中国人民银行如东县支行
2015年上半年工作情况汇报
2015年上半年，人民银行如东县支行深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和上级行工作会议精神，紧密结合县域和支行实际，围绕金融服务实体经济的本质要求，以“基础规范年”为抓手，努力拓宽融资渠道，切实改进金融服务，着力维护金融稳定，扎实推进普惠金融，不断强化金融管理，为推动全县经济金融提质增效升级和持续健康发展提供了基层央行正能量。
一、2015年上半年主要工作情况
（一）贯彻稳健的货币政策，增强货币政策传导效应
1.切实加强窗口指导，落实稳健货币政策。坚持“稳增长、调结构、促转型、谋发展”的总基调，通过银政联席会议、《金融要情》、货币政策执行情况报告等形式及时向政府领导、相关经济主管部门和辖内金融机构宣传货币信贷政策、交流工作经验、提示金融风险，为基层央行传导货币政策提供良好的外部支持。合力推进《存款保险条例》、降息降准等重大金融政策的顺利实施，按季召开信贷部门负责人会议，及时了解掌握辖内金融运行状况、人民银行重点工作推进情况、商业银行的创新工作成效、机构改革进展、重大信贷项目等，分析信贷领域内的热点、难点问题，提示关注问题。指导法人机构信贷投放均衡合理，避免脱实向虚。对如东农商行信贷投放大幅波动、季中大幅超过合意贷款规模的行为，进行高管约见谈话，强调信贷投放纪律的严肃性，并要求其限期整改到位，不折不扣地落实央行信贷调控规划。与县政府金融办会商出台《2015年度全县银行业金融工作考核意见》，进一步优化考核机制，引导全县金融机构增加有效信贷投入，加大力度支持地方经济转型发展。到2015年5月末，全县贷款余额395.37亿元，比年初增加50.46亿元，增长14.63%，增量、增幅分别居六县（市、区）第二、第一，其中贷款增量已超过去年全年增量。
2. 强化检查指导，充分发挥再贷款政策效应。一是继续扩大再贷款投放额度，壮大法人机构支农支小资金规模。上半年新发放支农、支小再贷款各一笔，支农再贷款余额最高时9200万元。在再贷款发放过程中，积极传导央行政策意图，对利率上浮幅度进行窗口指导，切实缓解“融资难、融资贵”的问题。二是加强后续管理，要求法人机构建立再贷款使用台账，按月报告再贷款使用清单。三是按季开展再贷款现场检查，督促法人机构合理确定利率与投向，确保再贷款政策效应的发挥。
3.深化金融生态创建，全力维护金融稳定。稳妥推进《存款保险条例》实施。扎实开展“两管理两综合”工作。及时发布银行业执行人民银行政策法规评价报告，对新设机构做好服务与监管工作，稳步推进重大事项报告工作。继续深入推进金融生态环境建设，将金融生态环境建设目标分解到相关部门的考核任务中，形成打造良好金融生态环境的合力，夯实金融业健康发展基础。在上半年利率调整较多、《存款保险条例》正式实施的大背景下，发文重申规范存款市场秩序的纪律要求，打击扰乱存款市场秩序行为。
（二）夯实基础业务，有效增强履职实力
1.加强支付结算管理，提高县辖结算质量。一是加强银行账户管理。上半年共办理认真做好人民币银行结算账户管理工作，截止到6月底，共开立基本户1070户，专用账户70户，临时户8户，撤销各类账户488户，为县辖结算管理打下坚实基础。二是开展辖内银行卡收单业务二清机构风险排查工作。
2.加强国库管理，全面提升国库工作水平。及时、准确、规范处理日常国库会计核算业务，上半年国库会计核算质量总体较好，未发生任何核算差错或事故。配合税务部门做好小微企业的批量退税业务，支持地方经济发展。按要求建立国库会计内部事后监督机制。
3.加快外汇管理理念和方式“五个转变”，着力提升外汇管理服务实体经济的能力与水平。强化外汇管理改革和推进辖内贸易投资便利化进程，不断改善外汇管理方式，健全主体监管和非现场监测机制，保持对外汇违法违规行为的高压打击态势。加强政策宣传和业务培训，先后两次对全县银行外汇业务人员开展培训活动，受县商务局邀请在全县“招商论坛”对全县招商人员作专题辅导讲座。上半年，对有重大违规的2家企业、3名个人进行立案查处。
4.推进反洗钱工作，提升反洗钱工作水平。组织部门人员收看总行2015年反洗钱工作电视电话会议，认清当前反洗钱工作面临的形势，明确支行反洗钱工作职责和任务。组织反洗钱工作人员参加中支反洗钱现场检查培训，提高反洗钱检查技能。督促辖内地方法人金融机构做好日常反洗钱工作。
5.加强征信宣传服务，进一步推进信用体系建设。一是加大征信宣传力度。开展了“3.15”消费者权益日征信主题宣传活动。开展“6.14”征信主题宣传，引导公众关爱自身信用，促进个人征信知识的普及和个人信用意识的提高。二是依托农村金融综合服务站开展农户及农村经济合作组织信用信息系统建设取得成效，上半年成功录入993户。三是推进辖区中征应收账款融资服务平台的运用。上半年，全县已上线注册用户40户，如东农商行成功发放全市法人机构第一笔应收账款质押贷款600万元。
