2022以来,县人社局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神，认真落实县委、县政府决策部署，牢牢把握高质量发展的要求，坚持以“民生为本、人才优先”为工作主线，扎实做好“六稳”、“六保”工作，开拓创新，锐意进取，“十四五”新赛程稳健起步，为沿海高质量发展如东篇章贡献人社力量。

一、2022年上半年工作情况

（一）坚持就业优先，全力实施就业“固本工程”

城镇新增就业4500人，完成指标50%；累计城镇失业人员再就业2500人，完成全年工作目标的50%；城镇登记失业率控制在1.76%以内。

为应对疫情影响，制定出台了保企业稳就业惠民生十二条举措、《关于加强企业用工服务工作的意见》等，丰富完善了就业创业政策措施。开展线上线下招聘会。共举办67场招聘会（线上和线下），提供岗位数30676个。定期举办优势产业链企业专场招聘会，将招聘摊位向重点帮扶企业倾斜。2月14日举办“如虎添翼 职在扶海”新春直播招聘会，共发布9086个就业岗位信息。加强劳务合作基地建设。人社局一行赴甘肃省临夏回族自治州康乐县、和政县、康乐县景古镇开展劳务合作洽谈活动，建立了劳务合作机制，签订了劳务合作协议。加大创业担保贷款和信贷扶持力度。省人社厅试点开展“苏岗贷”业务，如东有178家企业符合条件，为南通为华创新材料有限公司、南通倍特尔特种纱线有限公司和江苏福吉利亚材料有限公司审核1100万元。做好就业困难人员认定工作。通过媒体和基层平台广泛宣传最新的就业困难人员认定政策，今年以来共认定2265人。开发公益性岗位托底安置。今年以来共开发公益性岗位42个，其中疫情防控岗位25个，累计发放用人单位公益性岗位补贴和社保补贴共110.6万元。做好精准创业扶持工作。全力做好重点群体就业创业工作，开展多形式针对性培训。今年来新增创业1881人，其中引领大学生创业235人，扶持农民工自主创业885人，创业带动就业2702人，累计为2419人次提供创业服务。

（二）坚持民生为本，全力实施社保“安民工程”

坚持“扩面、提质、增量”的工作要求，持续推进社会保险扩面工作。截至6月底，全县享受基本养老保险待遇102712人，其中企业离休人员64人，退休人员99744人，领取直系亲属定期救济费人员2904人，上半年共计通过社银平台发放养老保险待遇61.39万人次、13.80亿元，按时足额社会化发放率达100%。审批企业职工退休3926人（其中：正常退休3835人，特殊工种提前退休68人，因病退休退职23人），退休审批正确率100%。全县机关事业养老保险在职参保缴费人员16737人，机关事业在编退休人员13549人。养老基金收入7.46亿元，县财政补贴收入5.5亿元。发放退休人员养老金5.04亿元。截至6月末，全县城乡居保参保覆盖43.55万人，参保缴费15.92万人，待遇享受27.63万人。全面推进被征地农民纳入社会保障。截至6月底，新增落实被征地农民纳入社会保障547人，共涉及社会保障资金7641.9675万元。根据省市工作部署，开展了企业职工养老保险基金安全评估自评工作，并根据上级要求及时下发社保基金管理提升年行动的相关文件，召开社保基金管理提升年推进会。

（三）坚持创新驱动，全力实施人才“支柱工程”

出台引才新政。配合人才办出台《关于加快实施新时期人才强县战略的若干政策》，对一些政策进行了调整。增加了补贴项目，提高一些补贴标准，尤其是大专生的补贴政策。推行政策兑现。及时完成了人力资源集聚奖励补贴申报，学费补助181人通过审核，引进专业技术人员补助5人通过审核，综合补助731人通过审核，发放补贴704.21万元。举办引才活动。开展了如东县2022年夏季“才涌扶海‘港’谢有你”云招聘暨服务重大项目沉浸式云招聘活动等20多场网络招聘会。开展专项行动。积极推动“服务优势产业链企业用工专项行动”，一对一挂钩帮扶优势产业链企业，服务金红叶纸业取得实效。5月底，共赴汉中职业技术学院对接毕业生见习工作，180多名毕业生面试，录用100多人。开展技能培训。组织如东经济开发区三一帕尔菲格特种车辆装备有限公司等41家企业（100名学徒工）在江苏人社一体化经办平台自主申请新型学徒叉车司机班。“承林木雕艺术馆”和“许忠泉乡土人才示范工作室”被南通市人社局作为2022年省级乡土人才传承示范基地和乡土人才大师示范工作室推荐省人社厅候评。

