（2023年1月3日如东县第十八届人民代表大会第二次会议第三次全体会议通过）

如东县第十八届人民代表大会第二次会议期间，查剑宁等35名人大代表向大会提交了《关于加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设的议案》，经大会主席团讨论，决定列为大会议案。

会议认为，近年来，我县认真贯彻习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神特别是“积极稳妥推进新型城镇化”等部署要求，全面落实中央城镇化工作会议精神以及江苏省、南通市新型城镇化建设部署，积极稳妥推进新型城镇化建设，在加快城镇现代化建设、提升城镇化发展质量、促进区域协调和城乡融合发展等方面久久为功，总体呈现稳中有进、进中提质的良好态势。我县新型城镇化发展虽取得一定成绩，但对照“城乡建设高质量”要求、新一轮国家和省市新型城镇化发展要求以及先进地区新型城镇化水平，城镇化发展不平衡不充分的问题依然突出，城镇化水平有待进一步提高、中心城区承载力有待进一步提升、公共基础服务保障体系有待进一步完善、城市现代化治理体系亟需进一步优化。这些问题需要在“十四五”期间切实加以解决。

会议提出，“十四五”乃至更长一段时期，我国正处于全面建成社会主义现代化国家新阶段，外部环境和基础条件发生深刻变化。综合判断，当前如东城镇化发展已总体进入快速发展、质量提升阶段，呈现出新趋势新特征。以都市圈、城市群为发展形态的城镇化趋势更加明显，以人为核心、促进人的全面发展成为新型城镇化发展的重要导向，城市现代化发展图景进一步呈现，精细治理、数字赋能将成为新型城镇化发展的重要保障，城乡深度融合发展成为新型城镇化的重要内在要求。为此，全县上下要深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，以高质量发展、城市现代化为导向，以体制机制创新为根本动力，着力提升中心城区能级、助推新型城镇化进程、引领高质量发展，着力推进城乡深度融合、缩小城乡差距、创造高品质生活，全力推动城市治理体系和治理能力现代化、促进城市高效运营、实现高效能治理，走出一条具有时代特征、如东特色的新型城镇化道路。

会议要求，各级政府和相关部门要把思想和行动统一到县委“加快推进新型城镇化建设”的决策部署上来，统筹推进新型城镇化建设各项工作。要全面营造开放包容的城市环境，围绕提高以农业转移人口、外来人口、高端人才为重点的常住人口市民化质量，全面深化户籍制度改革，统筹推进多样化就业空间拓展、多层次公共服务供给和多元化消费需求满足，着力营造开放包容的城市氛围，增强全体常住居民的认同感、幸福感和归属感。要调整优化新型城镇化格局，主动融入上海、对接苏南，加快扬优势补短板强弱项，做优县城、做强县域副中心、做特乡镇，构建以县城为重要载体，主城、副城和特色小城镇一体化发展的现代化城镇体系。要建设以人为本的美丽宜居新型城市，坚持走内涵式、集约型、绿色化高质量发展道路，提升人居环境质量，展现海滨文化魅力，全力打造以环境优美、人文醇美、建设精美为内涵的美丽宜居新如东。要推动城市治理体系和治理能力现代化，充分利用信息化、智能化、数字化方式提高城市治理精细化、精准化、智慧化和现代化水平，系统构建空间治理、社会治理、城市治理有机衔接的现代治理体系，实现城市高效运行、高质服务和可持续发展。要促进城乡深度融合发展，健全城乡融合发展体制机制，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

会议强调，加快新型城镇化建设，机遇与挑战同在，要着眼于国家新型城镇化战略的发展大格局，高点定位、系统谋划，落实“双聚双高”新要求，不断提升作风效能，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来。县人大常委会要充分履行人大监督职责，围绕加快推进新型城镇化建设的目标任务，切实做好监督助推工作，组织人大代表开展调研视察，对相关方面推进服务新型城镇化建设情况开展工作评议、专题询问，加大跟踪问效力度，督促各部门各单位聚焦新型城镇化建设重点项目、重点工作，形成加快新型城镇化建设的强大合力。

会议号召，全县人民要在县委、县政府的领导下，凝心聚力、创新实干，走出具有如东特色的新型城镇化道路，力争走在全省新型城镇化高质量建设前列，为全面推进中国式现代化如东新实践提供强劲持久动力。