6.加强人民币管理工作，强化人民币收付和反假业务检查。一是加大反假货币宣传工作，继续开展“小手拉大手，人民币知识进校园”主题宣传活动。二是加大人民币收付业务的检查力度。对全辖14家银行机构26个营业网点进行了人民币收付业务和反假货币业务的检查。通过检查，强化了基层金融机构人员的假币收缴责任意识和无偿兑换残缺污损人民币的服务意识。三是全面推进辖区现金集中代理库和社会化清分工作，并取得明显成效。四是开展农村金融综合服务站精品工程。为巩固和提高农村金融综合服务站便民、利民、惠民的可持续性，组织开展农村金融综合服务站2015年业务竞赛活动。五是率先成立硬币兑换鉴定清分中心，减少硬币沉淀，优化辅币流通结构。
7.加强金融消费权益保护，切实推进金融维权意识。紧密结合如东实际，修订金融消费权益保护工作的评价制度，健全金融消费者权益保护工作机制，完善职责范围内金融消费纠纷的处置机制。3月9日至15日按照中支的统一部署，在辖区开展以“权利·责任·风险”为主题的金融消费权益保护宣传活动，深化金融普法教育和金融知识宣传工作。先后对常熟农村商业银行如东支行开展个人金融信息保护工作执法检查、对交通银行如东支行开展银行卡领域金融消费权益保护执法检查，督导金融机构主动开展产品解读、信息披露和风险提示，严格执行收费政策，规范金融服务行为。
8.强化科技支撑作用。围绕年初确定的各项工作目标，加强网络信息安全管理，做好软件正版化以及中心支行业务网升级改造工作。以全行计算机安全体系建设为重点，确保各项业务系统安全、稳定运行，以科技促进业务发展。
（三）加强内部管理，推进“基础规范年”建设，
1.扎实开展“制度完善月”活动。4月份，在“制度完善月”活动中，支行共梳理全行性内控制度11大类41项，其中保留38项，修订2项，废止1项。各股室通过梳理，共修订部门内控制度（含岗位职责、操作流程）12项，新设5项，废止4项。内控制度修订后，支行各项制度的针对性、准确性、可行性和可操作性得到了进一步提升，为有效履行央行职责提供了制度保障。
2.扎实推进岗位（廉政）风险防控。认真执行总分行《岗位（廉政）风险防控管理办法》，将岗位（廉政）风险防控与内设机构调整工作有机结合，纪检监察人员以一对一形式加强对部门的指导，特别是对新设立的岗位重点加强指导，根据本部门部门业务调整和人员变动情况，合理设置部门内部岗位，认真排查廉政风险点，将廉政风险点的防控覆盖到各个层次、岗位和业务环节，及时修改完善岗位风险防控措施，抓好风险监督管理系统的运行工作，及时更新系统内容，确保岗位（廉政）风险防控工作有效开展。
3.加强保密、应急工作，切实提高安全防范工作水平。从加强法制学习，与全行干部职工签订保密承诺书，加强保密教育入手，进一步增强支行员工的保密安全意识，提高保密技防能力。开展安全检查，对支行保密工作、计算机安全、印章管理、制度建设等进行全面排查，发现问题和隐患及时整改。建立、完善应急预案，上半年新制订《人民银如东县支行反恐怖袭击应急预案》、《中国人民银行如东县支行处置群体性金融消费投诉事件应急预案》，先后开展火灾应急演练和地震应急疏散演练。由行领导带队定期开展安全检查，及时排除风险隐患，今年以来先后整改监控探头损坏、灭火器缺失、周界受损等安全隐患6处。
4.强化“八小时以外”监督。探索职工八小时以外管理工作新思路、新途径，组织员工签订了《八小时以外行为承诺保证书》，启动家庭联动走访机制、重要岗位动态监督机制,开展党员领导干部干部道德表现社区函调活动，对党员干部身上问题早发现、早教育、早查处，有效预防职务犯罪和个人违纪违法行为的发生，确保支行“不发一案，不误一人”的目标继续实现。
5.认真开展同级监督。结合依法行行政政专项审计项目，。，切实加强“两权”（行政许可权、行政执法权）管理，排查在依法行政方面存在的问题，同时加大对“两重”（重点岗位和重点人群）、“两圈”（生活圈和娱乐圈）监督管理，督促干部员工规范个人行为。
6.深入开展节能减排活动，倡导低碳文明生活。支行制定了《人民银行如东县支行2015年节能减排工作计划》和《人民银行如东县支行2015年节能目标报告书》。支行各职能部门按照节能减排工作部署，强协调配合，采取有效措施，周密组织落实，强力推进厉行节约专项工作，上半年水、电、油消耗与上年同期比分别下降61.33%、20.92%和6.82%。
（四）加强党建工作，推进廉政建设，为有效履职提供保障
1.深入推进学习型党组织建设，切实加强理论学习和理论武装。党组班子带头学习，围绕宗旨意识、群众观点，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定的学习材料，学习党的光辉历史和优良传统。做到学习时间、学习内容、学习效果三落实，通过学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，使党的群众路线在党员干部中深深扎根，使践行群众路线成为党员干部的普遍自觉。