（四） 坚持严谨有序，全力实施人事“管理工程”

不断推进事业单位人事制度改革和事业单位人员规范化科学化管理，重点抓好岗位设置管理、人员聘用等工作。精心组织事业单位公开招聘。严谨规范做好2022年机关事业单位工勤技能岗位等级考核网上报名、现场材料审核工作。协调做好评比表彰工作。协调做好2021年度如东县高质量发展争先进位100个先进集体和200名先进个人的表彰奖励工作，协助县工商联做好全省工商联系统先进集体和先进个人的评选推荐，配合组织部对2012年以来所有获得表彰奖励情况开展全面自查摸排。严格执行事业人员工资调整。完成了2022年度全县1.35万名事业单位工作人员年度正常薪级工资晋升工作。规范推进我县事业单位岗位设置管理工作。完成了3家事业单位进行了岗位设置或者岗位设置变更和2名工作人员转岗聘用工作。做好职称人员服务工作。不断完善政策措施，健全服务体系，有效地促进了企事业单位职称申报工作的健康发展。上半年对410多名大中专毕业生进行了专业技术资格初定；向南通申报8名研究生中级初定材料；组织2名乡土人才申报高级乡村振兴师职称；同时，对2020年度企业420名职称人员补贴已发放到位，并准备拟定了2021年度企业人员职称补贴文件。

（五）坚持公正正义，全力实施劳动“保障工程”

聚焦重点工作，强化源头预防，重抓过程把控，创新工作机制，提升效率效能，全力推动劳动关系和谐稳定。加强法律宣传，督促依法用工。开展多形式劳动法律法规宣传活动，编印资料邮寄全县6000多家用人单位，不断提升企业学法用法能力。加强主动监察，开展专项行动。开展“春雷行动”，共有126家新建及复工项目按规定办理了前置承诺手续。开展“工时、休息休假和女职工劳动保护权益维护”专项行动。行动中工时和休息休假排查511户，涉及37016人，责令改正未落实带薪年休假80件；女职工劳动保护排查591户，涉及16042人，责令改正未依法享受产假待遇5件。加大查处力度，纠正违法行为。对全县257家用人单位列入“双随机、一公开”检查，目前已经完成检查用人单位180家，计划10月底前全面完成。上半年共处理群体性、突发性事件15起，涉及劳动者1200人，追讨工资1623万元，有效化解劳资矛盾，维护了社会稳定。实行工伤备案，促进认定规范。截至目前受理案件数目435件，认定工伤案件394件(其中单位申报案件328件,个人申报数目107件),不予认定2件，不予受理9件,死亡案件数12人,行政诉讼5起，调解案件4起。推进“阳光仲裁”，推进规范建设。积极将仲裁工作重心前移，强化源头治理，实行“互联网+调解”的服务思维。截止6月底，预计仲裁院共受理案件265件，审结案件221件，结案率83.4%。其中调解结案数118件，调解成功率53.4%，撤诉结案数42件，仲裁裁决数61件。

（六）坚持高效服务，全力实施党建“引领工程”

牢固树立“以党建促发展，以发展强党建”的理念，制定了《如东县人力资源和社会保障局机关党建工作要点》，以党建引领促发展。组织开展好党史学习教育、人社练兵比武活动和“双聚双高”作风效能优化年专项行动，不断提升服务效能，完善工作机制，严格按照《如东县人力资源和社会保障局窗口管理工作考核暂行办法》，抓好窗口管理、考核工作。狠抓队伍管理，突出严字当头，从严加强干部管理监督，让知敬畏、存戒惧、守底线成为全系统干部职工的行动自觉。积极打造线上线下公共服务平台，退休、社保登记、失业、毕业生就业、初次创业等“一件事”机制受到老百姓好评。

