县劳动和社会保障局