2.扎实开展“正风肃纪——强党建、转作风”教育实践活动。贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“守纪律、讲规矩”和“心中四有”为主要内容，着力提升党员干部和全体员工的党性修养、政治觉悟、纪律观念和行为规范，切实解决日常工作中存在的突出作风问题。通过开展正风肃纪活动，使党员干部和全体员工“心有所畏、言有所戒、行有所止”，形成讲大局、讲纪律、讲担当、讲质效的从政从业习惯，展现支行干部职工良好形象。按照上级行统一部署，支行高起点、高标准、高质量深入开展“正风肃纪——强党建、转作风”教育实践活动，扎实抓好了第一环节和第二环节各项内容的落实，做到了教育为主、领导带头、全员参与、制度先行。
3.加强社会主义核心价值观教育。坚持把社会主义核心价值体系建设融入到机关党建工作的全过程中，体现到执行中央八项规定和反对“四风”的各项具体要求上，落实到围绕中心、服务大局的各个领域里。教育引导支行党员干部把“富强、民主、文明、和谐”的奋斗追求与个人理想信念、行为规范、处事态度融为一体；把“自由、平等、公正、法治”转化为思想认同和价值认同；把“爱国、敬业、诚信、友善”与正确认识和自觉遵守社会法律规范、道德规范相结合，形成爱国守法、敬业奉献、明礼诚信、团结友善的良好风尚。开展“道德讲堂”活动，用身边人讲身边事，身边人说自己事，身边事教身边人，不断提升员工道德素养，构建崇德向善的社会道德氛围。
4.深入开展党风廉政建设。党组研究下发了支行2015年党风廉政建设和反腐败工作意见及任务分解表、2015年反腐倡廉宣传教育工作计划，层层签订任期内《党风廉政建设责任书》，把年度党风廉政建设重点工作分解落实到人，实行“一岗双责”。7.开展“筑廉堤、提作风、促履职”系列活动。依托“5.10思廉日”，结合“正风肃纪——强党建转作风”教育实践活动，按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”等要求，以“讲守纪律、守讲规矩”为主题开展心得交流和主题演讲，结合制度修订开展“我为制度找漏洞”、观看警示教育片《作风建设永远在路上》、《四风之害》等活动，杜绝“做形式、走过场”，着力提升党性修养、政治觉悟、纪律观念和行为规范，切实解决日常工作中存在的突出作风问题。
二、下半年工作打算
下半年，如东支行将继续按照中支党委总体工作部署要求，紧扣如东发展实际，认真贯彻落实宏观货币政策，推进金融产品创新，提升金融服务水平，不断促进全县经济金融又好又快发展。
（一）加大窗口指导，激发全县金融活力
一是贯彻稳健的货币政策。认真贯彻稳健的货币政策，坚持稳中求进、稳中有为的工作基调，加大窗口指导力度，支持经济金融健康快速发展。二是营造稳定的金融环境。完善金融稳定协调机制，加强银政企沟通，按月监测、按季分析金融形势，防范系统性风险和季节性波动，确保辖内金融稳定和安全无事故。
（二）不断强化内部管理，夯实基础工作
继续推进“基础规范年”活动。进一步加强“从严治行、实干兴行”管理，强化内部管理，强化制度执行，继续加强会计财务、支付结算、国库、货币金银、征信、统计、外汇等基础工作。
（三）持续优化金融生态环境，加强金融管理
一是继续加强“两管理、两综合”工作，深入推进金融生态县建设，继续开展好金融知识普法宣传工作，努力促进全县经济金融实现和谐发展。二是强化宏观审慎监管新要求，高度关注全县各类金融风险，突出金融风险监测预警的前瞻性，继续完善全县金融协调监管机制，切实维护好全县的金融稳定。三是督促金融机构及时做好重大事项和重要信息上报工作。
（四）加强金融服务创新，提升金融服务水平
一是改进宣传方式，扩大宣传效果，认真贯彻落实利民惠民便民支民政策。二是进一步改善农村支付结算环境，深化人民币流通满意工程，创新人民币反假工作机制。三是立足如东经济发展中的金融服务需求，深入开展调查研究，及时调查经济运行中的新情况、新问题。
（五）扎实开展“正风肃纪——强党建、转作风”教育实践活动，提升党建科学化水平
一是加强作风建设，深入开展“正风肃纪——强党建、转作风”教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真贯彻落实中央八项规定，进一步促进作风改进，不踩红线，不越雷池，坚守底线；二是继续加强廉政风险防控和核心价值观教育，弘扬先进，树立正确的价值观导向，引导全行党员干部坚定理想信念。三是继续强化党组中心组学习，进一步规范加强支部建设，引领全行党员切实改进工作作风。四是以开展“正风肃纪——强党建、转作风”教育实践活动为契机，开展各种主题系列活动，积极构建充满朝气、阳光向上、富有支行特色的央行文化，深入推进文明单位创建活动。