二、2022年下半年工作计划

上半年，人社局稳扎稳打开展民生工作，取得较好成效。在面对疫情反复、省市高质量指标考核等难题，人社局将进一步总结上半年工作经验，继续做好“六稳”、“六保”工作，认真研判新形势，积极应对新挑战，持续改善民生。

（一）全力以赴稳住就业创业形势。始终把就业作为第一位工作，推动实现更加充分更高质量就业，力争全年新增城镇就业9000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。着力解决结构性就业矛盾，加大对就业困难群体就业帮扶力度，积极发挥基层公共就业服务平台作用，通过各类招聘会搭建劳务用工对接平台，有针对性推荐就业困难人员就业。增强人才引进力度，加大赴外招聘力度，加大劳务合作，推动政策落地见效，按计划开展退役军人专场招聘会、高校毕业生专场招聘会等。有效结合传统宣传和网络宣传方式，根据《关于试点开展“苏岗贷”融资业务支持企业稳岗扩岗的通知》（苏人社发〔2022〕38号）文件精神，积极引导劳动者实现就业创业，鼓励城乡劳动者积极投身自主创业。强化技能提升培训监管，做好培训后的就业动态跟踪，严格执行“开班申请、过程检查、结业审核”三项制度，推进就业培训“云眸工程”建设准备工作进程，坚持技能培训工作在“阳光下运行”。

（二）持之以恒完善社会保障体系。根据市社保中心《关于开展企业职工基本养老保险一次性补缴专项检查工作的通知》要求，做好自查和互查工作，切实维护社会保险基金安全。根据省市相关文件精神，落实好编外参加试点期间机关事业养老保险整体转移企业职工基本养老保险及年金问题。严格执行省政府146号令要求，认真落实企业职工基本养老保险政策规定，继续抓好“退休一件事”落实，努力践行“全心全意为人民服务”的宗旨，将新政策、新要求落到实处。根据出台的被征地农民社会保障实施细则，运用通俗易懂，形式多样的方式，通过媒体做好被征地农民社会保障政策和城乡居保政策宣传与解读。细化抓牢乡村振兴示范村、先进村有关城乡居保指标的量化考核。

（三）齐心协力推进人才人事工作。对上半年出台的《关于加快实施新时期人才强县人才强县战略的若干政策》进行宣传，在高校密集地区，如西安、太原等开展大型人才交流活动，策划组织“走进本地高校，助力就业创业”专项行动，举办在通高校迎新政策发布会。做好人才新政的细则制订，做好各类人才补贴的申报审核等工作，加快政策兑现。深化校园引才活动，举办“如有人才”走进南通高校招聘周活动；举办“第八届高校学子看家乡”活动；拓展云聘平台，进一步拓展线上招聘渠道和引流覆盖面，力争全年引流50所高校毕业生；举办第二届“人才夜市”招聘活动；打通东北、云南两地招聘通道，为如东企业引进职校学生。加大“双创”“江海英才”“扶海英才”计划的宣传和挖掘工作。与南通市才服务中心项目引进科做好项目招引工作。做好各类的计划的申报评审工作。

（四）积极作为构建和谐劳动关系。积极认真开展“书面审查”、“双随机”抽查、“建筑领域在建项目夏季专项行动”，以检查促规范，指导用人单位签订书面劳动合同，完善规范内部规章制度。充分发挥人社网格管理的优势，将维权平台前移，发挥基层的作用，以年终考核为抓手，加强业务培训和督查指导，通过宣传、指导服务，引导和支持劳动者合理表达诉求，推动问题及时就地解决，确保各类劳资矛盾“小事不出企，大事不出镇，难事不出县”。重点做好“全国欠薪系统核处系统交办案件”的核处以及维权维稳工作，尤其是年底“两节”期间的欠薪处理。继续做好联席办、治欠办的各项工作，开展欠薪排查化解，组织实施夏季、冬季专项行动，积极督促相关行业主管部门完成“治欠保支”工作。

做好人社工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在县委县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善养老保险政策体系，稳步提高待遇水平，依托省人社一体化信息平台持续优化经办服务，助力乡村全面振兴，确保圆满完成全年目标任务，以优异成绩向县委县政府及全县人民汇报！